Постановление администрации муниципального образования «Тигильский муниципальный район»

№ 523 « 30 » декабря 2013 года 

Об утверждении муниципальной программы «Развитие образования в Тигильском муниципальном районе на 2014-2016 годы»

В соответствии с распоряжением администрации Тигильского муниципального района от 01.10.2013 № 177 об утверждении Перечня муниципальных программ Тигильского муниципального района на 2014-2016 годы

АДМИНИСТРАЦИЯ ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить муниципальную программу «Развитие образования в Тигильском муниципальном районе на 2014-2016 годы» (далее-Программа) согласно приложению.
2. Ответственность за реализацию Программы возложить на начальника управления образования администрации муниципального образования «Тигильский муниципальный район» С. В. Селиванову, в части финансирования, предусмотренного районным бюджетом, на заместителя главы администрации муниципального образования «Тигильский муниципальный района», начальника финансового управления муниципального образования «Тигильский муниципальный район» М.В. Тищенко.
3. Считать утратившими силу следующие постановления администрации Тигильского района:
3.1. от 12.10.2011 № 404 «Об утверждении долгосрочной районной целевой программы «Развитие дошкольного образования в Тигильском муниципальном районе на 2012-2015 годы»;
3.2. от 08.12.2011 № 481 «Об утверждении долгосрочной районной целевой программы «Комплексная безопасность образовательных учреждений Тигильского муниципального района на 2012-2016 годы»;
3.3. от 27.03.2012 № 75 «О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования «Тигильский муниципальный район» от 08.12.2011 № 481 «Об утверждении долгосрочной районной целевой программы «Комплексная безопасность образовательных учреждений Тигильского муниципального района на 2012-2016 годы»;
3.4. от 10.08.2012 № 266 «О внесении изменений в долгосрочную районную целевую программу «Развитие дошкольного образования в Тигильском муниципальном районе на 2012-2015 годы»;
3.5. от 15.08.2012 № 268 «О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования «Тигильский муниципальный район» от 08.12.2011 № 481 «Об утверждении долгосрочной районной целевой программы «Комплексная безопасность образовательных учреждений Тигильского муниципального района на 2012-2016 годы»;
3.6. от 05.09.2012 № 295 «О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования «Тигильский муниципальный район» от 08.12.2011 № 481 «Об утверждении долгосрочной районной целевой программы «Комплексная безопасность образовательных учреждений Тигильского муниципального района на 2012-2016 годы»;
3.7. от 03.12.2012 № 415 «Об утверждении долгосрочной районной целевой программы «Организация отдыха и занятости детей и подростков в Тигильском муниципальном районе на 2013-2015 годы»;
3.8. от 03.12.2012 № 416 «Об утверждении долгосрочной районной целевой программы «Одарённые дети» на 2013-2015 годы»;
3.9. от 29.12.2012 № 466 «О внесении изменений в долгосрочную районную целевую программу «Комплексная безопасность муниципальных учреждений социальной сферы Тигильского муниципального района на 2012-2016 годы»;
3.10. от 29.12.2012 № 467 «Об утверждении долгосрочной районной целевой программы «Развитие образования в Тигильском муниципальном районе на 2013-2015 годы»;
3.11. от 24.04.2013 № 146 «О внесении изменений в долгосрочную районную целевую программу «Комплексная безопасность муниципальных учреждений социальной сферы Тигильского муниципального района на 2012-2016 годы».
4. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникающие с 1 января 2014 года.

ВрИО главы администрации
муниципального образования
«Тигильский муниципальный район» Т.Н. Навроцкая

---

Приложение к Постановлению администрации муниципального образования, «Тигильский муниципальный район» от 30.12.2013 № 523

Муниципальная программа

«Развитие образования в Тигильском муниципальном районе на 2014-2016 годы»

Паспорт муниципальной программы

«Развитие образования в Тигильском муниципальном районе на 2014-2016 годы»

Наименование программы	«Развитие образования в Тигильском муниципальном районе на 2014-2016 годы»
Основание для разработки программы	Распоряжение администрации муниципального «Тигильский муниципальный район» от 01.10.2013 № 177
Исполнитель программы	Управление образования администрации Тигильского муниципального района
Распорядители (распорядители) средств, соисполнители	Управление образования  администрации Тигильского муниципального района,  образовательные учреждения
Цель программы	Обеспечение доступности качественного образования в соответствии с требованиями инновационного социально ориентированного развития российского общества и потребностями населения Тигильского муниципального района
Задачи программы	- создание условий, обеспечивающих инновационный характер образования; - модернизация образования как института воспитания и социального развития;  - укрепление материальной базы образовательных учреждений Тигильского муниципального района; - создание условий для сохранения и укрепления здоровья учащихся и воспитанников образовательных учреждений Тигильского муниципального района; - социальная поддержка  детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; - социальная поддержка семей, воспитывающих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;  - создание условий для предупреждения социального сиротства; - развитие семейных форм устройства детей-сирот; - реализация системы мероприятий по пропаганде и развитию различных форм семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в сотрудничестве со средствами массовой информации; - повышение профессионального уровня и социального статуса работников образования; - изменение инфраструктуры образовательных учреждений в Тигильском муниципальном районе, направленное на создание безопасных и комфортных условий нахождения в них учащихся и воспитанников
Основные подпрограммы программы	- «Организация предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Тигильскогомуниципального района на 2014-2016 годы»; - «Организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях Тигильского муниципального района на 2014 – 2016 годы»; - «Комплексная безопасность образовательных учреждений Тигильского муниципального района на 2014 – 2016 годы»; - «Развитие дошкольного образования в Тигильском муниципальном районе на 2014-2016 годы»; - «Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в Тигильском муниципальном районе на  2014 – 2016 годы»; - «Осуществление полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству несовершеннолетних граждан на 2014 – 2016 годы»; - «Осуществление полномочий и функций  управления образования администрации Тигильского муниципального района на 2014 – 2016 годы»
Основные мероприятия программы	- формирование материальной, учебно-методической, информационно-коммуникационной базы, обеспечивающей постепенный переход образовательных учреждений в Тигильском муниципальном районе на федеральные государственные образовательные стандарты;  - организация и проведение мероприятий, направленных на развитие системы выявления и развития одаренных детей; - совершенствование системы воспитания и дополнительного образования детей; - приведение образовательных учреждений   Тигильского муниципального района в соответствие с основными современными требованиями; - создание оптимальных условий для организованного    отдыха и занятости детей в дни школьных каникул; - повышение социальной адаптированности детей из социально- неблагополучных семей; - организация общественно–полезной деятельности несовершеннолетних в каникулярный период; - предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий среди несовершеннолетних; -оплата публикаций в средствах массовой информации о  семейных формах устройства детей-сирот и детей, оставшихся  без попечения родителей; - выполнение государственных полномочий организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству в Камчатском крае; - организация и проведение мероприятий с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей (конкурсы, викторины и др.); - организация мероприятий, направленных на противодействие жестокому обращению с детьми
Этапы реализации программы	2014 - 2016 годы
Объемы и источники финансирования программы	Общий объем необходимых финансовых средств для реализации Программы на 2014-2016 годы составляет 983 814,998,80 тыс. рублей, в том числе:  - краевой бюджет – 658 579,900,00 тыс. рублей - районный бюджет –  325 235,098,80 тыс. рублей
Прогноз ожидаемых результатов реализации программы	- развитие материально-технической базы для безопасного функционирования дошкольных и общеобразовательных учреждений;  - повышение устойчивости зданий, сооружений и оборудования к воздействию факторов природного и техногенного характеров; - повышение санитарно-эпидемиологического благополучия и повышение безопасности трудового и учебного процессов;  - недопущение совершения террористических актов, а также профилактика терроризма и экстремизма; - снижение риска возникновения пожаров, аварийных ситуаций,  позволяющее избежать материального ущерба; - оснащение дошкольных образовательных учреждений методическими и наглядными пособиями, игрушками и развивающими играми; - повышение уровня квалификации работников образовательных учреждений;  - увеличение численности педагогических работников, прошедших оценку качества работы и ее соответствия современным регламентам (аттестацию) по новым правилам; - создание условий для обучения 100 процентов учащихся 1-5 классов по федеральным государственным образовательным стандартам; - увеличение численности детей школьного возраста, имеющих возможность по выбору получать доступные качественные услуги дополнительного образования; - увеличение численности учащихся, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями; - развитие творческого потенциала учащихся; - укрепление здоровья учащихся, формирование здорового образа жизни и профилактика вредных привычек; - приобщение детей и подростков к занятиям физической культурой, спортом и туризмом; - соблюдение режима питания и жизнедеятельности в благоприятной окружающей среде при выполнении санитарно–гигиенических и санитарно– эпидемиологических требований; - создание условий для сохранения и приумножения интеллектуального и творческого потенциала детей; - увеличение количества учащихся, участвующих в муниципальном, краевом этапе Всероссийской олимпиады школьников; - увеличение количества школьников, принимающих участие в районных и краевых мероприятиях творческой и спортивной направленности; - формирование информационной базы об одаренных, талантливых  и способных детях; - улучшение физического и психического здоровья детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; - эффективная социализация и адаптация в обществе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;  - развитие и пропаганда семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи граждан (усыновление, опека (попечительство), приемная семья); - организация эффективной системы работы, направленной на оказание помощи семье, находящейся в трудной жизненной ситуации, с целью предупреждения социального неблагополучия семей с детьми и профилактики социального сиротства;  - развитие творческого потенциала детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;  - повышение эффективности использования бюджетных средств

---

Приложение № 1 к Муниципальной программе «Развитие образования в Тигильском муниципальном районе на 2014-2016 годы»

Паспорт подпрограммы
«Организация предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Тигильского муниципального района на 2014-2016 годы»

Муниципальной программы
«Развитие образования в Тигильском муниципальном районе на 2014-2016 годы»

Наименование подпрограммы	Организация предоставления общедоступного бесплатного  дошкольного образования на территории Тигильского муниципального района на 2014-2016 годы
Основание для разработки подпрограммы	Распоряжение администрации муниципального «Тигильский муниципальный район» от 01.10.2013 № 177
Исполнитель подпрограммы	Управление образования администрации Тигильского муниципального района
Соисполнители подпрограммы	Дошкольные образовательные учреждения Тигильского муниципального района
Цель подпрограммы	обеспечение государственных гарантий общедоступного и бесплатного дошкольного образования в Тигильском муниципальном районе
Задачи подпрограммы	- сохранение и развитие сети дошкольных образовательных учреждений в Тигильском  муниципальном районе;  - удовлетворение потребности населения Тигильского муниципального района в образовательных услугах системы дошкольного образования;  - создание в дошкольных образовательных учреждениях Тигильского  муниципального района условий, обеспечивающих качественное дошкольное образование, сохранение и укрепление здоровья воспитанников
Основные мероприятия подпрограммы	- оплата труда работников дошкольных учреждений, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек; - обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий; - создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми в муниципальных образовательных учреждениях; - выполнение государственных полномочий по выплате компенсации части платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми в образовательных учреждениях Тигильского муниципального района, реализующих образовательную программу дошкольного образования
Этапы реализации подпрограммы	2014-2016 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы	Общий объем необходимых финансовых средств для реализации подпрограммы на 2014-2016 годы составляет 221 991,924,00 тыс.   рублей, в том числе:  - краевой бюджет – 117 849,00 тыс. рублей - районный бюджет –  104 142,924 тыс. рублей
Прогноз ожидаемых результатов реализации подпрограммы	- создание в дошкольных образовательных учреждениях Тигильского  муниципального района условий, обеспечивающих качественное дошкольное образование, сохранение и укрепление здоровья воспитанников;  - улучшение  технического состояния зданий дошкольных образовательных учреждений и приведение дошкольных образовательных учреждений в соответствие с требованиями действующих СанПиН

