УТВЕРЖДАЮ
Глава муниципального образования
«Тигильский муниципальный район»
_________________ А.В. Пригоряну
« ___ » апреля 2020 года

Заключение
о результатах экспертизы постановления Администрации Тигильского муниципального района от 29.03.2013 №123 «Об утверждении перечня случаев, когда предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Тигильского муниципального района, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется исключительно на торгах»

В соответствии с Положением о порядке проведения экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов администрации муниципального образования «Тигильский муниципальный район», утвержденным постановлением Администрации Тигильского муниципального района от 22.06.2018 № 173, Порядком проведения процедуры оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов Тигильского муниципального района, утвержденным решением Собрания депутатов муниципального образования «Тигильский муниципальный район» от 14.06.2018 № 75-нп, правовой отдел Администрации Тигильского муниципального района провел экспертизу постановления Администрации Тигильского муниципального района от 29.03.2013 №123 «Об утверждении перечня случаев, когда от предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Тигильского муниципального района, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется исключительно на торгах» (далее- Перечень) и сообщает следующее:
1. Наименование органа администрации Тигильского муниципального района, к установленной сфере деятельности которого относится предмет правового регулирования муниципального нормативного правового акта.
Комитет по управлению муниципальным имуществом и экономической политике Администрации Тигильского муниципального района.
2. Источник официального опубликования.
Общественно-политическая газета «Панорама» №15 от 12.04.2013 г.
3. Основания проведения экспертизы:
Выявление в муниципальном нормативном правовом акте возможных положений, которые:
- вводят избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствуют их введению;
- способствуют возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности;
- способствуют возникновению необоснованных расходов бюджета Тигильского муниципального района.
4. Общее описание рассматриваемого правового регулирования.
Настоящее постановление принято в соответствии с пунктом 1.2 статьи 30 Земельного кодекса Российской Федерации и Федеральным Законом от 21.07.2005 № 94– ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
Перечень определяет, в каких случаях предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Тигильского муниципального района, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется исключительно на торгах.
5. Круг заинтересованных лиц.
Сфера действия нормативного акта распространяется на субъекты инвестиционной деятельности и предпринимательства Тигильского муниципального района.
6. Обоснование вмешательства (оправданность создания затруднений для ведения предпринимательской и инвестиционной деятельности, наличие иных факторов).
Перечень разработан с целью информирования и повышения прозрачности процедуры по предоставлению на торгах земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Тигильского муниципального района, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.
7. Информация о проведении публичных консультаций (участники, позиции сторон).
В ходе проведения экспертизы нормативного правового акта в период с 20.03.2020 г. по 24.04.2020 г. были проведены публичные консультации с представителями субъектов предпринимательской и иной деятельности с целью сбора сведений о положениях нормативного акта, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности. Информация по проводимым публичным консультациям была размещена на официальном сайте администрации Тигильского муниципального района tigil.ru. Участники данного мероприятия проявили сдержанную позицию в отношении представленного нормативного правового акта. Предложения и замечания со стороны представителей инвестиционной и предпринимательской деятельности не были представлены.
8. Оценка правового регулирования и предлагаемые альтернативы.
Следует обратить внимание, что за период времени, прошедший со дня вступления в силу указанного Перечня по настоящее время, произошли значительные изменения в действующем законодательстве.
Так, с 01.03.2015 г. утратила силу статья 30 ЗК РФ «Порядок предоставления земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности», в соответствии с частью 1.2. которой и был разработан Перечень. На настоящее время случаи предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду на торгах и без проведения торгов определяет статья 39.6 ЗК РФ.
Кроме того, на момент принятия Перечня, Федеральный Закон от 21.07.2005 № 94– ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» не определял порядок проведения торгов по предоставлению земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Тигильского муниципального района, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, Правила организации и проведения торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков были утверждены постановлением Правительства РФ от 11.11.2002 № 808.
9. Вывод о наличии в муниципальном нормативном правовом акте положений, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности.
Положений, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности, не выявлено, однако имеются существенные недостатки, которые не могут быть оставлены без внимания.
10. Рекомендации по результатам проведенной экспертизы.
Принимая во внимание вышесказанное, предлагаю признать утратившим силу постановление Администрации Тигильского муниципального района от 29.03.2013 №123 «Об утверждении перечня случаев, когда от предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Тигильского муниципального района, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется исключительно на торгах». 

Заместитель руководителя Аппарата-
начальник правового отдела В.В. Бондаренко