УТВЕРЖДАЮ
Первый заместитель главы
Администрации муниципального образования
«Тигильский муниципальный район»
____________ Т.Н. Навроцкая
« 01 » октября 2019 года

Заключение
о результатах экспертизы на решение Собрания депутатов муниципального образования «Тигильский муниципальный район» от 17.11.2006 № 8 «Об утверждении положения «О заимствованиях муниципального образования «Тигильский муниципальный район»

В соответствии с Положением о порядке проведения экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов администрации муниципального образования «Тигильский муниципальный район», утвержденным постановлением Администрации Тигильского муниципального района от 22.06.2018 № 173, Порядком проведения процедуры оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов Тигильского муниципального района, утвержденным решением Собрания депутатов муниципального образования «Тигильский муниципальный район» от 14.06.2018 № 75-нп, правовой отдел Администрации Тигильского муниципального района провел экспертизу решения Собрания депутатов муниципального образования «Тигильский муниципальный район» от 17.11.2006 № 8 «Об утверждении положения «О заимствованиях муниципального образования «Тигильский муниципальный район» и сообщает следующее:
1. Наименование органа администрации Тигильского муниципального района, к установленной сфере деятельности которого относится предмет правового регулирования муниципального нормативного правового акта.
Финансовое управление Администрации Тигильского муниципального района.
2. Источник официального опубликования.
Общественно-политическая газета «Панорама» № 59 от 15.12.2006 г.
3. Основания проведения экспертизы:
Выявление в муниципальном нормативном правовом акте возможных положений, которые:
- вводят избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствуют их введению;
- способствуют возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности;
- способствуют возникновению необоснованных расходов бюджета Тигильского муниципального района.
4. Общее описание рассматриваемого правового регулирования.
Настоящее решение принято в соответствии с Федеральными Законами от 28.08.1995 № 154-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» и от 25.09.1997 № 126-ФЗ «О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом Тигильского муниципального района. Положение о заимствованиях муниципального образования «Тигильский муниципальный район» (далее-Положение) разработано в целях формирования доходов бюджета Тигильского муниципального района за счет муниципальных заимствований в соответствии с решениями органов местного самоуправления.
5. Круг заинтересованных лиц.
Сфера действия нормативного акта распространяется на субъекты инвестиционной деятельности и предпринимательства Тигильского муниципального района.
6. Обоснование вмешательства (оправданность создания затруднений для ведения предпринимательской и инвестиционной деятельности, наличие иных факторов).
Данный нормативный правовой акт позволяет повысить уровень эффективности правового регулирования при муниципальных заимствованиях в целях формирования доходов бюджета Тигильского муниципального района.
7. Информация о проведении публичных консультаций (участники, позиции сторон).
В ходе проведения экспертизы нормативного акта в период с 23.08.2019 г. по 26.09.2019 г. были проведены публичные консультации с представителями субъектов предпринимательской и иной деятельности с целью сбора сведений о положения нормативного акта, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности. Информация по проводимым публичным консультациям была размещена на официальном сайте администрации Тигильского муниципального района tigil.ru. Участники данного мероприятия проявили сдержанную позицию в отношении представленного нормативного правового акта. Предложения и замечания со стороны представителей инвестиционной и предпринимательской деятельности не были представлены.
8. Оценка правового регулирования и предлагаемые альтернативы.
Следует обратить внимание, что за период времени со дня вступления в силу указанного решения органа местного самоуправления Тигильского муниципального района по настоящее время действующее законодательство претерпело существенные изменения:
- с 01.01.2009 г. утратил силу Федеральный закон 28.08.1995 № 154-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации»;
- с 01.01.2009 г. утратил силу Федеральный закон от 25.09.1997 № 126-ФЗ «О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации»;
- вступил в силу Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- в Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 №145-ФЗ внесены ряд изменений.
В тексте Положения имеются ссылки на несуществующие нормативные правовые акты и упоминается несуществующий субъект Российской Федерации- Корякский автономный округ.
9. Вывод о наличии в муниципальном нормативном правовом акте положений, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности.
Положений, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности, не выявлено, однако имеются существенные недостатки, которые не могут быть оставлены без внимания.
10. Рекомендации по результатам проведенной экспертизы.
Принимая во внимание вышесказанное, предлагаю Решение Собрания депутатов муниципального образования «Тигильский муниципальный район» от 17.11.2006 № 8 «Об утверждении положения «О заимствованиях муниципального образования «Тигильский муниципальный район» признать утратившими силу и, при необходимости, разработать новый нормативный правовой акт в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Начальник правового отдела В.В. Бондаренко