Приложение к постановлению Администрации муниципального образования «Тигильский муниципальный район» от 30.12.2013 № 519 (с изменениями от 30.12.2014; № 423, 30.12.2015 № 341, 29.09.2016 № 250, 09.01.2017 № 04, 10.08.2017 № 222, 29.12.2017 №393)

Муниципальная программа

«Социальная поддержка жителей в Тигильском
муниципальном районе»

с. Тигиль 2017 год

Паспорт муниципальной программы

«Социальная поддержка жителей в Тигильском
муниципальном районе » (далее - Программа)

Наименование Программы Социальная поддержка жителей в Тигильском муниципальном районе
Основание для разработки Программы Распоряжение администрации Тигильского муниципального района от 01.10.2013 № 177 «Об утверждении Перечня муниципальных программ Тигильского муниципального района»
Разработчик - исполнитель Программы Отдел социального развития и труда администрации Тигильского муниципального района
Соисполнители Программы

1. Администрация Тигильского муниципального района;

2. Управление образования администрации Тигильского муниципального района;

3. Управление культуры молодежной политики и спорта администрации Тигильского муниципального района;

4. Администрация сельского поселения «село Тигиль»;

5. Администрация сельского поселения «село Усть-Хайрюзово»;

6. Администрация сельского поселения «село Воямполка»;

7. Администрация сельского поселения «село Седанка»;

8. Администрация сельского поселения «село Ковран»;

9. Администрация сельского поселения «село Лесная»;

10. Администрация сельского поселения «село Хайрюзово»;

11. КГАУ СЗ «Тигильский КЦСОН.

Подпрограммы, входящие в Программу

1. «Социальная помощь и поддержка отдельных категорий граждан» (далее – Подпрограмма 1);

2. «Снижение напряженности на рынке труда Тигильского муниципального района» (далее – Подпрограмма 2);

3. «Доступная среда в Тигильском муниципальном районе» муниципальной программы «Социальная поддержка жителей в Тигильском муниципальном районе» (далее - Подпрограмма 3);

4. «Развитие системы социального обслуживания в Тигильском муниципальном районе» (далее - Подпрограмма 4)

5. «Выплаты ежемесячной доплаты к пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности, и пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы, в органах местного самоуправления «Тигильского муниципального района» (далее – Подпрограмма 5).

Цель Программы

1. Повышение социальной защищенности, уровня и качества жизни пожилых граждан, инвалидов, семей с детьми и других  категорий граждан, проживающих на территории Тигильского муниципального района.

2. Снижение напряженности на рынке труда Тигильского муниципального района.

Задачи Программы

1. Предоставление мер социальной помощи и поддержки пожилым гражданам, инвалидам, семьям с детьми и другим социально незащищенным категориям граждан, а также гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

2. Повышение уровня рождаемости, стимулирование семей на рождение третьих и последующих детей.

3. Закрепление молодых специалистов из числа выпускников школ района, обеспечение кадрами муниципальные учреждения Тигильского муниципального района.

4. Стимулирование создания временных рабочих мест и рабочих мест для организации и проведения общественных работ.

5. Обеспечение доступности объектов социальной инфраструктуры Тигильского муниципального района для маломобильных групп населения.

6. Пенсионное обеспечение лиц, замещавших муниципальные должности и должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Тигильского муниципального района

Целевые индикаторы и показатели программы

1. Уровень предоставления мер социальной поддержки в денежной форме отдельным категориям граждан в Тигильском муниципальном районе.

2. Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН.

3. Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН, в сфере образования.

4. Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН, в сфере культуры.

5. Уровень предоставления временного трудоустройства не занятых граждан в Тигильском районе.

Этапы реализации Программы 2014-2020 годы (без выделения этапов)
Объемы и источники финансирования Программы

Общий объем финансирования Программы составляет 72 397,16371 тыс. руб., в том числе:

краевой бюджет – 39 738,48835 тыс. руб., из них по годам:

2014 год – 27 670,46098, тыс. руб.;

2015 год – 3 760,42737 тыс. руб.;

2016 год – 2 575,60000 тыс. руб.;

2017 год – 1 433,00000 тыс. руб.;

2018 год – 1 433,00000 тыс. руб.;

2019 год – 1 433,00000 тыс. руб;

2020 год – 1 433,00000 тыс. руб.

районный бюджет – 32 658,67536 тыс. руб., их них по годам:

2014 год – 3 944,13559 тыс. руб.;

2015 год – 4 288,47400 тыс. руб.;

2016 год – 5 506,31388 тыс. руб.;

2017 год - 5 057,82289 тыс. руб.;

2018 год - 5 047,67900 тыс. руб.;

2019 год - 4 407,12500 тыс. руб;

2020 год – 4 407,12500 тыс. руб.

