УТВЕРЖДАЮ
Глава муниципального образования
«Тигильский муниципальный район»
_________________ А.В. Пригоряну
« ___ » августа 2020 года

Заключение
о результатах экспертизы постановления Администрации Тигильского муниципального района от 03.02.2015 №24 «Об утверждении порядка проведения конкурса на закрепление за перевозчиками установленных маршрутов пассажирских перевозок автомобильным и высокопроходимым транспортом между поселениями в границах Тигильского муниципального района»

В соответствии с Положением о порядке проведения экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов администрации муниципального образования «Тигильский муниципальный район», утвержденным постановлением Администрации Тигильского муниципального района от 22.06.2018 № 173, Порядком проведения процедуры оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов Тигильского муниципального района, утвержденным решением Собрания депутатов муниципального образования «Тигильский муниципальный район» от 14.06.2018 № 75-нп, правовой отдел Администрации Тигильского муниципального района провел экспертизу постановления Администрации Тигильского муниципального района от 03.02.2015 №24 «Об утверждении порядка проведения конкурса на закрепление за перевозчиками установленных маршрутов пассажирских перевозок автомобильным и высокопроходимым транспортом между поселениями в границах Тигильского муниципального района» (далее- Порядок) и сообщает следующее:
1. Наименование органа администрации Тигильского муниципального района, к установленной сфере деятельности которого относится предмет правового регулирования муниципального нормативного правового акта.
Комитет по управлению муниципальным имуществом и экономической политике Администрации Тигильского муниципального района.
2. Источник официального опубликования.
Общественно-политическая газета «Панорама» №07 от 20.02.2015 г.
3. Основания проведения экспертизы:
Выявление в муниципальном нормативном правовом акте возможных положений, которые:
- вводят избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствуют их введению;
- способствуют возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности;
- способствуют возникновению необоснованных расходов бюджета Тигильского муниципального района.
4. Общее описание рассматриваемого правового регулирования.
Настоящее постановление принято в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Администрации Тигильского муниципального района от 19.01.2015 № 03 «Об утверждении Положения о создании условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Тигильского муниципального района».
Порядок определяет процедуру проведения конкурса на закрепление за перевозчиками установленных маршрутов пассажирских перевозок автомобильным и высокопроходимым транспортом между поселениями в границах Тигильского муниципального района.
5. Круг заинтересованных лиц.
Сфера действия нормативного акта распространяется на субъекты инвестиционной деятельности и предпринимательства Тигильского муниципального района.
6. Обоснование вмешательства (оправданность создания затруднений для ведения предпринимательской и инвестиционной деятельности, наличие иных факторов).
Порядок разработан в целях создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Тигильского муниципального района.
7. Информация о проведении публичных консультаций (участники, позиции сторон).
В ходе проведения экспертизы нормативного правового акта в период с 13.07.2020 г. по 13.08.2020 г. были проведены публичные консультации с представителями субъектов предпринимательской и иной деятельности с целью сбора сведений о положениях нормативного акта, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности. Информация по проводимым публичным консультациям была размещена на официальном сайте Администрации Тигильского муниципального района tigil.ru. Участники данного мероприятия проявили сдержанную позицию в отношении представленного нормативного правового акта. Предложения и замечания со стороны представителей инвестиционной и предпринимательской деятельности не были представлены.
8. Оценка правового регулирования и предлагаемые альтернативы.
Следует обратить внимание, что за период времени, прошедший со дня вступления в силу указанного Порядка до настоящего времени, произошли существенные изменения в действующем законодательстве. Так утратил силу Закон Камчатского края от 24.12.2010 №550 «Об организации транспортного обслуживания населения пассажирским автомобильным транспортом на маршрутах межмуниципального сообщения в Камчатском крае». Постановление Администрации Тигильского муниципального района от 19.01.2015 № 03 «Об утверждении Положения о создании условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Тигильского муниципального района» также признано утратившим силу. Кроме того, в настоящее время, порядок проведения открытого конкурса право на получения свидетельств об осуществлении перевозок по одному или нескольким муниципальным маршрутам регулярных перевозок определен Федеральным законом от 13.07.2015 №220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
То есть, на сегодняшний день, существующий Порядок не соответствует действующему законодательству и является избыточным нормативным правовым актом.
9. Вывод о наличии в муниципальном нормативном правовом акте положений, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности.
Положений, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности, не выявлено, однако имеются существенные недостатки, которые не могут быть оставлены без внимания.
10. Рекомендации по результатам проведенной экспертизы.
Принимая во внимание вышесказанное, предлагаю признать утратившим силу постановление Администрации Тигильского муниципального района от 03.02.2015 №24 «Об утверждении порядка проведения конкурса на закрепление за перевозчиками установленных маршрутов пассажирских перевозок автомобильным и высокопроходимым транспортом между поселениями в границах Тигильского муниципального района».

 Заместитель руководителя Аппарата-
начальник правового отдела В.В. Бондаренко