1. Анализ проблемной сферы подпрограммы

Стратегией развития образования Камчатского края на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Камчатского края от 14.10.2010 № 495-РП, определена стратегическая цель в области дошкольного образования - предоставление доступного качественного дошкольного образования в соответствии с потребностями населения.
Основными направлениями работы администрации Тигильского муниципального района в области дошкольного образования на 2014-2016 годы являются: сохранение и развитие сети дошкольного образования, обеспечение реальной доступности дошкольных образовательных услуг для всех слоев населения, гарантии прав родителей на выбор образовательной программы с учетом состояния здоровья детей, их способностей, перспектив развития и индивидуальных особенностей. Система дошкольного образования призвана обеспечить для любого ребенка дошкольного возраста, где бы он ни проживал, к какой социальной группе не принадлежал, тот уровень развития, который позволил бы ему быть успешным в дальнейшем при обучении в начальной школе и на последующих ступенях обучения.
С 2000 года, в период снижения рождаемости и в связи с выездом населения из сел Тигильского района в другие районы Камчатки и за ее пределы, произошло значительное снижение численности детей дошкольного возраста.
В 2000 году численность детей в дошкольных образовательных учреждениях Тигильского муниципального района (далее – ДОУ) составляла 482 ребёнка, в 2007 году – 269 человек. С 2008 года численность детей в ДОУ постепенно стабилизируется, а рождаемость детей в 2010 году составила 61, против 47 человек в 2009 году.
Снижение численности детей привело к сокращению и дошкольных образовательных учреждений: с 8 учреждений в 2000 году до 5 в 2009 году. В 2007 году произошла реорганизация образовательных учреждений Тигильского муниципального района. Прекратили свою деятельность 3 детских сада:
1) детский сад «Огонек» присоединен к детскому саду «Золотая рыбка» (с. Усть-Хайрюзово);
2) детский сад «Лач'ах» присоединен к Хайрюзовской начальной школе, в результате чего создана Хайрюзовская начальная школа – детский сад;
3) детский сад «Кэчанэ» присоединен к Воямпольской средней школе.
В настоящее время в Тигильском муниципальном районе основные образовательные программы дошкольного образования реализуются в 7 образовательных учреждениях, в том числе:
Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Тигильский детский сад «Каюмка»;
Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Усть-Хайрюзовский детский сад «Золотая рыбка»;
Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Седанкинский детский сад «Эльгай»;
Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Ковранский детский сад «Ийаночх»;
Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Лесновский детский сад «Буратино»;
Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Воямпольская средняя общеобразовательная школа», дошкольная группа;
Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Хайрюзовская начальная школа – детский сад».
Управлением образования проводится ежеквартальный мониторинг о количестве детей в возрасте от 0 до 7 лет и наличии очереди на места в дошкольные образовательные учреждения. По итогам последнего мониторинга очерёдности нет.
Все образовательные учреждения имеют бессрочные лицензии на образовательную деятельность. Анализ предоставляемых услуг в дошкольном образовании свидетельствует о том, что учебно-воспитательный процесс ведётся, в основном, в соответствии с Программой обучения и воспитания в детском саду под редакцией М.А. Васильевой. Педагоги используют в своей работе элементы некоторых современных программ. Дополнительные образовательные услуги в учреждениях для детей дошкольного возраста не оказываются. Процесс освоения и внедрения инновационных образовательных программ идет медленно. С целью достижения нового современного качества дошкольного образования необходимо внедрять в практику развивающие программы и технологии нового поколения.
Воспитательно-образовательный процесс в дошкольных образовательных учреждениях, предоставляющих услуги дошкольного образования, осуществляют 37 педагогов, из которых всего 4 специалиста имеют высшее образование, 33 педагога - среднее профессиональное.
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений в 2012 году увеличилась по сравнению с 2011 годом и составила 17 268 рублей, в первом полугодии 2013 года - 27 525 рублей.
В учреждениях дошкольного образования отсутствуют следующие специалисты: музыкальные руководители, руководители физического воспитания, психологи и логопеды.
В дошкольных образовательных учреждениях отмечается тенденция старения педагогических и управленческих кадров: в возрасте 50 лет и выше – 17 педагогов, от 30 лет – 17 человек. Молодых педагогов в возрасте до 30 лет - 10.
Низкий уровень заработной платы работников дошкольного образования, существовавший на протяжении многих лет, привел к падению престижа профессии педагога детского сада, постоянному оттоку квалифицированных педагогических кадров в иные сферы деятельности. Для обеспечения качества дошкольного образования важен профессиональный уровень педагогов, работающих в этих учреждениях, а также повышение уровня доходов работников системы дошкольного образования.
Все здания учреждений дошкольного образования в Тигильском районе построены в период с 1963 г. по 1992 г. Процент износа зданий детских садов составляет от 40% до 96%. Здания требуют реконструкции, капитального ремонта, которые не проводились в течение 20 лет, а в с. Ковран, с. Усть-Хайрюзово, с. Лесная, с. Хайрюзово для учреждений дошкольного образования необходимо построить новые здания.
Следует отметить, что материально-техническая база дошкольных образовательных учреждений не отвечает современным требованиям, что оказывает негативное влияние на качество воспитательного и образовательного процессов, не позволяет создать в учреждениях условия, соответствующие действующим санитарным правилам и нормам.
Материально-техническое оснащение дошкольных образовательных учреждений устарело. Несмотря на обновление материальной базы в последние годы, в большинстве дошкольных образовательных учреждений прачечное, холодильное и иное технологическое оборудование эксплуатируются более 15 лет, ощущается дефицит детской мебели, офисной мебели для оборудования методических кабинетов, игрового оборудования, детских игрушек.
Недостаточное финансовое обеспечение дошкольных образовательных учреждений не позволяет создать современную учебно-материальную базу, сформировать библиотечные фонды, широко использовать современные образовательные технологии, что существенно тормозит процесс модернизации системы дошкольного образования, не позволяет повысить его качество.
Особое внимание следует уделить повышению квалификации руководителей и педагогического персонала дошкольных учреждений. В соответствии с планом-графиком повышения квалификации педагогических кадров в 2011 году на курсы повышения квалификации прошли 4 руководителя дошкольных образовательных учреждений, в 2012 году 2 воспитателя, в 2013 году 8 педагогических работников детских садов.
Из вышеизложенного следует, что повышение качества дошкольного образования является актуальной проблемой.
Реализация подпрограммы «Развитие дошкольного образования в Тигильском муниципальном районе на 2014-2016 годы» обеспечит проведение преобразований в системе дошкольного образования, в целях его сохранения, модернизации и оптимизации, создания условий для получения качественного дошкольного образования. На решение этих проблем направлены мероприятия подпрограммы, которая представляет собой комплекс взаимосвязанных по ресурсам и срокам мероприятий, охватывающих изменения в структуре, содержании и технологиях дошкольного образования.

Цель, задачи, мероприятия подпрограммы,
сроки её реализации, ресурсное обеспечение

Основной целью подпрограммы является обеспечение государственных гарантий общедоступного и бесплатного дошкольного образования в Тигильском муниципальном районе.
Цель подпрограммы достигается путем решения следующих задач:
1) сохранение и развитие сети дошкольных образовательных учреждений в Тигильском муниципальном районе;
2) создание в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях Тигильского муниципального района условий, обеспечивающих качественное дошкольное образование, сохранение и укрепление здоровья воспитанников;
3) удовлетворение потребности населения Тигильского муниципального района в качественных образовательных услугах системы дошкольного образования;
Подпрограмма предполагает реализацию следующих мероприятий:
1) обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий, создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми в муниципальных образовательных учреждениях;
2) выполнение государственных полномочий по выплате компенсации части платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми в образовательных учреждениях Тигильского района, реализующих образовательную программу дошкольного образования;
3) оплата труда работников дошкольных учреждений, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек.

Срок реализации программы: 2014-2016 годы.
Общий объем необходимых финансовых средств для реализации подпрограммы на 2014-2016 годы составляет 221 991,924 тыс. рублей, в том числе:
- краевой бюджет – 117 849,00 тыс. рублей
- районный бюджет – 104 142,924 тыс. рублей.

3. Прогноз ожидаемых результатов реализации подпрограммы

За период реализации подпрограммы планируется достижение следующих результатов:
- создание в дошкольных образовательных учреждениях Тигильского муниципального района условий, обеспечивающих качественное дошкольное образование, сохранение и укрепление здоровья воспитанников;
- улучшение технического состояния зданий дошкольных образовательных учреждений и приведение дошкольных образовательных учреждений в соответствие с требованиями действующих СанПиН.

---

Приложение № 2 к Муниципальной программе «Развитие образования в Тигильском муниципальном районе на 2014-2016 годы»

Паспорт подпрограммы
«Организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях Тигильского муниципального района на 2014 – 2016 годы»

Муниципальной программы
«Развитие образования в Тигильском муниципальном районе на 2014-2016 годы»

Наименование подпрограммы	«Организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также дополнительного образования в  общеобразовательных учреждениях Тигильского муниципального района на  2014 – 2016 годы»
Основание для разработки подпрограммы	Распоряжение администрации муниципального «Тигильский муниципальный район» от 01.10.2013 № 177
Исполнитель подпрограммы	Управление образования администрации Тигильского муниципального района
Соисполнители подпрограммы	Общеобразовательные учреждения
Цель подпрограммы	Обеспечение доступности качественного образования в соответствии с требованиями инновационного социально ориентированного развития российского общества и потребностями населения Тигильского муниципального района
Задачи подпрограммы	- создание условий, обеспечивающих инновационный характер образования; - модернизация образования как института воспитания и социального развития; - повышение профессионального уровня и социального статуса работников образования; - изменение инфраструктуры образовательных учреждений в Тигильском муниципальном районе, направленное на создание безопасных и комфортных условий нахождения в них учащихся и воспитанников; - создание условий для сохранения и укрепления здоровья учащихся и воспитанников образовательных учреждений в Тигильском муниципальном районе
Основные мероприятия подпрограммы	- выполнение государственных полномочий Камчатского края по выплате вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений в Камчатском крае; - обеспечение оплаты труда работников общеобразовательных учреждений и обеспечение учебного процесса; - обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий; - выполнение государственных полномочий Камчатского края по предоставлению отдельных мер социальной поддержки гражданам в период обучения в муниципальных образовательных учреждениях в Тигильском районе (обеспечение бесплатным питанием); - поддержка одаренных детей в Тигильском муниципальном районе; - поддержка общеобразовательных учреждений Тигильского муниципального района; - формирование материальной, учебно-методической, информационно-коммуникационной базы, обеспечивающей постепенный переход образовательных учреждений в Тигильском муниципальном районе на федеральные государственные образовательные стандарты;  - формирование районной системы оценки качества образования; - совершенствование системы воспитания и дополнительного образования детей
Этапы реализации подпрограммы	2014-2016 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы	Общий объем необходимых финансовых средств для реализации подпрограммы на 2014-2016 годы составляет 603 546,22800  рублей, в том числе:  - краевой бюджет – 467 153,00 тыс. рублей - районный бюджет –  136 393,228 тыс. рублей
Прогноз ожидаемых результатов реализации подпрограммы	- Во всех общеобразовательных учреждениях в Тигильском муниципальном районе будут созданы условия для обучения 100 процентов учащихся 1-5 классов по федеральным государственным образовательным стандартам; - будет сформирована районная система оценки качества образования; - увеличится численность детей школьного возраста, имеющих возможность по выбору получать доступные качественные услуги дополнительного образования; - увеличится численность педагогических работников, прошедших оценку качества работы и ее соответствия современным регламентам (аттестацию) по новым правилам; - увеличится численность учащихся, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями; - увеличится численность учащихся, которым будет предоставлена возможность пользоваться современными школьными столовыми;  - увеличится численность учащихся, которым будет предоставлена возможность пользоваться современно оборудованными спортивными залами и спортивными и игровыми площадками

1. Анализ проблемной сферы подпрограммы

Развитие системы общего образования Тигильского муниципального района осуществляется в соответствии с основными направлениями государственной политики через реализацию муниципальных программ в сфере образования, мероприятий приоритетного национального проекта «Образование», плана действия по модернизации общего образования на 2011-2015 годы в рамках национальной образовательной инициативы «Наша новая школа».
Стратегией развития образования Камчатского края на период до 2025 года определена стратегическая цель в сфере общего образования - повышение качества и доступности образовательных услуг в соответствии с требованиями инновационного развития экономики и современными потребностями общества.
Для Тигильского муниципального района основными задачами для достижения стратегической цели являются:
- Создание условий, обеспечивающих инновационный характер образования;
- Модернизация образования как института воспитания и социального развития;
- Повышение профессионального уровня и социального статуса работников образования;
- Изменение инфраструктуры образовательных учреждений в Тигильском муниципальном районе, направленное на создание безопасных и комфортных условий нахождения в них учащихся и воспитанников;
- Создание условий для сохранения и укрепления здоровья учащихся и воспитанников образовательных учреждений в Тигильском муниципальном районе.
По состоянию на 1 января 2013 года система общего образования Тигильского муниципального района представлена 7 общеобразовательными учреждениями: 5 средними (полными), 1 основным, и 1 начальным.
С 1 сентября 2011 года все первые классы общеобразовательных учреждений в Тигильском муниципальном районе перешли на федеральные государственные образовательные стандарты (далее - ФГОС).
В рамках формирования новой модели общероссийской системы оценки качества общего образования продолжена работа по внедрению в Тигильском муниципальном районе независимых форм государственной (итоговой) аттестации выпускников основной и средней (полной) школы в форме ЕГЭ и ГИА-9.
На начало 2012-2013 учебного года количество учащихся в школах Тигильского муниципального района было 506 чел., в том числе по школам:
Тигильская СОШ – 183, в конце учебного года – 181;
Усть-Хайрюзовская СОШ – 127, в конце учебного года - 121;
Ковранская СОШ – 35, в конце учебного года - 38;
Седанкинская СОШ – 93, в конце учебного года – 93;
Воямпольская СОШ – 16, в конце учебного года – 16;
Лесновская ООШ – 44, в конце учебного года – 44;
Хайрюзовская начальная школа-детский сад – 8, в конце учебного года – 8.
По состоянию на 31 мая 2013 года количество учащихся в школах ТМР составило 501 чел.