Прогноз ожидаемых результатов реализации Программы Увеличение доли граждан Тигильского муниципального района, обратившихся за социальной помощью, поддержкой и социальными услугами, до 100 процентов


1. Анализ проблемной сферы

Муниципальная программа «Социальная поддержка жителей в Тигильском муниципальном районе» (далее - Программа) разработана в соответствии с постановлением администрации муниципального образования «Тигильский муниципальный район» от 25.09.2013 № 381 «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации, проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ».
Социальная защита – важнейшая область социальной сферы жизнедеятельности общества, представляющая собой систему мер, осуществляемых государством с целью гарантировать определенный уровень и качество жизни населения. При этом социальная защита населения является одной из немногих отраслей, объемы которой постоянно возрастают, охватывая все большую часть населения, постоянно расширяется круг вопросов, входящих в ее сферу, одним из которых является обеспечение эффективной социальной помощи и поддержки малообеспеченных групп населения. Развитие системы социальной защиты населения определяется, в первую очередь, потребностями граждан в социальных услугах и социальной помощи и поддержке.
Основные направления развития системы социальной защиты населения в Тигильском муниципальном районе сосредоточены на создании условий для ослабления негативных тенденций в жизнедеятельности различных категорий населения, в первую очередь граждан пожилого возраста, семей с детьми. Важным условием остается усиление адресности оказываемой поддержки и сохранение социальной стабильности.
В последние годы отмечается постоянное снижение численности населения. Сокращение численности населения в большей степени обусловлено его естественной убылью, а также миграционным оттоком населения за пределы Тигильского муниципального района.
Специфические особенности расселения в Тигильском муниципальном районе обусловлены значительной протяженностью территории, отдаленностью населенных пунктов от краевого и районного центров, их труднодоступностью. Процесс старения населения как в целом по России, так и в Тигильском муниципальном районе, сопровождается увеличением доли пожилых людей в общей численности населения.
В условиях сложившейся ситуации, характеризующейся сокращением в обществе доли трудоспособного населения, одним из приоритетных направлений государственной политики является социальная защита пожилых людей. Специфика жизни людей пожилого возраста в сегодняшней России определяется не только индивидуальной историей каждого конкретного человека, но и социальными условиями жизни. Тяжелое материальное положение, одиночество, неудовлетворительное физическое здоровье – все эти факторы приводят к снижению качества жизни граждан старшего поколения и свидетельствуют о необходимости социальной поддержки, в том числе оказании адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, предоставлении социальных услуг, социального обслуживания.
Самой распространенной и наиболее приемлемой формой для пожилых людей и инвалидов является надомное обслуживание, которое помогает решать проблемы граждан пожилого возраста и инвалидов, частично утративших способность самообслуживания и нуждающихся в посторонней поддержке. Деятельность учреждений социального обслуживания позволяет в значительной степени снизить рост социальной напряженности среди граждан пожилого возраста. Все гарантированные государством социальные услуги на территории Тигильского муниципального района предоставляются бесплатно.
В Тигильском муниципальном районе предоставляются меры социальной помощи и поддержки неработающим одиноким пенсионерам, в том числе на ремонт печей и косметический ремонт квартир. Ежегодно всем пенсионерам старше 80 лет ко Дню пожилого человека оказывается единовременная социальная помощь.
Ежегодно в силу естественных причин снижается численность ветеранов Великой Отечественной войны. В Тигильском муниципальном районе ветеранам Великой Отечественной войны предоставляются меры социальной помощи и поддержки из районного бюджета на ремонт квартир, приобретение мебели и др., организуется бесплатная подписка на газету «Панорама», выплачивается единовременная выплата и организуются подарочные наборы в связи с праздничными, памятными, юбилейными датами, а также днями рождения.
Большое внимание уделяется в Тигильском муниципальном районе и семьям с детьми. Малообеспеченным семьям оказывается социальная помощь и поддержка, как в денежном выражении: оплата проезда студентам к месту учебы, приобретение школьно-письменных принадлежностей, одежды, обуви и т.д., так и в натуральном виде: организация бесплатных обедов для детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, продажа продуктов питания по социальным ценам, новогодние подарки для детей-инвалидов и др.
В муниципальном образовании «Тигильский муниципальный район», с 2011 года введена единовременная денежная выплата матери, при рождении третьего и последующих детей. Выплата производится в размере 10000 рублей из средств районного бюджета матерям, проживающим в Тигильском муниципальном районе. С 1 января 2014 года размер выплаты увеличен и составит: при рождении третьего ребенка - десять тысяч рублей, при рождении четвертого ребенка - пятнадцать тысяч рублей, при рождении пятого ребенка - двадцать тысяч рублей, при рождении шестого и последующего ребенка - тридцать тысяч рублей.
В Тигильском муниципальном районе уделяется внимание и кадровой политике. С целью закрепления молодых специалистов и обеспечения кадрами муниципальных учреждений Тигильского муниципального района предоставляются меры социальной поддержки молодых специалистов.
В связи с отсутствием рынка труда в Тигильском муниципальном районе, высоким уровнем безработицы, одной из форм временной занятости граждан являются временные работы. Из-за отсутствия вакансий на постоянное трудоустройство общественные и временные работы являются приоритетными для большинства безработных граждан. С целью снижения напряженности на рынке труда муниципального образования «Тигильский муниципальный район» ежегодно из районного бюджета предусматриваются средства на организацию временных и общественных работ для трудоустройства незанятых граждан. Временное трудоустройство предоставляет гражданам возможность получить социальную поддержку и сохранить мотивацию к труду.

