Приложение к постановлению Администрации муниципального образования «Тигильский муниципальный район»  от 30.12.2013 № 519 (с изменениями  от 30.12.2014; № 423, 30.12.2015 № 341,     29.09.2016 № 250, 09.01.2017 № 04, 10.08.2017 № 222, 29.12.2017 №393, 28.12.2018 №364, 15.01.2020 №10)                                                    

Муниципальная программа «Социальная поддержка жителей в Тигильском  муниципальном районе» 

с. Тигиль

2020 год

Паспорт муниципальной программы  «Социальная поддержка жителей в Тигильском муниципальном районе »  (далее - Программа)

Наименование Программы	Социальная поддержка жителей в Тигильском муниципальном районе
Основание для разработки Программы	Распоряжение администрации Тигильского муниципального района от 01.10.2013 № 177 «Об утверждении Перечня муниципальных программ Тигильского муниципального района»
Разработчик - исполнитель Программы	Отдел социального развития и труда администрации Тигильского муниципального района
Соисполнители Программы	1. Администрация Тигильского муниципального района; 2. Управление образования администрации Тигильского муниципального района; 3. Управление культуры молодежной политики и спорта администрации Тигильского муниципального района; 4. Администрация сельского поселения «село Тигиль»; 5. Администрация сельского поселения «село Усть-Хайрюзово»; 6. Администрация сельского поселения «село Воямполка»; 7. Администрация сельского поселения «село Седанка»; 8. Администрация сельского поселения «село Ковран»; 9. Администрация сельского поселения «село Лесная»; 10. Администрация сельского поселения «село Хайрюзово»; 11. КГАУ СЗ «Тигильский КЦСОН.
Подпрограммы, входящие в Программу	1. «Социальная помощь и поддержка отдельных категорий граждан» (далее – Подпрограмма 1); 2. «Снижение напряженности на рынке труда Тигильского муниципального района» (далее – Подпрограмма 2); 3. «Доступная среда в Тигильском муниципальном районе» муниципальной программы «Социальная поддержка жителей в Тигильском муниципальном районе» (далее - Подпрограмма 3); 4. «Развитие системы социального обслуживания в Тигильском муниципальном районе» (далее - Подпрограмма 4) 5. «Выплаты ежемесячной доплаты к пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности, и пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы, в органах местного самоуправления «Тигильского муниципального района» (далее – Подпрограмма 5).
Цель Программы	1. Повышение социальной защищенности, уровня и качества жизни пожилых граждан, инвалидов, семей с детьми и других  категорий граждан, проживающих на территории Тигильского муниципального района. 2. Снижение напряженности на рынке труда Тигильского муниципального района.
Задачи Программы	1. Предоставление мер социальной помощи и поддержки пожилым гражданам, инвалидам, семьям с детьми и другим социально незащищенным категориям граждан, а также гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. 2. Повышение уровня рождаемости, стимулирование семей на рождение третьих и последующих детей. 3. Закрепление молодых специалистов из числа выпускников школ района, обеспечение кадрами муниципальные учреждения Тигильского муниципального района. 4. Стимулирование создания временных рабочих мест и рабочих мест для организации и проведения общественных работ. 5. Обеспечение доступности объектов социальной инфраструктуры Тигильского муниципального района для маломобильных групп населения. 6. Пенсионное обеспечение лиц, замещавших муниципальные должности и должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Тигильского муниципального района
Целевые индикаторы и показатели программы	1. Уровень предоставления мер социальной поддержки в денежной форме отдельным категориям граждан в Тигильском муниципальном районе. 2. Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН.  3. Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН, в сфере образования. 4. Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН, в сфере культуры. 5. Уровень предоставления временного трудоустройства не занятых граждан в Тигильском районе.
Этапы реализации Программы	2014-2022 годы (без выделения этапов)
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования Программы составляет 83 989,36647 тыс. руб., в том числе:  краевой бюджет – 42 894,48835 тыс. руб., из них по годам: 2014 год – 27 670,46098, тыс. руб.; 2015 год – 3 760,42737 тыс. руб.; 2016 год – 2 575,60000 тыс. руб.; 2017 год – 1 433,00000 тыс. руб.; 2018 год – 1 491,00000 тыс. руб.; 2019 год – 1 491,00000 тыс. руб.;  2020 год – 1 491,00000 тыс. руб.; 2021 год – 1 491,00000 тыс. руб.; 2022 год – 1 491,00000 тыс. руб. районный бюджет – 41 094,87812 тыс. руб., их них по годам: 2014 год – 3 944,13559 тыс. руб.; 2015 год – 4 288,47400 тыс. руб.; 2016 год – 5 506,31388 тыс. руб.; 2017 год - 5 057,82289 тыс. руб.; 2018 год - 5 372,88859 тыс. руб.; 2019 год - 4 564,89262 тыс. руб.; 2020 год – 4 332,35055 тыс. руб.; 2021 год – 4 014,00000 тыс. руб.; 2022 год – 4 014,00000 тыс. руб.
Прогноз ожидаемых результатов реализации Программы	Увеличение доли граждан Тигильского муниципального района, обратившихся за социальной помощью, поддержкой и социальными услугами, до 100 процентов