Итоги успеваемости по району следующие: качество знаний составляет 24%, (на 5 % меньше в сравнении с прошлогодним), успеваемость в среднем по школам района – 94 % (на 2 % больше по сравнению с прошлогодним показателем).

Окончили на «4» и «5» 113 учеников, что составляет 23 % от общего числа учащихся на конец учебного года (на 30 чел. меньше по сравнению с прошлым годом). Из них закончили только на «5» 12 учащихся, что составило 2 % (как и в прошлом учебном году).
Две школы Тигильского муниципального района являлись участниками проекта «Дистанционное обучение школьников Камчатского края с использованием сети Интернет» в 2012-2013 учебном году. Наличие сети Интернет и компьютерных классов позволяет организовать обучение учащихся в тех школах, в которых отсутствуют учителя по предметам учебного плана. Так в Лесновской ООШ 12 учащихся 6-9 классов дистанционно изучали географию, химию и биологию, в Ковранской СОШ - географию 16 учащихся с 6 по 11 классы. Также было продолжено дистанционное обучение ученицы 5 класса Ковранской СОШ с ограниченными возможностями здоровья по русскому языку, дополнительному чтению, природоведению, английскому языку и другим предметам учебного плана.
В образовательных учреждениях Тигильского муниципального района на 506 учащихся имеется 160 компьютеров, т.е. обеспеченность на 1 компьютер 3 учащихся (хорошим показателем считается 1:15, по Камчатскому краю показатель 1:12).
Курсы повышения квалификации работников системы образования длительные (134 часа) и краткосрочные (от 72-100 часов) с отрывом от производства должны проходить все педагогические работники один раз в 5 лет. Это является неотъемлемой частью работы как руководителей ОУ, так и всех учителей-предметников. При прохождении аттестации на первую или высшую квалификационную категорию педагогический работник обязан пройти обучение или курсовую подготовку. К этим требованиям ещё добавилась необходимость в дополнительном обучении как учителей начальных классов в связи с переходом на ФГОС НОО, так и учителей-предметников в связи с переходом на ФГОС ООО.
В 2012-2013 учебном году согласно графику курсов повышения квалификации работников системы образования Камчатского края, утверждённому Камчатским институтом повышения квалификации педагогических кадров, на базе этого института прошли обучение 40 педагогических работников Тигильского муниципального района. Финансовые затраты за счёт средств районного бюджета составили 642 418 рублей.
Темы курсовой подготовки были следующими: «ФГОС общего образования: содержание, механизмы реализации», «Реализация ФГОС ОО средствами технологий деятельностного типа»; «Современные технологии управления образовательным учреждением в рамках внедрения ФГОС нового поколения», «Организация и координация работ сети межшкольных центров методической и технической поддержки использования информационных технологий и электронных образовательных ресурсов», «Основные направления филологического образования», «Использование электронных образовательных ресурсов (ЭОР) в образовательной деятельности по предмету», «Современные подходы к организации образовательного процесса в курсе «Основы безопасности жизнедеятельности», «Обновление содержания и методики преподавания физической культуры» и др.
На 2014 календарный год уже запланировано обучение 45 педагогических работников по проблеме реализации ФГОС общего образования.
В течение учебного года все педагогические работники имеют возможность обучения, повышения своего профессионального уровня в дистанционной форме. В 2012-2013 учебном году в такой форме прошли обучение 37 педагогических работников Тигильского муниципального района. Темы дистанционного обучения: «ЭОР в деятельности работника образования», «Электронное портфолио педагога», «Системно-деятельностный подход в обучении химии», «Использование мультимедийных презентаций в практической деятельности педагога», «Преподавание основ религиозных культур и светской этики» и др. По окончанию обучения учителя получили сертификат установленного образца.
В январе 2013 года в Тигильском районе открыто два межшкольных центра методической и технической поддержки (ММТЦ), один создан на базе Тигильской школы, он обслуживает образовательные учреждения, расположенные в населенных пунктах Тигиль, Воямполка и Седанка, второй ММТЦ создан на базе Усть-Хайрюзовской школы, он обслуживает образовательные учреждения, расположенные в населенных пунктах Усть-Хайрюзово, Хайрюзово и Ковран.
Межшкольные центры методической и технической поддержки сопровождают учреждения дошкольного образования, общеобразовательные учреждения, находящиеся на территории района. Целью этого проекта является поддержка процесса информатизации образовательных учреждений через создание инфраструктуры в форме системы центров, предоставляющих образовательные, методические и технические услуги на основе информационно-коммуникационных технологий (далее – ИКТ) для всех учреждений. Кроме этого, на базе этих центров проводятся практические занятия, обучению работе на персональных компьютерах, обучающие семинары для педагогических работников.
Воспитательная работа в школах ведётся по плану, участие в мероприятиях различного уровня являются составной частью этой работы. Школы Тигильского муниципального района принимают активное участие в различных конкурсах Всероссийского, краевого и районного уровня. Тигильская школа приняла участие в 22 конкурсах, Усть-Хайрюзовская школа в 19 конкурсах, Седанкинская в 14 конкурсах, Ковранская школа в 21 конкурсе, Воямпольская в 3 конкурсах, Лесновская школа в 10, Хайрюзовская в 2 конкурсах.

№	Наименование ОУ	Всероссийские мероприятия	Краевые мероприятия	Районные мероприятия	Итого
1	МБОУ «Тигильская СОШ»	4	5	13	22
2	МБОУ «Усть-Хайрюзовская СОШ»		2	17	19
3	МБОУ «Седанкинская СОШ»		2	12	14
4	МБОУ «Ковранская СОШ»	7	1	13	21
5	МБОУ «Воямпольская СОШ»	1	1	1	3
6	МБОУ «Лесновская ООШ»	1	2	7	10
7	МБОУ «Хайрюзовская начальная школа – д/с»			2	2
	ИТОГО	13	13	65	91

Учащиеся Ковранской школы принимали участие в 6 Международных дистанционных конкурсах: «Заморочки русского языка» (2 уч.), результат – 31 и 53 места, «7 олимпиада по русскому языку» (7 уч.), заняли 12 место и ниже, «Первые шаги в науку Химия» (4 уч.), заняли 15 место и ниже.
Участие во Всероссийских мероприятиях:
В сетевом общероссийском проекте «А ну-ка, девочки и мальчики», принимали участие 5 учащихся 6 класса, результат – сертификат участия; в Международном конкурсе «Занимательный английский» центра детского творчества «Снейл», участвовали 5 уч. 6 класса, результат – 1 победитель, 4 призёра. Также учащиеся принимали участие в Общероссийском конкурсе «Вектор успеха» парад презентаций, в Сетевом конкурсе «Книжная закладка».
Участие в краевых мероприятиях:
«История моей семьи: в истории Камчатки, в истории страны», конкурс рисунков «ПДД», конкурс печатных материалов «Мы - за безопасное движение», конкурс профилактической направленности в номинации «Макет наружной рекламы», сетевой проект «А ну-ка, девочки и мальчики», сетевой конкурс «Космос» и др.
Не всегда наши ученики занимают первые или призовые места, но самое главное – это участие, развитие всесторонних знаний, стремление к познаниям и новым достижениям.
В целях создания условий для сохранения и укрепления здоровья учащихся и воспитанников образовательных учреждений ежегодно предусматриваются средства краевого бюджета на обеспечение горячим питанием всех школьников из малообеспеченных семей.
Целенаправленная работа по организации школьного питания, замене технологического оборудования, проведение ремонтных работ в школьных столовых, пищеблоках общеобразовательных учреждений в Тигильском муниципальном районе позволила улучшить качество питания. Общее количество учащихся, охваченных горячим питанием, составляет 465 человек (93,9 %). Из них 101 человек (20,4%) получают горячее питание за счет родительской платы, 364 человека (73,5%) учащихся охвачены бесплатным горячим питанием (это дети из малоимущих семей).
В то же время в системе образования района сохраняются проблемы.
К постоянным проблемам относится кадровая ситуация в образовании: сохраняется большая численность преподавателей предпенсионного и пенсионного возраста. Вызов специалистов осложняется отсутствием жилья в селах района. Непростой остается ситуация с материально-технической базой отдельных образовательных учреждений, что препятствует повышению качества предоставляемых данными учреждениями образовательных услуг.
Мероприятия муниципальной программы «Развитие образования в Тигильском муниципальном районе на 2014-2016 годы» позволят создать условия, обеспечивающие доступность качественного общего образования в Тигильском муниципальном районе, и дальнейшее внедрение новых образовательных технологий, создание условий, обеспечивающих доступность качественного общего образования в районе.
Ежегодное увеличение количества школьников, обучающихся по ФГОС, требует дальнейшей работы, направленной на формирование в школах соответствующей учебно-материальной базы, повышение квалификации педагогических и руководящих кадров, расширение возможностей информационных технологий в организации обучения школьников. Все мероприятия требуют серьёзных финансовых средств, необходима поддержка из краевого бюджета.
Для дальнейшего участия в проекте дистанционного обучения учащихся и активного внедрения в образовательный процесс современных информационных технологий требуется приобретение и обновление компьютерной базы школ.
Остается актуальным вопрос создания в каждой школе среды, обеспечивающей сохранение и укрепление здоровья учащихся, дальнейшее совершенствование их медицинского обслуживания и организации школьного питания, создание современных условий для занятий физической культурой и спортом. В целях обеспечения безопасности образовательного процесса требуется, в числе прочих мероприятий, проведение текущих и капитальных ремонтов отдельных общеобразовательных учреждений. Облик школ как по форме, так и по содержанию должен значительно измениться. Они должны стать центром не только обязательного общего образования, но и самоподготовки, занятий творчеством и спортом.
В целом проблемы общего образования отличаются взаимосвязанностью. Их решение требует сочетания подходов, применение которых должно способствовать развитию и совершенствованию системы образования Тигильского муниципального района.

