УТВЕРЖДАЮ
Глава муниципального образования
«Тигильский муниципальный район»
_________________ А.В. Пригоряну
« ___ » апреля 2020 года

Заключение
о результатах экспертизы постановления Администрации Тигильского муниципального района от 11.07.2011 №269 «Об утверждении Административного регламента администрации муниципального образования «Тигильский муниципальный район» предоставления земельных участков из земель, находящихся в собственности муниципального образования, и из состава земель, собственность на которые не разграничена, для целей, не связанных со строительством»

В соответствии с Положением о порядке проведения экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов администрации муниципального образования «Тигильский муниципальный район», утвержденным постановлением Администрации Тигильского муниципального района от 22.06.2018 № 173, Порядком проведения процедуры оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов Тигильского муниципального района, утвержденным решением Собрания депутатов муниципального образования «Тигильский муниципальный район» от 14.06.2018 № 75-нп, правовой отдел Администрации Тигильского муниципального района провел экспертизу постановления Администрации Тигильского муниципального района от 11.07.2011 №269 «Об утверждении Административного регламента администрации муниципального образования «Тигильский муниципальный район» предоставления земельных участков из земель, находящихся в собственности муниципального образования, и из состава земель, собственность на которые не разграничена, для целей, не связанных со строительством» и сообщает следующее:
1. Наименование органа администрации Тигильского муниципального района, к установленной сфере деятельности которого относится предмет правового регулирования муниципального нормативного правового акта.
Комитет по управлению муниципальным имуществом и экономической политике Администрации Тигильского муниципального района.
2. Источник официального опубликования.
Общественно-политическая газета «Панорама» №32 от 12.08.2011 г. и №33 от 19.08.2011 г.
3. Основания проведения экспертизы:
Выявление в муниципальном нормативном правовом акте возможных положений, которые:
- вводят избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствуют их введению;
- способствуют возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности;
- способствуют возникновению необоснованных расходов бюджета Тигильского муниципального района.
4. Общее описание рассматриваемого правового регулирования.
Настоящее постановление принято в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Земельным кодексом Российской Федерации, Уставом муниципального образования «Тигильский муниципальный район», постановлением Администрации муниципального образования «Тигильский муниципальный район» от 06.05.2011 № 188 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг».
Административный регламент Администрации муниципального образования «Тигильский муниципальный район» предоставления земельных участков из земель, находящихся в собственности муниципального образования, и из состава земель, собственность на которые не разграничена, для целей, не связанных со строительством (далее - Административный регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) Администрации Тигильского муниципального района, ее структурных подразделений и их должностных лиц при предоставлении муниципальной услуги.
5. Круг заинтересованных лиц.
Сфера действия нормативного акта распространяется на субъекты инвестиционной деятельности и предпринимательства Тигильского муниципального района.
6. Обоснование вмешательства (оправданность создания затруднений для ведения предпринимательской и инвестиционной деятельности, наличие иных факторов).
Административный регламент разработан в целях повышения качества предоставления муниципальной услуги, создания комфортных условий для физических и юридических лиц, претендующих на получение земельных участков на территории Тигильского муниципального района, для целей, не связанных со строительством.
7. Информация о проведении публичных консультаций (участники, позиции сторон).
В ходе проведения экспертизы нормативного акта в период с 20.03.2020 г. по 24.04.2020 г. были проведены публичные консультации с представителями субъектов предпринимательской и иной деятельности с целью сбора сведений о положениях нормативного акта, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности. Информация по проводимым публичным консультациям была размещена на официальном сайте Администрации Тигильского муниципального района tigil.ru. Участники данного мероприятия проявили сдержанную позицию в отношении представленного нормативного правового акта. Предложения и замечания со стороны представителей инвестиционной и предпринимательской деятельности не были представлены.
8. Оценка правового регулирования и предлагаемые альтернативы.
Следует обратить внимание, что за период времени, прошедшего со дня вступления в силу указанного Административного регламента по настоящее время, произошел ряд изменений порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг Администрацией Тигильского муниципального района. Так, Порядок разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг, утвержденный постановлением Администрации Тигильского муниципального района от 06.05.2011 №188 (на основании которого был разработан Административный регламент), был отменен постановлением Администрации Тигильского муниципального района от 27.03.2015 №90 «Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций и порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг администрацией муниципального образования «Тигильский муниципальный район», которое, в свою очередь, было отменено постановлением Администрации Тигильского муниципального района от 29.11.2019 №338 «О разработке и утверждении административных регламентов предоставления муниципальных услуг в Администрации Тигильского муниципального района».
То есть, на сегодняшний день, Административный регламент не отвечает требованиям к административным регламента, которые предъявляет действующее законодательство к структуре указанного нормативного правового акта.
9. Вывод о наличии в муниципальном нормативном правовом акте положений, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности.
Положений, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности, не выявлено, однако имеются существенные недостатки, которые не могут быть оставлены без внимания.
10. Рекомендации по результатам проведенной экспертизы.
Принимая во внимание вышесказанное, предлагаю признать утратившим силу постановление Администрации Тигильского муниципального района от 11.07.2011 №269 «Об утверждении Административного регламента администрации муниципального образования «Тигильский муниципальный район» предоставления земельных участков из земель, находящихся в собственности муниципального образования, и из состава земель, собственность на которые не разграничена, для целей, не связанных со строительством» и разработать новый административный регламент предоставления указанной муниципальной услуги. 

Заместитель руководителя Аппарата-
начальник правового отдела В.В. Бондаренко