1. Анализ проблемной сферы

Муниципальная программа «Социальная поддержка жителей в Тигильском муниципальном районе» (далее - Программа) разработана в соответствии с постановлением администрации муниципального образования «Тигильский муниципальный район» от 25.09.2013 № 381 «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации, проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ».

Социальная защита – важнейшая область социальной сферы жизнедеятельности общества, представляющая собой систему мер, осуществляемых государством с целью гарантировать определенный уровень и качество жизни населения. При этом социальная защита населения является одной из немногих отраслей, объемы которой постоянно возрастают, охватывая все большую часть населения, постоянно расширяется круг вопросов, входящих в ее сферу, одним из которых является обеспечение эффективной социальной помощи и поддержки малообеспеченных групп населения. Развитие системы социальной защиты населения определяется, в первую очередь, потребностями граждан в социальных услугах и социальной помощи и поддержке. 

Основные направления развития системы социальной защиты населения в Тигильском муниципальном районе сосредоточены на создании условий для ослабления негативных тенденций в жизнедеятельности различных категорий населения, в первую очередь граждан пожилого возраста, семей с детьми. Важным условием остается усиление адресности оказываемой поддержки и сохранение социальной стабильности.

В последние годы отмечается постоянное снижение численности населения. Сокращение численности населения в большей степени обусловлено его естественной убылью, а также миграционным оттоком населения за пределы Тигильского муниципального района. 

Специфические особенности расселения в Тигильском муниципальном районе обусловлены значительной протяженностью территории, отдаленностью населенных пунктов от краевого и районного центров, их труднодоступностью. Процесс старения населения как в целом по России, так и в Тигильском муниципальном районе, сопровождается увеличением доли пожилых людей в общей численности населения. 

В условиях сложившейся ситуации, характеризующейся сокращением в обществе доли трудоспособного населения, одним из приоритетных направлений государственной политики является социальная защита пожилых людей. Специфика жизни людей пожилого возраста в сегодняшней России определяется не только индивидуальной историей каждого конкретного человека, но и социальными условиями жизни. Тяжелое материальное положение, одиночество, неудовлетворительное физическое здоровье – все эти факторы приводят к снижению качества жизни граждан старшего поколения и свидетельствуют о необходимости социальной поддержки, в том числе оказании адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, предоставлении социальных услуг, социального обслуживания.

Самой распространенной и наиболее приемлемой формой для пожилых людей и инвалидов является надомное обслуживание, которое помогает решать проблемы граждан пожилого возраста и инвалидов, частично утративших способность самообслуживания и нуждающихся в посторонней поддержке. Деятельность учреждений социального обслуживания позволяет в значительной степени снизить рост социальной напряженности среди граждан пожилого возраста. Все гарантированные государством социальные услуги на территории Тигильского муниципального района предоставляются бесплатно.

В Тигильском муниципальном районе предоставляются меры социальной помощи и поддержки неработающим одиноким пенсионерам, в том числе на ремонт печей и косметический ремонт квартир. Ежегодно всем пенсионерам старше 80 лет ко Дню пожилого человека оказывается единовременная социальная помощь.