2. Цель, задачи и мероприятия подпрограммы, сроки и этапы ее реализации, ресурсное обеспечение
Целью подпрограммы является обеспечение доступности качественного образования в соответствии с требованиями инновационного социально ориентированного развития российского общества и потребностями населения Тигильского муниципального района.
Цель подпрограммы достигается путем решения следующих задач:
- создание условий, обеспечивающих инновационный характер образования;
- модернизация образования как института воспитания и социального развития;
- повышение профессионального уровня и социального статуса работников образования;
- изменение инфраструктуры образовательных учреждений в Тигильском муниципальном районе, направленное на создание безопасных и комфортных условий нахождения в них учащихся и воспитанников;
- создание условий для сохранения и укрепления здоровья учащихся и воспитанников образовательных учреждений в Тигильском муниципальном районе.
Решение поставленных задач предполагается через реализацию основных мероприятий:
- выполнение государственных полномочий Камчатского края по выплате вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений в Камчатском крае;
- обеспечение оплаты труда работников общеобразовательных учреждений и обеспечение учебного процесса;
- обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий;
- выполнение государственных полномочий Камчатского края по предоставлению отдельных мер социальной поддержки гражданам в период обучения в муниципальных образовательных учреждениях в Тигильском районе (обеспечение бесплатным питанием);
- поддержка одаренных детей в Тигильском муниципальном районе;
- поддержка общеобразовательных учреждений Тигильского муниципального района;
- формирование материальной, учебно-методической, информационно-коммуникационной базы, обеспечивающей постепенный переход образовательных учреждений в Тигильском муниципальном районе на федеральные государственные образовательные стандарты;
- формирование районной системы оценки качества образования;
совершенствование системы воспитания и дополнительного образования детей.
Реализация подпрограммы планируется в 2014-2016 годах.
Финансирование подпрограммы обеспечивается за счет средств краевого и районного бюджетов.
Общий объем необходимых финансовых средств для реализации подпрограммы на 2014-2016 годы составляет 603 546,228 тыс. рублей, в том числе:
- краевой бюджет – 467 153,00 тыс. рублей;
- районный бюджет – 136 393,228 тыс. рублей.

3. Прогноз ожидаемых результатов

Реализация подпрограммы обеспечит:
- создание условий во всех общеобразовательных учреждениях в Тигильском муниципальном районе для обучения 100 процентов учащихся 1-5 классов по федеральным государственным образовательным стандартам;
- формирование районной системы оценки качества образования;
- увеличение численности детей школьного возраста, имеющих возможность по выбору получать доступные качественные услуги дополнительного образования;
- увеличение численности педагогических работников, прошедших оценку качества работы и ее соответствия современным регламентам (аттестацию) по новым правилам;
- увеличение численности учащихся, которым будет предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями;
- увеличение численности учащихся, которым будет предоставлена возможность пользоваться современными школьными столовыми;
- увеличение численности учащихся, которым будет предоставлена возможность пользоваться современно оборудованными спортивными залами и спортивными площадками.

---

Приложение № 3 к Муниципальной программе «Развитие образования в Тигильском муниципальном районе на 2014-2016 годы»

Паспорт подпрограммы
«Комплексная безопасность образовательных учреждений Тигильского муниципального района на 2014 – 2016 годы»

Муниципальной программы «Развитие образования в Тигильском муниципальном районе на 2014-2016 годы»

Наименование подпрограммы	«Комплексная безопасность образовательных учреждений Тигильского муниципального района на 2014 – 2016 годы»
Основание для разработки подпрограммы	Распоряжение администрации муниципального «Тигильский муниципальный район» от 01.10.2013 № 177;  Федеральный Закон от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Закон Российской Федерации от 05.03.1992 № 2446-1 «О безопасности»; Федеральный закон от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; Федеральный закон от 25.07.1998 № 130-ФЗ «О борьбе с терроризмом»; Федеральный закон от 25.07.2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»; Правила пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03, утвержденные приказом МЧС Российской Федерации от 18.06.2003 № 313; Правила пожарной безопасности для общеобразовательных школ, профессионально-технических училищ, школ-интернатов, детских домов, дошкольных, внешкольных и других учебно-воспитательных учреждений ППБ-101-89, утвержденные Госкомобразованием СССР 10.05.1989 г.
Исполнитель подпрограммы	Управление образования администрации Тигильского муниципального района
Соисполнители подпрограммы	Образовательные учреждения Тигильского муниципального района
Цель подпрограммы	Обеспечение комплексной безопасности образовательных услуг, оказываемых образовательными учреждениями, путем повышения пожарной, электрической, антитеррористической и технической безопасности зданий и сооружений в образовательных учреждениях Тигильского муниципального района
Задачи подпрограммы	- реализация государственной политики и требований законодательства в сфере обеспечения безопасности образовательных учреждений, направленных на сохранение жизни и защиту здоровья обучающихся, воспитанников и работников во время их трудовой и учебной деятельности от возможных пожаров, аварий и других опасностей; - приведение учреждений системы образования района в соответствие с правилами и нормами пожарной, электрической, экологической безопасности и охраны труда; - оценка состояния зданий, сооружений и оборудования образовательных учреждений района, разработка рекомендаций по повышению уровня их безопасности, по строительству, капитальному ремонту и реконструкции, замене инженерных сетей и оборудования; - повышение уровня профессиональной подготовки и квалификации преподавательского и руководящего состава образовательных учреждений района в области обеспечения безопасности, в том числе пожарной, электрической, экологической безопасности и охраны труда; - приведение материально-технической базы образовательных учреждений в плановом порядке в соответствие с действующими стандартами, законодательными и нормативными правовыми актами федерального, регионального и муниципального уровней; - защита от преступлений против личности и имущества; - поддержание общественного порядка на территории образовательных учреждений;  - утилизация опасных отходов
Основные мероприятия подпрограммы	- обеспечение безопасности учебно-воспитательного процесса в образовательном учреждении; - совершенствование материально-технического обеспечения пожарной безопасности образовательных учреждений; - совершенствование антитеррористической безопасности образовательных учреждений; - мероприятия по обеспечению санитарных норм в образовательных учреждениях; - совершенствование экологической безопасности образовательных учреждений; - совершенствование материально - технического и кадрового обеспечения образовательных учреждений; - совершенствование мероприятий по технической безопасности образовательных учреждений; - совершенствование мероприятий по профилактики травматизма в образовательных учреждениях; - предупреждение и ликвидация ЧС в образовательных учреждениях; - организация в образовательных учреждениях работы по формированию навыков и культуры здорового питания
Этапы реализации подпрограммы	2014-2016 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы	Общий объем необходимых финансовых средств для реализации подпрограммы на 2014-2016 годы составляет 23 146,600 тыс. рублей, в том числе:  - краевой бюджет – 0,0 рублей - районный бюджет –  23 146,600 тыс. рублей
Прогноз ожидаемых результатов реализации подпрограммы	- создание материально-технической базы для безопасного функционирования образовательных учреждений;  - повышение устойчивости зданий, сооружений и оборудования к воздействию факторов природного и техногенного характеров; - недопущение совершения террористических актов, а также профилактика терроризма и экстремизма; - повышение санитарно-эпидемиологического благополучия объектов образования; - повышение безопасности трудового и учебного процессов;  - снижение уровня возникновения в образовательных учреждениях района травматизма, в том числе при чрезвычайных ситуациях; - снижение риска возникновения пожаров, аварийных ситуаций,  позволяющее избежать материального ущерба; - сокращение материального ущерба от чрезвычайных ситуаций;  - повышение эффективности использования бюджетных средств

