УТВЕРЖДАЮ
 ВрИП главы муниципального

образования
 «Тигильский муниципальный район»
_________________ З.З. Костина
« ___ » июня 2021 года

Заключение
 о результатах экспертизы постановления Администрации муниципального образования «Тигильский муниципальный район» от 02.05.2017 № 113 «Об утверждении Порядка предоставления субсидии из бюджета муниципального образования сельского поселения «село Тигиль» юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат, возникающих в связи с проведением ими капитального, текущего ремонта, реконструкции и модернизации объектов и систем коммунальной инфраструктуры сельского поселения «село Тигиль»

В соответствии с Положением о порядке проведения экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов администрации муниципального образования «Тигильский муниципальный район», утвержденным постановлением Администрации Тигильского муниципального района от 22.06.2018 № 173, Порядком проведения процедуры оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов Тигильского муниципального района, утвержденным решением Собрания депутатов муниципального образования «Тигильский муниципальный район» от 14.06.2018 № 75-нп, правовой отдел Администрации Тигильского муниципального района провел экспертизу постановления Администрации Тигильского муниципального района от 02.05.2017 № 113 «Об утверждении Порядка предоставления субсидии из бюджета муниципального образования сельского поселения «село Тигиль» юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат, возникающих в связи с проведением ими капитального, текущего ремонта, реконструкции и модернизации объектов и систем коммунальной инфраструктуры сельского поселения «село Тигиль»
(далее- Порядок) и сообщает следующее:
1. Наименование органа администрации Тигильского муниципального района, к установленной сфере деятельности которого относится предмет правового регулирования муниципального нормативного правового акта.
Управление по выполнению полномочий сельского поселения «село Тигиль» Администрации Тигильского муниципального района.
2. Источник официального опубликования.
Общественно-политическая газета «Панорама» №18 от 05.05.2017 г.
3. Основания проведения экспертизы:
Выявление в муниципальном нормативном правовом акте возможных положений, которые:
- вводят избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствуют их введению;
- способствуют возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности;
- способствуют возникновению необоснованных расходов бюджета Тигильского муниципального района.
4. Общее описание рассматриваемого правового регулирования.
Порядок был принят в соответствии со ст. 78 Бюджетного кодекса, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 № 887 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг» в целях реализации утвержденных мероприятий государственных и муниципальных программ и планов по подготовке к очередному осенне-зимнему периоду.
5. Круг заинтересованных лиц.
Сфера действия нормативного акта распространяется на субъекты инвестиционной деятельности и предпринимательства Тигильского муниципального района.
6. Обоснование вмешательства (оправданность создания затруднений для ведения предпринимательской и инвестиционной деятельности, наличие иных факторов).
Порядок определяет механизм предоставления субсидии из бюджета муниципального образования сельского поселения «село Тигиль» юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат, возникающих в связи с проведением ими капитального, текущего ремонта, реконструкции и модернизации объектов и систем коммунальной инфраструктуры сельского поселения «село Тигиль» (далее – субсидия), устанавливает критерии отбора получателей субсидии, условия предоставления субсидии, порядок возврата в текущем финансовом году остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, порядок возврата в случае нарушения условий, установленных при их представлении, а также порядок осуществления контроля за целевым использованием бюджетных средств.
7. Информация о проведении публичных консультаций (участники, позиции сторон).
В ходе проведения экспертизы нормативного правового акта в период с 28.05.2021 г. по 28.06.2021 г. были проведены публичные консультации с представителями субъектов предпринимательской и иной деятельности с целью сбора сведений о положениях нормативного акта, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности. Информация по проводимым публичным консультациям была размещена на официальном сайте Администрации Тигильского муниципального района tigil.ru. Участники данного мероприятия проявили сдержанную позицию в отношении представленного нормативного правового акта. Предложения и замечания со стороны представителей инвестиционной и предпринимательской деятельности не были представлены.
8. Оценка правового регулирования и предлагаемые альтернативы.
Следует обратить внимание, что 18.09.2020 года было принято постановление Правительства РФ №1492 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации», которое отменило ранее действующее постановление Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 №887 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг». Постановление Правительства РФ от 18.09.2020 №1492 определило новые требования к муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лиц , в том числе на создание собственного бизнеса. То есть на сегодняшний день Порядок не соответствует требованиям действующего законодательства.
9. Вывод о наличии в муниципальном нормативном правовом акте положений, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности.
Положений, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности, не выявлено, однако имеются существенные недостатки, которые не могут быть оставлены без внимания.
10. Рекомендации по результатам проведенной экспертизы.
Постановлением Администрации Тигильского муниципального района от 10.06.2021 № 238 «О признании утратившими силу муниципальных нормативных правовых актов» Порядок предоставления субсидии из бюджета муниципального образования сельского поселения «село Тигиль» юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат, возникающих в связи с проведением ими капитального, текущего ремонта, реконструкции и модернизации объектов и систем коммунальной инфраструктуры сельского поселения «село Тигиль» был признан утратившим силу. 

Руководитель Аппарата В.В. Бондаренко