Ежегодно в силу естественных причин снижается численность ветеранов Великой Отечественной войны. В Тигильском муниципальном районе ветеранам Великой Отечественной войны предоставляются меры социальной помощи и поддержки из районного бюджета на ремонт квартир, приобретение мебели и др., организуется бесплатная подписка на газету «Панорама», выплачивается единовременная выплата и организуются подарочные наборы в связи с праздничными, памятными, юбилейными датами, а также днями рождения.

Большое внимание уделяется в Тигильском муниципальном районе и семьям с детьми. Малообеспеченным семьям оказывается социальная помощь и поддержка, как в денежном выражении: оплата проезда студентам к месту учебы, приобретение школьно-письменных принадлежностей, одежды, обуви и т.д., так и в натуральном виде: организация бесплатных обедов для детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, продажа продуктов питания по социальным ценам, новогодние подарки для детей-инвалидов и др. 

В муниципальном образовании «Тигильский муниципальный район», с 2011 года введена единовременная денежная выплата матери, при рождении третьего и последующих детей. Выплата производится в размере 10000 рублей из средств районного бюджета матерям, проживающим в Тигильском муниципальном районе. С 1 января 2014 года размер выплаты увеличен и составит: при рождении третьего ребенка - десять тысяч рублей, при рождении четвертого ребенка - пятнадцать тысяч рублей, при рождении пятого ребенка - двадцать тысяч рублей, при рождении шестого и последующего ребенка - тридцать тысяч рублей.

В Тигильском муниципальном районе уделяется внимание и кадровой политике. С целью закрепления молодых специалистов и обеспечения кадрами муниципальных учреждений Тигильского муниципального района предоставляются меры социальной поддержки молодых специалистов.

В связи с отсутствием рынка труда в Тигильском муниципальном районе, высоким уровнем безработицы, одной из форм временной занятости граждан являются временные работы. Из-за отсутствия вакансий на постоянное трудоустройство общественные и временные работы являются приоритетными для большинства безработных граждан. С целью снижения напряженности на рынке труда муниципального образования «Тигильский муниципальный район» ежегодно из районного бюджета предусматриваются средства на организацию временных и общественных работ для трудоустройства незанятых граждан. Временное трудоустройство предоставляет гражданам возможность получить социальную поддержку и сохранить мотивацию к труду.      

2. Цель, задачи и сроки реализации Программы, прогноз ожидаемых результатов

2.1. Основной целью Программы является повышение социальной защищенности, уровня и качества жизни пожилых граждан, инвалидов, семей с детьми и других категорий граждан, проживающих на территории Тигильского муниципального района, а также снижение напряженности на рынке труда муниципального образования «Тигильский муниципальный район».

2.2. Для достижения основной цели Программы необходимо решить следующие задачи: 

2.2.1. Предоставление мер социальной помощи и поддержки пожилым гражданам, инвалидам, семьям с детьми и другим социально незащищенным категориям граждан, а также гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

2.2.2. Повышение уровня рождаемости, стимулирование семей на рождение третьих и последующих детей.

2.2.3. Закрепление молодых специалистов в муниципальных учреждениях Тигильского муниципального района.

2.2.4. Стимулирование создания временных рабочих мест и рабочих мест для организации и проведения общественных работ.

2.2.5. Обеспечение доступности объектов социальной инфраструктуры Тигильского муниципального района для маломобильных групп населения.

2.2.6. Пенсионное обеспечение лиц, замещавших муниципальные должности и должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Тигильского муниципального района.

2.3. Программа реализуется в течение 2014 - 2022 годов без выделения этапов.

2.4. В результате реализации Программы ожидается увеличение доли граждан Тигильского муниципального района, охваченных мерами социальной помощи, поддержки и социальными услугами.

3. Ресурсное обеспечение реализации Программы

Общий объем финансирования Программы составляет 83 989,36647

тыс. руб., в том числе: 

краевой бюджет – 42 894,48835 тыс. руб., из них по годам:

2014 год – 27 670,46098, тыс. руб.;

2015 год – 3 760,42737 тыс. руб.;

2016 год – 2 575,60000 тыс. руб.;

2017 год – 1 433,00000 тыс. руб.;

2018 год – 1 491,00000 тыс. руб.;

2019 год – 1 491,00000 тыс. руб.; 

2020 год – 1 491,00000 тыс. руб.;

2021 год – 1 491,00000 тыс. руб.;

2022 год – 1 491,00000 тыс. руб.