1. Анализ проблемной сферы подпрограммы

Безопасность - это состояние защищённости жизненно важных интересов личности, общества и государства, это условие сохранения жизни и здоровья обучающихся, воспитанников и работников, а также материальных ценностей учреждений системы образования от возможных несчастных случаев, пожаров, аварий и других чрезвычайных ситуаций.
Проблемы обеспечения безопасности здоровья и жизни работников, учащихся, воспитанников образовательных учреждений в настоящее время приобретают особо актуальное значение и становятся приоритетными как в государственной, так и в муниципальной политике в сфере образования.
Законодательные основы обеспечения безопасности жизнедеятельности заложены в Конституции Российской Федерации, Трудовом кодексе Российской Федерации, в Законах Российской Федерации «О борьбе с терроризмом», «О противодействии экстремистской деятельности», в Правилах пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03.
Право на образование является одним из основных и неотъемлемых конституционных прав граждан Российской Федерации.
В настоящее время на территории Тигильского муниципального района функционируют 12 образовательных учреждений: 6 школ, 1 начальная школа-детский сад и 5 дошкольных учреждений.
В целях реализации мероприятий по пожарной безопасности в образовательных учреждениях Тигильского муниципального района все ОУ оснащены системами автоматической пожарной сигнализации, оповещения людей при пожаре и системами дымоулавливания (далее – АПС). С 2010 года заключаются договоры на ежеквартальное техническое обслуживание АПС. Первичными средствами пожаротушения ОУ оснащены более чем на 85%.
Ежеквартально в школах района проводятся тренировки по отработке плана эвакуации детей и сотрудников из зданий. В каждом ОУ согласно приказу управления образования от 15.02.2013 года № 19-Д «Об утверждении Графика занятий и тренировок по действиям персонала образовательных учреждений Тигильского муниципального района при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций на 2013 год» в первом квартале 2013 года проведены тренировки (лекции) по отработке навыков действий в случаях угрозы пожара, землетрясения и т.д. с коллективами и учащимися (воспитанниками).
В МБОУ «Усть–Хайрюзовская СОШ» проведена тренировка по отработке действий при эвакуации сотрудников и детей из здания интерната при МБОУ «Усть – Хайрюзовская СОШ» при команде «Пожар» в темное время суток по основному и вспомогательным путям, на случай завала/задымленности основного.
В 2012 году 12 руководителей и ответственных за пожарную безопасность ОУ должностных лиц прошли обучение на курсах, организованных Камчатским УМЦ ГОЧС по пожарно-техническому минимуму.
В 11 учреждениях образования района электропроводка и электрооборудование соответствует установленным нормам.
Во всех ОУ района имеются Декларации пожарной безопасности.
По мере необходимости проводятся повторные работы по обработке конструкций зданий огнезащитным составом и замерам сопротивления изоляции. Пути эвакуации во всех ОУ района соответствуют требованиям.
С целью пропаганды противопожарной безопасности в ОУ района, а также в связи с праздником 30 апреля 2012 года Дня работника пожарной охраны второй год с 2012 года в школах района проводится районный конкурс рисунков «Служба Спасения 01».
Во всех ОУ района оформлены красочные стенды по ГО, ЧС и ПБ.
В целях повышения уровня пожарной безопасности в образовательных учреждениях проводится определённая работа, и рассматриваются следующие вопросы:
1) о возможной установке систем, обеспечивающих передачу сигнала о срабатывании автоматической пожарной сигнализации в подразделения пожарной охраны посредством SMS-оповещения;
2) об обучении руководителей и обслуживающего персонала образовательных учреждений Тигильского муниципального района мерам пожарной безопасности и порядку действий при пожаре дистанционно;
3) о приобретении демонстрационного экземпляра индивидуальных средств самоспасения для проведения практических занятий (тренировок) с обслуживающим персоналом ОУ района по эвакуации и правилам применения СИЗОД.
В целях устранения нарушений требований пожарной безопасности, а также в соответствии с планом мероприятий по подготовке ОУ района к 2013 – 2014 учебному году на обеспечение пожарной безопасности предусмотрено 2580,00 тыс. рублей (в том числе из районного бюджета - 2080,00 из краевого бюджета – 500,00 тыс. рублей).
В целях профилактики детской гибели и травмирования детей при пожарах, воспитания ответственного отношения к вопросам пожарной безопасности и обучения мерам пожарной безопасности, привития основ безопасного поведения учащихся (воспитанников) в ОУ района в 2013 году предусмотрено следующее:
1. Проведение регулярных классных часов и бесед с учащимися (воспитанниками) на противопожарную тему с приглашением представителей противопожарной службы Тигильского муниципального района.
2. Проведение выступлений сотрудников противопожарной службы на родительских собраниях в школах и детских садах с информацией о недопущении пожаров по вине взрослых (курение в состоянии алкогольного опьянения, оставление малолетних детей без присмотра взрослых, неисправные электроприборы) и детей (шалость с огнем).
3. Проведение в образовательных учреждениях психологических тренингов с целью преодоления психологического барьера – страх перед огнем, панические действия в условиях возникшей чрезвычайной ситуации.
4. Организация экскурсий в пожарно-спасательные подразделения (пожарные посты) в целях обучения детей основам безопасного поведения, а также профориентации подрастающего поколения.
Но принимаемые меры не снимают остроты проблемы. Материально-техническая база пожарной и антитеррористической безопасности остается на низком уровне для жизни и здоровья воспитанников, обучающихся и сотрудников.
Надзорными и судебными органами за нарушение правил пожарной и санитарно-эпидемиологической безопасности руководители образовательных учреждений района неоднократно привлекались к административной ответственности, к ним применялись штрафные санкции. Данные предписаний надзорных органов в 2012-2013 гг. свидетельствуют о том, что обеспечение безопасности образовательного процесса в образовательных учреждениях района требует особого внимания в части исполнения современных требований, предъявляемых надзорными органами к пожарной, а также санитарной безопасности. На выполнение предписаний надзорных органов требуется более 60 млн. рублей.
В настоящее время современное российское общество переживает трансформацию системы ценностей, обусловленную модернизацией общественной жизни. Процессы глобализации в экономической, политической, культурной сферах, втягивающие население разных стран в миграционные потоки разного характера и уровня приводят к усложнению структурных связей конкретных обществ и всего сообщества в целом. Вышеперечисленные факторы в определенной степени стимулируют напряженность в межнациональных отношениях, сопровождающуюся межэтническими конфликтами, начинают появляться различные оппозиционные группы, добивающиеся желаемого результата через экстремизм и терроризм. Именно подрастающее поколение России оказалось самой незащищённой в культурном отношении категорией населения, которая находится в своеобразном ценностном и духовном вакууме. Проблема проявления экстремизма и ксенофобии в нашем районе не стоит так остро, как в целом по России, однако единичные случаи все же имеются. В условиях вынужденного притока мигрантов молодежь должна быть готова к противостоянию политическим манипуляциям и экстремистским призывам. С целью недопущения влияния экстремизма, разрушающего традиционные ценности русской национальной культуры, национальных культур других народов на молодежь, необходимо вести работу по всем направлениям с привлечением всех заинтересованных должностных лиц и организаций. В целях профилактики экстремизма и ксенофобии среди воспитанников и учащихся руководителями образовательных учреждений Тигильского района и управлением образования администрации муниципального образования «Тигильский муниципальный район» проводится комплекс мер, направленных на выявление экстремистских настроений и принятие необходимых профилактических мер в молодежной среде.
На сегодняшний день все ОУ имеют паспорта антитеррористической защищенности ОУ. В целях профилактики террористических угроз и обеспечению безопасности в ОУ во всех образовательных учреждениях оборудованы стенды «Уголок ГО и ЧС».
Согласно планам воспитательной работы по безопасности общеобразовательных учреждений в школах района проводятся мероприятия по формированию у обучающихся сознательного и ответственного отношения к вопросам личной и общественной безопасности, практических навыков и умений поведения в экстремальных ситуациях, в том числе разъяснительная работа среди учащихся по правилам поведения при террористической угрозе. Также в ОУ проводятся тренировки по отработке действий учащихся при возникновении угрозы террористического акта.
В МБОУ «Тигильская СОШ» и МДОУ Тигильский детский сад «Каюмка» установлены и выведены на пульт дежурного отделения полиции № 14 Корякского МО МВД РФ кнопки экстренного вызова сотрудников полиции. В остальных селах района установка данного оборудования не целесообразна, в виду отсутствия на их территориях ОВД с круглосуточным дежурством. Во всех образовательных учреждениях охрану в ночное время осуществляют сторожа. Недостатками в антитеррористической защищенности образовательных учреждений Тигильского муниципального района являются недостаточное уличное освещение на территории образовательных учреждений (МБОУ «Седанкинская СОШ», МБОУ «Ковранская СОШ», МБДОУ Ковранский детский сад «Ийаночх», МБДОУ Лесновский детский сад «Буратино»), а также слабая защищенность подходов и подъездов к объектам (ограждение не соответствует предъявляемым требованиям).
За последние 5 лет в ОУ района не было зарегистрировано ни одного конфликта на национальной почве.
В целях профилактики экстремизма и ксенофобии среди воспитанников и учащихся руководителями ОУ и управлением образования администрации Тигильского муниципального района проводится комплекс мер, направленных на выявление экстремистских настроений и принятие необходимых профилактических мер в молодежной среде.
Ежегодно в январе месяце во всех школах района проводятся уроки, классные часы, посвященные Содружеству Независимых Государств. В целях пропаганды дружбы и терпимости к людям разных национальностей и вероисповеданий в школах района, также проводятся классные часы на темы: «Толерантные отношения», «Профилактика терроризма и экстремизма», в летний период в пришкольных лагерях проходят мероприятия также направленные на пропаганду дружбы, взаимного уважения и терпимости к людям различных социальных групп, нациям и народам, в том числе, посвященные празднованию Дня России, Дня образования Камчатского края, Корякского округа, приуроченные ко Дню памяти и скорби, проводятся дни национальных культур.
В целях формирования у подростков гражданского самосознания и законопослушного поведения в МБОУ «Тигильская СОШ» функционирует кружок юных спасателей общей численностью 12 человек.
Особая роль в профилактике молодежного экстремизма отводится работе по патриотическому воспитанию. Ежегодно в мае школами района проводятся торжественные мероприятия, посвященные окончанию Великой Отечественной войны. Для школьников организуются конкурсы рисунков о войне, выставки художественной литературы, различные викторины. В школах района ежегодно проводятся мероприятия, посвященные Дню защитника Отечества, проводится военно-спортивная игра «Победа», классные часы по теме «Государственные символы России».
В рамках реализации комплекса мер, направленных на противодействие идеологии терроризма и экстремизма в системе образования, формирования навыков антитеррористического поведения учащихся частично общеобразовательными учреждениями Тигильского района (МБОУ «Усть – Хайрюзовская СОШ» и МБОУ «Ковранская СОШ») закуплены учебники для использования при изучении предмета «Основы безопасности жизнедеятельности», в которые включены разделы по основам противодействия терроризму и экстремизму в Российской Федерации. Управлением образования в школы района направлен перечень аналитических материалов, дополняющий вышеуказанные учебники, а также перечень информационных материалов, размещенный на Internet-сайтах, рекомендованный Министерством образования и науки Камчатского края.
Периодически в школьных библиотеках района проводится сверка имеющейся литературы, с федеральным списком экстремистских материалов. Результаты проверок показывают, что материалы, входящие в вышеуказанный список, в библиотечных фондах школьных библиотек отсутствуют.
Необходимо продолжать проведение работы в данном направлении. В рамках настоящей Программы планируется дальнейшее приобретение методических и наглядных материалов для образовательных учреждений района по профилактическим мерам антитеррористического характера, а также организация и проведение конкурсов плакатов, рисунков, фотографий по тематике «Антитеррор», приуроченные к датам памяти погибших от рук террористов. («Норд-Ост» (Россия), «Башни - близнецы» (США), школа г. Беслан (Россия) и т. д.).
В настоящее время материально-техническое обеспечение образовательных учреждений характеризуется высокой степенью изношенности инженерных сетей и коммуникаций, недостаточным финансовым обеспечением мероприятий, направленных на повышение инженерной безопасности учреждений образования, нарушением правил их безопасности.
Современное состояние образовательных учреждений района показывает, что безопасность эксплуатации зданий, сооружений и инженерных сетей, а также безопасность учебно-воспитательного процесса требуют решения таких проблем как проведение инвентаризации и паспортизации зданий, сооружений, инженерных сетей и оборудования образовательных учреждений района, текущего и капитального ремонтов образовательных учреждений, а также мероприятий по сейсмоукреплению. В настоящее время согласно Заключению о техническом состоянии и возможности дальнейшей эксплуатации здания МДОУ детский сад «Эльгай» (с. Седанка), выданному ООО НПЦ «Сейсмозащита» от 27.08.2009 года, и Заключению о техническом состоянии строительных конструкций здания МБОУ «Тигильская средняя общеобразовательная школа», выданному от 05.03.2011 года, дефицит сейсмостойкости зданий составляет 2 балла. Требуется проведение мероприятий по укреплению сейсмостойкости зданий. Учитывая, что проектная сейсмостойкость здания МБДОУ «Тигильский детский сад «Каюмка» составляет 6 баллов, проведение мероприятий по сейсмоукреплению здания детского сада очевидно.
В ближайшие годы планируется проведение следующих мероприятий:
- капитальный ремонт МБДОУ Седанкинский детский сад «Эльгай»;
- строительство сельского учебного – комплекса «Школа – детский сад» в с. Усть-Хайрюзово;
- строительство сельского учебного – комплекса «Школа – детский сад» в с. Лесная;
- строительство нового детского сада в с. Ковран.
Принятие данной подпрограммы позволит консолидировать усилия и ресурсы в решении задач обеспечения комплексной безопасности в образовательных учреждениях района.

2. Цели, задачи и основные мероприятия подпрограммы, сроки и этапы ее реализации

2.1. Целью подпрограммы является обеспечение комплексной безопасности образовательных услуг, оказываемых образовательными учреждениями, путем повышения пожарной, электрической, антитеррористической и технической безопасности зданий и сооружений в образовательных учреждениях Тигильского муниципального района.
2.2. Достижение поставленной цели требует решения следующих задач:
- реализация государственной политики и требований законодательства в сфере обеспечения безопасности образовательных учреждений, направленных на сохранение жизни и защиту здоровья обучающихся, воспитанников и работников во время их трудовой и учебной деятельности от возможных пожаров, аварий и других опасностей;
- приведение учреждений системы образования района в соответствие с правилами и нормами пожарной, электрической, экологической безопасности и охраны труда;
- оценка состояния зданий, сооружений и оборудования образовательных учреждений района, разработка рекомендаций по повышению уровня их безопасности, по строительству, капитальному ремонту и реконструкции, замене инженерных сетей и оборудования;
- повышение уровня профессиональной подготовки и квалификации преподавательского и руководящего состава образовательных учреждений района в области обеспечения безопасности, в том числе пожарной, электрической, экологической безопасности и охраны труда;
- приведение материально-технической базы образовательных учреждений в плановом порядке в соответствие с действующими стандартами, законодательными и нормативно-правовыми актами федерального, регионального и муниципального уровней;
- защита от преступлений против личности и имущества;
- поддержание общественного порядка на территории образовательных учреждений;
- утилизация опасных отходов.
2.3 Перечень основных мероприятий по реализации программы представлен в приложении № 1 к подпрограмме.
2.4. Сроки и этапы реализации программы: 2014 - 2016 годы. Предполагается повторение некоторых мероприятий подпрограммы - ежегодно.
Общий объем необходимых финансовых средств для реализации подпрограммы на 2014-2016 годы составляет 23 146,600 тыс. рублей, в том числе:
- краевой бюджет – 0,0 рублей
- районный бюджет – 23 146,600 тыс. рублей.

3. Прогноз ожидаемых результатов реализации подпрограммы

Реализация предусмотренных подпрограммой мероприятий обеспечит достижение следующих положительных результатов:
- создание материально-технической базы для безопасного функционирования образовательных учреждений;
- повышение устойчивости зданий, сооружений и оборудования к воздействию факторов природного и техногенного характеров;
- недопущение совершения террористических актов, а также профилактика терроризма и экстремизма;
- повышение санитарно-эпидемиологического благополучия объектов образования;
- повышение безопасности трудового и учебного процессов;
- снижение уровня возникновения в образовательных учреждениях района травматизма, в том числе при чрезвычайных ситуациях;
- снижение риска возникновения пожаров, аварийных ситуаций, позволяющее избежать материального ущерба;
- сокращение материального ущерба от чрезвычайных ситуаций;
- повышение эффективности использования бюджетных средств.

