Постановление администрации муниципального образования «Тигильский муниципальный район»

« 18 » июня 2019 года № 185

Об утверждении Программы профилактики нарушений обязательных требований, требований установленных муниципальными правовыми актами в сфере муниципального контроля

Руководствуясь ст. 8.2. Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», ст. 17.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования «Тигильский муниципальный район», Уставом сельского поселения «село Тигиль»,

АДМИНИСТРАЦИЯ ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Программу профилактики нарушений обязательных требований, требований установленных муниципальными правовыми актами в сфере муниципального контроля на 2019 год и плановый период 2020 – 2021 годов, согласно приложению 1 к настоящему постановлению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на председателя комитета по управлению муниципальным имуществом и экономической политике Администрации Тигильского муниципального района.
3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Первый заместитель главы администрации
муниципального образования
«Тигильский муниципальный район» Т.Н. Навроцкая

Приложение № 1 к постановлению Администрации муниципального образования «Тигильский муниципальный район» от 18.06.2019 № 185

Программа профилактики нарушений обязательных требований, требований установленных муниципальными правовыми актами в сфере муниципального контроля на 2019 год и плановый период 2020 – 2021 годов

1. Общие положения

1.1. Настоящая программа профилактики нарушений обязательных требований, требований установленных муниципальными правовыми актами в сфере муниципального контроля (далее – Программа) разработана в целях организации проведения Администрацией Тигильского муниципального района (далее – администрация) профилактики нарушений требований законодательства в сфере муниципального контроля, установленных действующим законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами Тигильского муниципального района, в целях предупреждения возможного нарушения органами местного самоуправления, юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами (далее - подконтрольные субъекты) обязательных требований, требований установленных муниципальными правовыми актами, в соответствующих сферах деятельности и снижения рисков причинения ущерба охраняемым законом ценностям.

1.2. Целями проведения профилактических мероприятий являются:
- повышение прозрачности системы муниципального контроля;
- снижение административных и финансовых издержек, как органа муниципального контроля, так и подконтрольных субъектов по сравнению с ведением контрольно-надзорной деятельности исключительно путём проведения контрольно-надзорных мероприятий;
- предупреждение нарушения подконтрольными субъектами обязательных требований, требований установленных муниципальными правовыми актами в сфере муниципального контроля, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований;
- предотвращение риска причинения вреда и снижение уровня ущерба охраняемым законом ценностям вследствие нарушений требований, требований установленных муниципальными правовыми актами в сфере муниципального контроля;
- устранение существующих и потенциальных условий, причин и факторов, способных привести к нарушению обязательных требований, требований установленных муниципальными правовыми актами в сфере муниципального контроля, и причинению вреда охраняемым законом ценностям;
- снижение административной нагрузки на подконтрольные субъекты;
- разъяснение подконтрольным субъектам обязательных требований, требований установленных муниципальными правовыми актами в сфере муниципального контроля.

1.3. Проведение профилактических мероприятий позволит решить следующие задачи:
- формирование одинакового понимания обязательных требований, требований установленных муниципальными правовыми актами в сфере муниципального контроля у всех участников контрольно-надзорной деятельности, осуществляемой органом муниципального контроля;
- выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушению обязательных требований, требований установленных муниципальными правовыми актами в сфере муниципального контроля, определение способов устранения или снижения рисков их возникновения;
- повышение уровня правовой грамотности подконтрольных субъектов, в том числе путём обеспечения доступности информации об обязательных требованиях, требованиях, установленных муниципальными правовыми актами в сфере муниципального контроля и необходимых мерах по их исполнению.

2. Виды муниципального контроля, осуществляемого администрацией

3. Краткий анализ текущего состояния подконтрольной сферы

3.1. На основании статьи 26.1 Федерального закона от 26.12. 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в 2018 году на территории сельского поселения село Тигиль было проведено 4 плановых проверки юридических лиц.

4. Способы реализации Программы

4.1. Организация и проведение профилактических мероприятий, направленных на предупреждение нарушения обязательных требований, требований установленных муниципальными правовыми актами в сфере муниципального контроля, осуществляется уполномоченными органами на осуществление муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности на основании Плана мероприятий по профилактике нарушений согласно приложению 1 к настоящей Программе.
4.2. Информационно-аналитическое обеспечение реализации программы осуществляется с использованием официального сайта администрации https://www2.tigil.ru/.

5.Оценка эффективности Программы

5.1. Методика оценки эффективности и результативности профилактических мероприятий предназначена способствовать максимальному достижению общественно значимых результатов снижения, причиняемого подконтрольными субъектами вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при проведении профилактических мероприятий, и представлена в Приложении 2 к настоящей Программе.

Приложение № 1 к Программе профилактики нарушений обязательных требований, требований установленных муниципальными правовыми актами в сфере муниципального контроля на 2019 год и плановый период 2020 – 2021 годов

План мероприятий по профилактике нарушений на 2019 год и плановый период 2020-2021

Приложение 2 к Программе профилактики  нарушений обязательных требований, требований установленных муниципальными правовыми актами в сфере муниципального контроля на 2019 год и плановый период 2020 – 2021 годов

Методика оценки эффективности и результативности профилактических мероприятий

К показателям качества профилактической деятельности относятся:
1. Количество выданных предостережений;
2. Количество субъектов, которым выданы предостережения;
3. Информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, требований установленных муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, в том числе посредством размещения на официальном сайте Администрации муниципального образования «Тигильский муниципальный район» руководств (памяток), информационных статей;
4. Проведение разъяснительной работы в средствах массовой информации и мероприятий по информированию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля.

1. Отчётные показатели на 2019 год

 2. Проект отчетных показателей на 2020 и 2021 годы.