районный бюджет – 41 094,87812 тыс. руб., их них по годам:

2014 год – 3 944,13559 тыс. руб.;

2015 год – 4 288,47400 тыс. руб.;

2016 год – 5 506,31388 тыс. руб.;

2017 год - 5 057,82289 тыс. руб.;

2018 год - 5 372,88859 тыс. руб.;

2019 год - 4 564,89262 тыс. руб.;

2020 год – 4 332,35055 тыс. руб.;

2021 год – 4 014,00000 тыс. руб.;

2022 год – 4 014,00000 тыс. руб.

Группировка объемов финансирования Программы приведена в Приложении 2 к Программе.

4. Программные мероприятия, сроки их реализации

4.1.Основные подпрограммы Программы.

4.1.1. Подпрограмма 1 «Социальная помощь и поддержка отдельных категорий граждан» (приложение № 3 к Программе).

4.1.2. Подпрограмма 2 «Снижение напряженности на рынке труда Тигильского муниципального района» (приложение № 4 к Программе). 

4.1.3. Подпрограмма 3 «Доступная среда в Тигильском муниципальном районе» муниципальной программы «Социальная поддержка жителей в Тигильском муниципальном районе» (приложение № 5 к Программе).

4.1.4. Подпрограмма 4 «Развитие системы социального обслуживания в Тигильском муниципальном районе» (приложение № 6 к Программе).

4.1.5. Подпрограмма 5 «Выплата ежемесячной доплаты к пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности, и пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы, в органах местного самоуправления муниципального образования «Тигильский муниципальный район» (приложение № 7 к Программе).

4.2. Полный перечень мероприятий Программы и сроки их реализации приведен в приложении 1 к Программе.

5. Целевые показатели (индикаторы) Программы

Наименование показателя (индикатора)	Единица измерения	Значение показателей по годам
		2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022
Подпрограмма 1 «Социальная помощь и поддержка отдельных категорий граждан»
Численность ветеранов ВОВ, охваченных социальной помощью и поддержкой	мероприятий/человек	6/3	6/3	6/3	6/3	6/2	6/1	6/1	6/1	6/1
Численность граждан 80 лет и старше, охваченных различными мерами социальной поддержки	%	100	100	100	100	100	100	100	100	100
Численность малоимущих семей с несовершеннолетними детьми, обратившихся за получением материальной помощи и получивших её	%	80	80	80	80	80	80	80	80	80
Численность граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, обратившихся за получением материальной помощи и получивших её	%	80	80	80	80	80	80	80	80	80
Численность детей – инвалидов и детей из отдаленных сел района, находящихся в Тигильском районе больнице, охваченных социально защитной акцией, посвящённой новогодним праздникам	%	100	100	100	100	100	100	100	100	100
Численность получателей выплат при рождении третьего и последующих детей из числа обратившихся	семей	3	6	7	7	5	12	3	3	3
Численность получателей выплат молодым специалистам, впервые заключившим трудовой договор	человек	1	2	1	4	1	4	1	1	1
Численность получателей ежемесячной выплаты студентам, обучающимся по договору о целевом обучении	человек	0	0	0	0	0	1	2	2	2
Подпрограмма 2 «Снижение напряженности на рынке труда Тигильского муниципального района»
Численность безработных, обратившихся в администрации сельских поселений по вопросу временного трудоустройства	%	80	80	80	80	80	80	80	80	80
Подпрограмма 3 «Доступная среда в Тигильском муниципальном районе»
Количество образовательных учреждений, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей инвалидов и детей с ОВЗ	%	0	30	50	70	70	71	72	74	76
Количество учреждений культуры, доступных для инвалидов и других МГН	%	0	10	30	50	50	51	52	54	56
Подпрограмма 5 «Выплата ежемесячной доплаты к пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности, и пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы, в органах местного самоуправления муниципального образования «Тигильский муниципальный район»
Количество лиц, которым назначена и осуществляется доплата к пенсии, из числа обратившихся граждан, замещавших муниципальные должности и должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Тигильского муниципального района, и имеющих право на доплату к пенсии	%	100	100	100	100	100	100	100	100	100

Загрузить Приложения