---

Приложение № 4 к Муниципальной программе «Развитие образования в Тигильском муниципальном районе на 2014-2016 годы»

Паспорт подпрограммы
«Развитие дошкольного образования в Тигильском муниципальном районе на 2014-2016 годы»

Муниципальной программы
«Развитие образования в Тигильском муниципальном районе на 2014-2016 годы»

Наименование подпрограммы	«Развитие дошкольного образования в  Тигильском муниципальном районе на 2014-2016 годы»
Основание для разработки подпрограммы	Распоряжение администрации муниципального «Тигильский муниципальный район» от 01.10.2013 № 177
Исполнитель подпрограммы	Управление образования администрации Тигильского муниципального района
Цель подпрограммы	создание в дошкольных образовательных учреждениях Тигильского  муниципального района условий, обеспечивающих качественное дошкольное образование, сохранение и укрепление здоровья воспитанников
Задачи подпрограммы	- обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий, создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми в муниципальных образовательных учреждениях; - удовлетворение потребности населения Тигильского муниципального района в образовательных услугах системы дошкольного образования.
Основные мероприятия подпрограммы	- приобретение технологического оборудования для  дошкольных образовательных учреждений; - приобретение мебели для дошкольных образовательных учреждений; - строительство  дошкольных учреждений в Тигильском муниципальном районе; -обучение педагогических работников дошкольных образовательных  учреждений; - приобретение  игрушек, спортивного оборудования и развивающих игр; - создание спортивных  и игровых площадок в муниципальных образовательных учреждениях; - приведение дошкольных образовательных учреждений в соответствие с требованиями СанПиН, проведение капитальных ремонтов; - поддержка муниципальных дошкольных образовательных учреждений и педагогических работников учреждений на конкурсной основе
Этапы реализации подпрограммы	2014-2016 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы	Общий объем необходимых финансовых средств для реализации подпрограммы на 2014-2016 годы составляет 18 353,433,68 тыс. рублей, в том числе:  - краевой бюджет – 15 634,500 тыс. рублей - районный бюджет –  2 718,933,68 тыс. рублей
Прогноз ожидаемых результатов реализации подпрограммы	- создание в дошкольных образовательных учреждениях Тигильского  муниципального района условий, обеспечивающих качественное дошкольное образование, сохранение и укрепление здоровья воспитанников;  - улучшение технического состояния зданий дошкольных образовательных учреждений и приведение  дошкольных образовательных учреждений в соответствие с требованиями действующих  СанПиН

1. Анализ проблемной сферы программы

Стратегией развития образования Камчатского края на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Камчатского края от 14.10.2010 № 495-РП, определена стратегическая цель в области дошкольного образования - предоставление доступного качественного дошкольного образования в соответствии с потребностями населения.
Основными направлениями работы администрации Тигильского муниципального района в области дошкольного образования на 2012-2025 годы являются: сохранение и развитие сети дошкольного образования, обеспечение реальной доступности дошкольных образовательных услуг для всех слоев населения, гарантии прав родителей на выбор образовательной программы с учетом состояния здоровья детей, их способностей, перспектив развития и индивидуальных особенностей. Система дошкольного образования призвана обеспечить для любого ребенка дошкольного возраста, где бы он ни проживал, к какой социальной группе не принадлежал, тот уровень развития, который позволил бы ему быть успешным в дальнейшем при обучении в начальной школе и на последующих ступенях обучения.
С 2000 года, в период снижения рождаемости и в связи с выездом населения из сел Тигильского района в другие районы Камчатки и за ее пределы, произошло значительное снижение численности детей дошкольного возраста.
В 2000 году численность детей в дошкольных образовательных учреждениях Тигильского муниципального района (далее – ДОУ) составляла 482 ребёнка, в 2007 году – 269 человек. С 2008 года численность детей в ДОУ постепенно стабилизируется, а рождаемость детей в 2010 году составила 61, против 47 человек в 2009 году.
Снижение численности детей привело к сокращению и дошкольных образовательных учреждений: с 8 учреждений в 2000 году до 5 в 2009 году. В 2007 году произошла реорганизация образовательных учреждений Тигильского муниципального района. Прекратили свою деятельность 3 детских сада:
1) детский сад «Огонек» присоединен к детскому саду «Золотая рыбка» (с. Усть-Хайрюзово);
2) детский сад «Лач'ах» присоединен к Хайрюзовской начальной школе, в результате чего создана Хайрюзовская начальная школа – детский сад;
3) детский сад «Кэчанэ» присоединен к Воямпольской средней школе.
В настоящее время в Тигильском муниципальном районе основные образовательные программы дошкольного образования реализуются в 7 образовательных учреждениях, в том числе:
Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Тигильский детский сад «Каюмка»;
Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Усть-Хайрюзовский детский сад «Золотая рыбка»;
Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Седанкинский детский сад «Эльгай»;
Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Ковранский детский сад «Ийаночх»;
Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Лесновский детский сад «Буратино»;
Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Воямпольская средняя общеобразовательная школа», дошкольная группа;
Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Хайрюзовская начальная школа – детский сад».
Все образовательные учреждения имеют бессрочные лицензии на образовательную деятельность. Анализ предоставляемых услуг в дошкольном образовании свидетельствует о том, что учебно-воспитательный процесс ведётся, в основном, в соответствии с Программой обучения и воспитания в детском саду под редакцией М.А. Васильевой. Педагоги используют в своей работе элементы некоторых современных программ. Дополнительные образовательные услуги в учреждениях для детей дошкольного возраста не оказываются. Процесс освоения и внедрения инновационных образовательных программ идет медленно. С целью достижения нового современного качества дошкольного образования необходимо внедрять в практику развивающие программы и технологии нового поколения.
Воспитательно-образовательный процесс в дошкольных образовательных учреждениях, предоставляющих услуги дошкольного образования, осуществляют 37 педагогов, из которых всего 4 специалиста имеют высшее образование, 33 педагога - среднее профессиональное.
Управлением образования проводится ежеквартальный мониторинг об очереди на места в дошкольные образовательные учреждения. По итогам последнего мониторинга очерёдности нет.
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений в 2012 году увеличилась по сравнению с 2011 годом и составила 17 268 рублей, в первом полугодии 2013 года - 27 525 рублей.
В учреждениях дошкольного образования отсутствуют следующие специалисты: музыкальные руководители, руководители физического воспитания, психологи и логопеды.
В дошкольных образовательных учреждениях отмечается тенденция старения педагогических и управленческих кадров: в возрасте 50 лет и выше – 17 педагогов, от 30 лет – 17 человек. Молодых педагогов в возрасте до 30 лет - 10.
Низкий уровень заработной платы работников дошкольного образования, существовавший на протяжении многих лет, привел к падению престижа профессии педагога детского сада, постоянному оттоку квалифицированных педагогических кадров в иные сферы деятельности. Для обеспечения качества дошкольного образования важен профессиональный уровень педагогов, работающих в этих учреждениях, а также повышение уровня доходов работников системы дошкольного образования.
Все здания учреждений дошкольного образования в Тигильском районе построены в период с 1963 года по 1992 год. Процент износа зданий детских садов составляет от 40% до 96%. Здания требуют реконструкции, капитального ремонта, которые не проводились в течение 20 лет, а в с. Ковран, с. Усть-Хайрюзово, с. Лесная для учреждений дошкольного образования необходимо построить новые здания.
Следует отметить, что материально-техническая база дошкольных образовательных учреждений не отвечает современным требованиям, что оказывает негативное влияние на качество воспитательного и образовательного процессов, не позволяет создать в учреждениях условия, соответствующие действующим санитарным правилам и нормам.
Материально-техническое оснащение дошкольных образовательных учреждений устарело. Несмотря на обновление материальной базы в последние годы, в большинстве дошкольных образовательных учреждений прачечное, холодильное и иное технологическое оборудование эксплуатируются более 15 лет, ощущается дефицит детской мебели, офисной мебели для оборудования методических кабинетов, игрового оборудования, детских игрушек.
Недостаточное финансовое обеспечение дошкольных образовательных учреждений не позволяет создать современную учебно-материальную базу, сформировать библиотечные фонды, широко использовать современные образовательные технологии, что существенно тормозит процесс модернизации системы дошкольного образования, не позволяет повысить его качество.
Особое внимание следует уделить повышению квалификации руководителей и педагогического персонала дошкольных учреждений. В соответствии с планом-графиком повышения квалификации педагогических кадров в 2011 году обучение прошли 4 руководителя дошкольных образовательных учреждений, в 2012 году - 2 воспитателя, в 2013 году - 8 педагогических работников детских садов.
Из вышеизложенного следует, что повышение качества дошкольного образования является актуальной проблемой.
Реализация подпрограммы «Развитие дошкольного образования в Тигильском муниципальном районе на 2014-2016 годы» обеспечит проведение преобразований в системе дошкольного образования, в целях его сохранения, модернизации и оптимизации, создания условий для получения качественного дошкольного образования. На решение этих проблем направлены мероприятия подпрограммы, которая представляет собой комплекс взаимосвязанных по ресурсам и срокам мероприятий, охватывающих изменения в структуре, содержании и технологиях дошкольного образования.

2. Цель, задачи, мероприятия подпрограммы,
сроки её реализации, ресурсное обеспечение

Основной целью подпрограммы является создание в дошкольных образовательных учреждениях Тигильского муниципального района условий, обеспечивающих качественное дошкольное образование, сохранение и укрепление здоровья воспитанников.
Цель подпрограммы достигается путем решения следующих задач:
- обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий, создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми в муниципальных образовательных учреждениях;
- удовлетворение потребности населения Тигильского муниципального района в образовательных услугах системы дошкольного образования.
Подпрограмма предполагает реализацию следующих мероприятий:
- приобретение технологического оборудования для дошкольных образовательных учреждений;
- приобретение мебели для дошкольных образовательных учреждений;
- строительство дошкольных учреждений в Тигильском муниципальном районе;
- курсовая подготовка педагогических работников дошкольных образовательных учреждений;
- приобретение игрушек, спортивного оборудования и развивающих игр;
- создание спортивных и игровых площадок в дошкольных образовательных учреждениях;
- приведение дошкольных образовательных учреждений в соответствие с требованиями СанПиН, проведение капитальных ремонтов;
- поддержка муниципальных дошкольных образовательных учреждений и педагогических работников учреждений на конкурсной основе.
Срок реализации программы: 2014-2016 годы.
Общий объем необходимых финансовых средств для реализации подпрограммы на 2014-2016 годы составляет 18 353,433,68 тыс. рублей, в том числе:
- краевой бюджет – 15 634,500 тыс. рублей;
- районный бюджет – 2 718,933,68 тыс. рублей.

3. Прогноз ожидаемых результатов реализации подпрограммы

За период реализации подпрограммы планируется достижение следующих результатов:

- Создание в дошкольных образовательных учреждениях Тигильского муниципального района условий, обеспечивающих качественное дошкольное образование, сохранение и укрепление здоровья воспитанников;
- Улучшение технического состояния зданий дошкольных образовательных учреждений и приведение дошкольных образовательных учреждений в соответствие с требованиями действующих СанПиН.

---

Приложение № 5 к Муниципальной программе «Развитие образования в Тигильском муниципальном районе на 2014-2016 годы»

Паспорт подпрограммы
«Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в Тигильском муниципальном районе на 2014 – 2016 годы»

Муниципальной программы
«Развитие образования в Тигильском муниципальном районе на 2014-2016 годы»

Наименование подпрограммы	«Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в Тигильском муниципальном районе на 2014 – 2016 годы»
Основание для разработки подпрограммы	Распоряжение администрации муниципального «Тигильский муниципальный район» от 01.10.2013 № 177
Исполнитель подпрограммы	Управление образования администрации Тигильского муниципального района
Цель подпрограммы	создание оптимальных условий для организованного отдыха, оздоровления и занятости детей в дни школьных каникул
Задачи подпрограммы	- оздоровление детей и подростков в  период школьных каникул; - организация досугово – развлекательной  деятельности;   - организация творческой деятельности, способствующей формированию профессиональных интересов ребенка;  - духовное и физическое развитие детей с использованием   природного окружения;   - повышение социальной  адаптированности детей из социально- неблагополучных семей; - организация общественно–полезной деятельности несовершеннолетних в каникулярный период; - предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий; - оздоровление детей в  санаторно-курортной зоне Камчатского края, за его пределами, в специализированных образовательных учреждениях.
Основные мероприятия подпрограммы	- организация  работы пришкольных лагерей с дневным пребыванием детей в период школьных каникул; - создание трудовых объединений учащихся в школах района  с привлечением   детей из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, многодетных и малообеспеченных семей, подростков, склонных к правонарушениям в период летних каникул;  - организация и проведение культурно-массовых мероприятий и спортивных соревнований; - организация выезда детей, сопровождающих группы детей в санаторно-курортную зону, оздоровительные центры (лагеря) Камчатского края и за пределы Камчатского края (в т. ч. оплата проезда, командировочных расходов, оплаты стоимости питания и проживания в период нахождения детей в пути); - оплата проезда детей в образовательные учреждения оздоровительного типа  и специальные (коррекционные) образовательные учреждения
Этапы реализации подпрограммы	2014-2016 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы	Общий объем необходимых финансовых средств для реализации подпрограммы на 2014-2016 годы составляет 7 429,160 тыс.  рублей, в том числе:  - краевой бюджет – 0,0 рублей - районный бюджет –  7 429,160 тыс. рублей
Прогноз ожидаемых результатов реализации подпрограммы	- укрепление здоровья учащихся, формирование здорового образа жизни и профилактика вредных привычек; - развитие творческого потенциала учащихся; - приобщение детей и подростков к занятиям физической культурой, спортом и туризмом; - соблюдение режима питания и жизнедеятельности в благоприятной окружающей среде при выполнении санитарно–гигиенических и санитарно–эпидемиологических требований

1. Анализ проблемной сферы подпрограммы

Проблема оздоровительного отдыха и занятости детей в каникулярный период является приоритетной в социальной политике администрации Тигильского муниципального района.
В 2012 году при всех школах района были организованы лагеря с дневным пребыванием детей в период зимних, весенних, летних и осенних каникул, в которых был оздоровлен 631 школьник в возрасте от 6,5 до 16 лет.
В 2013 году в период школьных каникул оздоровлено 432 школьника.

Наименование лагеря с дневным пребыванием детей при школах	зимние каникулы январь 2012	зимние каникулы январь 2013	весенние каникулы март-апрель 2012	весенние каникулы март-апрель 2013	летние каникулы июнь-июль 2012	каникулы июнь-июль 2013	осенние каникулы ноябрь  2012	осенние каникулы ноябрь  2013 план
Пришкольный оздоровительный лагерь «Солнышко» на базе МБОУ «Тигильская СОШ»	25		20	25	25	25	25	25
Пришкольный  оздоровительный лагерь «Ромашка» на базе МБОУ «Усть-Хайрюзовская  СОШ»			20	20	28	25	20	20
Пришкольный  оздоровительный лагерь «Тополек» на базе МБОУ «Ковранская СОШ»	21	20	20	18	20	18	20	25
Пришкольный лагерь «Незабудка» на базе МБОУ «Хайрюзовская НОШ»	9			6	15	15	8	11
Пришкольный лагерь «Алые паруса» на базе МБОУ «Седанкинская СОШ»	57				50	25	50	25
Пришкольный лагерь на базе МБОУ «Лесновская ООШ»	30		42	25	35	25	44	35
Пришкольный лагерь «Солнышко» на базе МБОУ «Воямпольская СОШ»	12	14	12	10	9	10	15	10
Итого	154	34	114	104	182	143	181	151
Всего за год:	631/432

Актуальным на территории района является сохранение системы летних трудовых бригад школьников, которые позволяют организовать отдых подростков от 14 лет в сочетании с общественно–полезным трудом, что является эффективной профилактикой безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в каникулярный период. В период летних каникул в сельских поселениях при школах создаются трудовые бригады. В период работы они находятся под наблюдением и контролем взрослых, что позволяет вовлечь детей «группы риска» в различные культурно-массовые и спортивные мероприятия. Занятость детей указанной категории приводит к снижению уровня правонарушений среди несовершеннолетних.

Трудовая бригада школьников	Численность детей в бригаде			период работы
	2011 г.	2012 г.	2013 г.
МБОУ «Седанкинская СОШ»	10	15	17	04.06.-03.07.2013
МБОУ «Лесновская ООШ»	8	15	9	03.06.-27.06.2013
МБОУ « Ковранская СОШ»	9	5	4	03.06.-29.06.2013
МБОУ «Усть-Хайрюзовская СОШ»	10	9	5	17.06.-17.07.2013
МБОУ «Тигильская СОШ»	10	16	14	8 чел.- с 05.06. по 04.07.2013, 6 чел.- с 20.06. по 19.07.2013
МБОУ «Воямпольская СОШ»	-	-	5	04.06.-28.06.2013
МБОУ «Хайрюзовская НШДС»	-	-	7	05.06.-04.07.2013
Всего	47	60	61

В условиях Крайнего Севера создание условий для полноценного развития, отдыха, оздоровления детей и подростков является одной из наиболее острых социальных проблем. Созданная на территории Тигильского района система детского отдыха нуждается в постоянном обновлении и совершенствовании. Ежегодно возрастает стоимость путевок в загородные оздоровительные лагеря, а стоимость проезда на авиатранспорте затрудняет отдых детям из семей, бюджет которых ниже прожиточного минимума.
В 2013 году 28 детей из категории дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, были охвачены организацией отдыха, оздоровления и занятости: 6 человек - оздоровились в ДОЛ «Альбатрос», 13 человек – прошли санаторно-курортное лечение в г. Сочи, 4 человека - задействованы в трудовых бригадах, 5 человек - отдохнули в пришкольных лагерях.
На сегодняшний день в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав на списочном учете состоит 7 человек. Из них 2 мальчика и 5 девочек. При содействии инспектора ПДН ОП № 14 Корякского МО МВД России 3 детей были направлены на отдых в военно-спортивный центр «Кадет». Двое – состоят на учете в ПДН, один проживает в семье, которая состоит на учете, как семья, находящаяся в социально-опасном положении. Трое несовершеннолетних, состоящих на учете в Комиссии, трудоустроены в летний период в трудовые бригады школьников.
Ежегодные медицинские профилактические осмотры свидетельствуют о том, что в районе сложилась неблагополучная обстановка с туберкулёзом, имеются заболевания туберкулёзом как среди взрослого населения, так и среди детей. Многие дети школьного возраста имеют туберкулиновый вираж, тубинфицированы, чаще всего они предрасположены к этому заболеванию или находятся в контакте с больными родителями или родственниками. Эти дети требуют особого внимания и контроля со стороны врача-фтизиатра. Районный врач-фтизиатр ГБУЗ «Тигильская РБ» рекомендует для таких детей оздоровление и лечение в КГКОУ «Камчатская санаторная школа-интернат».
Ежегодные обследования детей специалистами краевой психолого-медико-педагогической комиссией (ПМПК) выявляют детей предшкольного и школьного возраста, которым нужна психологическая и педагогическая помощь: врачей узкой специализации, педагогов - психологов и логопедов. Таких школьников необходимо вывозить для оздоровления и продолжения обучения в специальные (коррекционные) школы-интернаты.

2. Цель, задачи и мероприятия подпрограммы, сроки и этапы ее реализации, ресурсное обеспечение

Основной целью подпрограммы «Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в Тигильском муниципальном районе на 2014 – 2016 годы» является создание оптимальных условий для организованного отдыха и занятости детей в период школьных каникул.
Задачи подпрограммы следующие:
- оздоровление детей и подростков в период школьных каникул;
- организация досугово – развлекательной деятельности;
- организация творческой деятельности, способствующей формированию профессиональных интересов ребенка;
- духовное и физическое развитие детей с использованием природного окружения;
- повышение социальной адаптированности детей из социально- неблагополучных семей;
- организация общественно–полезной деятельности несовершеннолетних в каникулярный период;
- предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий;
- оздоровление детей в санаторно-курортной зоне Камчатского края, за его пределами, в специализированных образовательных учреждениях.
Программные мероприятия:
- организация работы пришкольных лагерей с дневным пребыванием детей в период школьных каникул;
- создание трудовых объединений учащихся в школах района с привлечением детей из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, многодетных и малообеспеченных семей, подростков, склонных к правонарушениям в период летних каникул;
- организация и проведение культурно-массовых мероприятий и спортивных соревнований;
- организация выезда детей, сопровождающих группы детей в санаторно-курортную зону, оздоровительные центры (лагеря) Камчатского края и за пределы Камчатского края (в т. ч. оплата проезда, командировочные расходы, оплаты стоимости питания и проживания в период нахождения детей в пути);
- оплата проезда детей в образовательные учреждения оздоровительного типа и специальные (коррекционные) образовательные учреждения.
Срок реализации подпрограммы – 2014 - 2016 годы.
Общий объем необходимых финансовых средств для реализации подпрограммы на 2014-2016 годы составляет 7 429,160 тыс. рублей, в том числе:
- краевой бюджет – 0,0 рублей
- районный бюджет – 7 429,160 тыс. рублей.

3. Прогноз ожидаемых результатов

Реализация подпрограммы обеспечит:
- развитие творческого потенциала учащихся;
- укрепление здоровья учащихся, формирование здорового образа жизни и профилактика вредных привычек;
- приобщение детей и подростков к занятиям физической культурой, спортом и туризмом;
- соблюдение режима питания и жизнедеятельности в благоприятной окружающей среде при выполнении санитарно–гигиенических и санитарно– эпидемиологических требований.

---

Приложение № 6 к Муниципальной программе «Развитие образования в Тигильском муниципальном районе на 2014-2016 годы»

Паспорт подпрограммы
«Осуществление полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству несовершеннолетних граждан на 2014 – 2016 годы»

Муниципальной программы
«Развитие образования в Тигильском муниципальном районе на 2014-2016 годы»

Наименование подпрограммы	«Осуществление полномочий  по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству несовершеннолетних граждан на 2014 – 2016 годы»
Основание для разработки подпрограммы	Распоряжение администрации муниципального «Тигильский муниципальный район» от 01.10.2013 № 177; Федеральный закон от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»;  - Федеральный закон РФ от 24.04.2008 г. № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»
Исполнитель подпрограммы	Управление образования администрации Тигильского муниципального района
Цель подпрограммы	оказание социальной помощи детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, воспитывающимся в семьях опекунов (попечителей), приемных родителей в Тигильском муниципальном районе
Задачи подпрограммы	- социальная поддержка  детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; - социальная поддержка семей, воспитывающих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;  - создание условий для предупреждения социального сиротства; - развитие семейных форм устройства детей-сирот; - реализация системы мероприятий по пропаганде и развитию различных форм семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в сотрудничестве со средствами массовой информации; - организация творческой деятельности, способствующей формированию духовному и нравственному развитию ребенка
Основные мероприятия подпрограммы	- выполнение государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в Камчатском крае в части социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных под опеку (попечительство) или в приемные семьи (за исключением детей, переданных под опеку), по предоставлению дополнительной меры социальной поддержки по содержанию отдельных лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по выплате вознаграждения, причитающегося приемному родителю, и по подготовке лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей; - выплата единовременного пособия при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью; - социальная поддержка детей-сирот Тигильского муниципального района
Этапы реализации подпрограммы	2014-2016 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы	Общий объем необходимых финансовых средств для реализации подпрограммы на 2014-2016 годы составляет 51 148,400 тыс. рублей, в том числе:  - краевой бюджет – 51 148,4000 тыс. рублей - районный бюджет –  0,0 рублей
Прогноз ожидаемых результатов реализации подпрограммы	- развитие и пропаганда семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи граждан (усыновление, опека (попечительство), приемная семья); - организация эффективной системы работы, направленной на оказание помощи семье, находящейся в трудной жизненной ситуации, с целью предупреждения социального неблагополучия семей с детьми и профилактики социального сиротства;  - развитие творческого потенциала детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;  - эффективная социализация и адаптация в обществе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

1. Анализ проблемной сферы подпрограммы

Низкий уровень доходов значительной части населения, социальная нестабильность и безработица, рост алкоголизма и наркомании, растущее количество граждан, не имеющих жилья и средств к существованию, размывание нравственных устоев общества неуклонно ведут к увеличению количества детей, растущих в семьях, находящихся в трудной жизненной ситуации, к увеличению количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, росту числа воспитанников в социальных приютах, детских домах и школах-интернатах.
В управлении образования администрации Тигильского муниципального района на 1 января 2013 года состоят на учете 73 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 18 чел – лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Усыновленных детей посторонними гражданами на учете 1 чел. Замещающих семей - 53, в них 67 приемных детей. На возмездной основе (по договору о приемной семье) исполняют обязанности опекунов 2 семьи, в них 6 детей.
Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выявляемых и учитываемых управлением образования администрации Тигильского муниципального района за последние три года снижается:

	2011	2012	2013 (на 01.07)
Всего выявлено и учтено детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	23	11	8

Однако по-прежнему остается высоким процент детей – социальных сирот. Из 42 выявленных детей за последние три года только 4 ребенка стали сиротами вследствие смерти родителей, остальные – социальные сироты. Из 73 детей, состоящих на учете в управлении образования администрации Тигильского района, 54 ребенка - социальные сироты (74%).
Приоритетной формой устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей является устройство детей в семью, так как воспитание в семье является наиболее предпочтительным способом правильного формирования личности.

Устройство детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей	2011	2012	2013 (на 01.07.2013)
Под опеку (попечительство)	20	8	8
В приемную семью	0	6 (из опеки)	1 (из опеки)
Усыновлено	0	0	0
В учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	3	3	0

Решающими факторами, влияющими на появление социального сиротства, являются: падение нравственных устоев, низкий материальный уровень жизни граждан, уклонение родителей от выполнения своих обязанностей, с которым связано появление семей группы «риска», рост женского алкоголизма и в связи с этим устранение матерей от воспитания детей.
Оздоровление и занятость детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в каникулярный период является приоритетной в социальной политике Камчатского края и администрации Тигильского муниципального района.
В 2011 году организация санаторно-курортного лечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не осуществлялась. В 2012 году на санаторно-курортное лечение было направлено 7 детей указанной категории, в 2013 году – 13 человек. Все они направлялись на отдых организованной группой. Длительное нахождение в пути к месту санаторно-курортного лечения, обеспечение питанием и проживанием в пути следования к месту оздоровления требует дополнительных денежных затрат для опекунов (попечителей), что затрудняет отдых детям из семей, бюджет которых ниже прожиточного минимума.
Реализация подпрограммы обеспечит выполнение на районном уровне мероприятий, направленных на реализацию государственной политики по отношению к детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, детям семей группы «риска».

2. Цель, задачи и мероприятия подпрограммы, сроки и этапы ее реализации, ресурсное обеспечение

Основной целью подпрограммы является оказание социальной помощи детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, воспитывающимся в семьях опекунов (попечителей), приемных родителей в Тигильском муниципальном районе.
Для достижения цели ставятся следующие задачи:
- социальная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- социальная поддержка семей, воспитывающих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- создание условий для предупреждения социального сиротства;
- развитие семейных форм устройства детей-сирот.
- реализация системы мероприятий по пропаганде и развитию различных форм семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в сотрудничестве со средствами массовой информации;
- организация творческой деятельности, способствующей формированию духовному и нравственному развитию ребенка.
В ходе реализации подпрограммы будут осуществляться следующие мероприятия:
- выполнение государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в Камчатском крае в части социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных под опеку (попечительство) или в приемные семьи (за исключением детей, переданных под опеку), по предоставлению дополнительной меры социальной поддержки по содержанию отдельных лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по выплате вознаграждения, причитающегося приемному родителю, и по подготовке лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей;
- выплата единовременного пособия при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью;
- социальная поддержка детей-сирот Тигильского муниципального района.
Срок реализации подпрограммы – 2014-2016 годы.
Общий объем необходимых финансовых средств для реализации подпрограммы на 2014-2016 годы составляет 51 148,4000 тыс. рублей, в том числе:
- краевой бюджет – 51 148,4000 тыс. рублей
- районный бюджет – 0,0 рублей.

3. Прогноз ожидаемых результатов

Реализация подпрограммы обеспечит:
- развитие и пропаганду семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи граждан (усыновление, опека (попечительство), приемная семья);
- организацию эффективной системы работы, направленной на оказание помощи семье, находящейся в трудной жизненной ситуации, с целью предупреждения социального неблагополучия семей с детьми и профилактики социального сиротства;
- развитие творческого потенциала детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- эффективную социализацию и адаптацию в обществе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

---

Приложение № 7 к Муниципальной программе «Развитие образования в Тигильском муниципальном районе на 2014-2016 годы»

Паспорт подпрограммы
«Осуществление полномочий и функций управления образования администрации Тигильского муниципального района на 2014 – 2016 годы»

Муниципальной программы
«Развитие образования в Тигильском муниципальном районе на 2014-2016 годы»

Наименование подпрограммы	«Осуществление полномочий и функций  управления образования администрации Тигильского муниципального района на 2014 – 2016 годы»
Основание для разработки подпрограммы	Распоряжение администрации муниципального «Тигильский муниципальный район» от 01.10.2013 № 177
Исполнитель подпрограммы	Управление образования администрации Тигильского муниципального района
Цель подпрограммы	- создание необходимых условий для реализации дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего и дополнительного образования на территории Тигильского муниципального района
Задачи подпрограммы	-обеспечение эффективного функционирования и развития системы образования на территории Тигильского муниципального района; - обеспечение социальных гарантий учащихся и воспитанников, охрана и защита прав несовершеннолетних на территории Тигильского муниципального района
Основные мероприятия подпрограммы	- расходы на содержание муниципальных служащих; - расходы на содержание централизованной бухгалтерии; - обеспечение выполнения государственных полномочий Камчатского края по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в Камчатском крае в части расходов на содержание специалистов органов опеки и попечительства
Этапы реализации подпрограммы	2014-2016 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы	Общий объем необходимых финансовых средств для реализации подпрограммы на 2014-2016 годы составляет 58 199,253,12 тыс. рублей, в том числе:  - краевой бюджет – 6 795,000 тыс. рублей - районный бюджет – 51 404,253,12 тыс. рублей
Прогноз ожидаемых результатов реализации подпрограммы	- обеспечение эффективного функционирования и развития системы образования на территории Тигильского муниципального района; - обеспечение социальных гарантий учащихся и воспитанников, охрана и защита прав несовершеннолетних на территории Тигильского муниципального района

1. Анализ проблемной сферы подпрограммы

В муниципальном образовании «Тигильский муниципальный район» 12 муниципальных бюджетных образовательных учреждений, 7 муниципальных бюджетных общеобразовательных учреждений, 5 муниципальных бюджетных дошкольных общеобразовательных учреждений.
Управление образования, в соответствии с возложенными на него задачами, выполняет на территории Тигильского муниципального района следующие основные функции:
1. В области развития образования и контроля за деятельностью подведомственных образовательных учреждений:
1.1. Организует на территории Тигильского муниципального района предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации;
1.2. Организует предоставление дополнительного образования детям и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района;
1.3. Дает согласие Комитету по управлению муниципальным имуществом и экономической политике администрации Тигильского муниципального района на принятие решения об изъятии муниципальной собственности, закрепленной за образовательным учреждением, в случае, если это имущество является излишним, не используемым или используемым не по назначению;
1.4. Ведет учет поступлений и расходования финансовых и материальных средств муниципальных образовательных учреждений, а также проводит экономический анализ деятельности;
1.5.Согласовывает сметы доходов и расходов образовательных учреждений от осуществления приносящей доходы деятельности в случаях, не противоречащих федеральным законам;
1.6. Осуществляет в установленном порядке финансовое обеспечение деятельности подведомственных образовательных учреждений за счет средств районного бюджета и субвенций из краевого бюджета;
1.7. Вносит предложения при формировании проекта бюджета Тигильского муниципального района в части расходов на образование, участвует в определении местных нормативов финансового обеспечения системы образования в целом и отдельных ее элементов;
1.8. Осуществляет контроль за эффективным использованием денежных средств образовательными учреждениями;
1.9. Контролирует соблюдение образовательными учреждениями лицензионных требований к осуществлению образовательного процесса;
1.10. Обеспечивает гражданам, проживающим в Тигильском муниципальном районе, возможности выбора общеобразовательного учреждения;
1.11. По ходатайству общеобразовательных учреждений дает разрешение на обучение учащихся по индивидуальным учебным планам;
1.12. Организует и координирует методическую, диагностическую и консультативную помощь семьям, воспитывающим и обучающим детей дошкольного возраста на дому;
1.13. Представляет по запросу Главы администрации Тигильского муниципального района среднестатистические показатели о соответствии федеральным и местным требованиям условий осуществления образовательного процесса в образовательных учреждениях, расположенных в Тигильском муниципальном районе;
1.14. Изучает и анализирует потребности и запросы населения Тигильского муниципального района в области образования;
1.15. Разрабатывает предложения по развитию сети муниципальных учреждений образования, обеспечению содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройству прилегающих к ним территорий;
1.16. Организует проведение педагогических конференций, семинаров, совещаний, выставок и конкурсов в сфере образования;
1.17. Создает банк данных о педагогических инновациях;
1.18. Оказывает методическую помощь подведомственным образовательным учреждениям;
1.19. Содействует деятельности, связанной с лицензированием муниципальных учреждений образования на право ведения образовательной деятельности в пределах своей компетенции;
1.20. Содействует деятельности, связанной с государственной аккредитацией муниципальных учреждений образования различных видов и типов в пределах своей компетенции;
1.21. Разрабатывает и реализует целевые муниципальные программы в области образования, стимулирует инновационную и экспериментальную деятельность;
1.22. Организует снабжение муниципальных учреждений образования бланками строгой отчетности, в том числе бланками документов государственного образца об уровне образования;
1.23. Участвует в разработке и реализации совместно с профсоюзными органами, общественными организациями, заинтересованными муниципальными органами комплекса мер по охране труда, направленного на обеспечение здоровых и безопасных условий учебы и труда обучающихся, воспитанников и работников сферы образования, а также по их социальной защите;
1.24. Создает банк данных о кадровом составе муниципальных учреждений образования, формирует на основе их заявок заказ на подготовку и переподготовку специалистов;
1.25. Организует повышение квалификации педагогических и руководящих работников муниципальных учреждений образования, других работников, действующих в муниципальной системе образования;
1.26. Принимает участие в работе краевой аттестационной комиссию для аттестации педагогических работников муниципальных учреждений образования;
2. В области обеспечения социальных гарантий учащихся и воспитанников, охраны и защиты прав несовершеннолетних на подведомственной территории:
2.1. В пределах своей компетенции контролирует соблюдение законодательства Российской Федерации и Камчатского края в области образования несовершеннолетних;
2.2. Согласовывает вопросы, связанные с возможностью оставления образовательного учреждения до получения основного общего образования обучающимися, достигшими 15-летнего возраста, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
2.3. Дает согласие на исключение из образовательного учреждения обучающихся, достигших возраста пятнадцати лет из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей);
2.4. Планирует и осуществляет мероприятия по организации оздоровительных лагерей с дневным пребыванием детей, и занятости несовершеннолетних в период школьных каникул.
2.5. Осуществляет учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования;
2.6. Осуществляет учет детей дошкольного возраста, проживающих на территории Тигильского муниципального района;
2.7. Реализует государственные полномочия Камчатского края в части осуществления деятельности по опеке и попечительству над несовершеннолетними в соответствии с действующим законодательством Камчатского края;
3. Осуществляет иные функции, связанные с организацией предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам и дополнительного образования на территории Тигильского муниципального района.
Для выполнения функций в области развития образования и контроля за деятельностью подведомственных образовательных учреждений в управлении образования осуществляют свою деятельность пять муниципальных служащих. Из них: 1 начальник управления образования, 1 заместитель начальника управления образования, начальник отдела по общеобразовательным учреждениям управления образования, 2 главных специалиста-эксперта, 1 консультант по опеке и попечительству несовершеннолетних.
Три образовательных учреждения (МБОУ «Тигильская СОШ», МБОУ «Седанкинская СОШ», МБОУ «Усть-Хайрюзовская СОШ») обслуживаются собственными бухгалтериями. Остальные образовательные учреждения обслуживает централизованная бухгалтерия (13,3 ставки), в состав которой входят главный бухгалтер, заместитель главного бухгалтера, два экономиста, четыре бухгалтера, пять бухгалтеров – кассиров, трое из которых работают по совместительству, системный администратор и специалист по делопроизводству.

2. Цель, задачи и мероприятия подпрограммы, сроки и этапы ее реализации, ресурсное обеспечение

Основной целью подпрограммы является создание необходимых условий для реализации дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего и дополнительного образования и подростков на территории Тигильского муниципального района.
Для достижения цели ставятся следующие задачи:
- обеспечение эффективного функционирования и развития системы образования на территории Тигильского муниципального района;
- обеспечение социальных гарантий учащихся и воспитанников, охрана и защита прав несовершеннолетних на территории Тигильского муниципального района.
В ходе реализации подпрограммы будут осуществляться следующие мероприятия:
- расходы на содержание муниципальных служащих;
- расходы на содержание централизованной бухгалтерии;
- выполнение государственных полномочий Камчатского края по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в Камчатском крае в части расходов на содержание специалистов органов опеки и попечительства.
Срок реализации подпрограммы – 2014-2016 годы.
Общий объем необходимых финансовых средств для реализации подпрограммы на 2014-2016 годы составляет 58 199,253,12 тыс. рублей, в том числе:
- краевой бюджет – 6 795,000 тыс. рублей
- районный бюджет – 51 404,253,12 тыс. рублей.

3. Прогноз ожидаемых результатов

Реализация подпрограммы обеспечит:
- осуществление эффективного функционирования и развития системы образования на территории Тигильского муниципального района;
- охрану и защиту прав несовершеннолетних, осуществление социальных гарантий учащихся и воспитанников на территории Тигильского муниципального района.