2. Цель, задачи и сроки реализации Программы, прогноз ожидаемых результатов

2.1. Основной целью Программы является повышение социальной защищенности, уровня и качества жизни пожилых граждан, инвалидов, семей с детьми и других категорий граждан, проживающих на территории Тигильского муниципального района, а также снижение напряженности на рынке труда муниципального образования «Тигильский муниципальный район».
2.2. Для достижения основной цели Программы необходимо решить следующие задачи:
2.2.1. Предоставление мер социальной помощи и поддержки пожилым гражданам, инвалидам, семьям с детьми и другим социально незащищенным категориям граждан, а также гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.
2.2.2. Повышение уровня рождаемости, стимулирование семей на рождение третьих и последующих детей.
2.2.3. Закрепление молодых специалистов в муниципальных учреждениях Тигильского муниципального района.
2.2.4. Стимулирование создания временных рабочих мест и рабочих мест для организации и проведения общественных работ.
2.2.5. Обеспечение доступности объектов социальной инфраструктуры Тигильского муниципального района для маломобильных групп населения.
2.2.6. Пенсионное обеспечение лиц, замещавших муниципальные должности и должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Тигильского муниципального района.
2.3. Программа реализуется в течение 2014 - 2020 годов без выделения этапов.
2.4. В результате реализации Программы ожидается увеличение доли граждан Тигильского муниципального района, охваченных мерами социальной помощи, поддержки и социальными услугами.

3. Ресурсное обеспечение реализации Программы

Общий объем финансирования Программы составляет 72 397,16371 тыс. руб., в том числе:
краевой бюджет – 39 738,48835 тыс. руб., из них по годам:
2014 год – 27 670,46098, тыс. руб.;
2015 год – 3 760,42737 тыс. руб.;
2016 год – 2 575,60000 тыс. руб.;
2017 год – 1 433,00000 тыс. руб.;
2018 год – 1 433,00000 тыс. руб.;
2019 год – 1 433,00000 тыс. руб;
2020 год – 1 433,00000 тыс. руб.
районный бюджет – 32 658,67536 тыс. руб., их них по годам:
2014 год – 3 944,13559 тыс. руб.;
2015 год – 4 288,47400 тыс. руб.;
2016 год – 5 506,31388 тыс. руб.;
2017 год - 5 057,82289 тыс. руб.;
2018 год - 5 047,67900 тыс. руб.;
2019 год - 4 407,12500 тыс. руб;
2020 год – 4 407,12500 тыс. руб.
Группировка объемов финансирования Программы приведена в Приложении 2 к Программе.

4. Программные мероприятия, сроки их реализации

4.1.Основные подпрограммы Программы.
4.1.1. Подпрограмма 1 «Социальная помощь и поддержка отдельных категорий граждан» (приложение № 3 к Программе).
4.1.2. Подпрограмма 2 «Снижение напряженности на рынке труда Тигильского муниципального района» (приложение № 4 к Программе).
4.1.3. Подпрограмма 3 «Доступная среда в Тигильском муниципальном районе» муниципальной программы «Социальная поддержка жителей в Тигильском муниципальном районе» (приложение № 5 к Программе).
4.1.4. Подпрограмма 4 «Развитие системы социального обслуживания в Тигильском муниципальном районе» (приложение № 6 к Программе).
4.1.5. Подпрограмма 5 «Выплата ежемесячной доплаты к пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности, и пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы, в органах местного самоуправления муниципального образования «Тигильский муниципальный район» (приложение № 7 к Программе).
4.2. Полный перечень мероприятий Программы и сроки их реализации приведен в приложении 1 к Программе.

5. Целевые показатели (индикаторы) муниципальной программы
« Социальная поддержка жителей в Тигильском муниципальном районе»

Наименование показателя (индикатора) Единица измерения Значение показателей по годам
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Подпрограмма 1 «Социальная помощь и поддержка отдельных категорий граждан»
Численность ветеранов ВОВ, охваченных социальной помощью и поддержкой мероприятий /человек 6/3 6/3 6/3 6/3 6/2 6/2 6/2
Численность граждан, охваченных социально защитной акцией, посвящённой международному Дню пожилых людей % 100 100 100 100 100 100 100
Численность малообеспеченных одиноко проживающих не работающих пенсионеров старше 60 лет, охваченных организацией подписки на районную газету «Панорама» % 100 100 100 100 100 100 100
Численность малоимущих семей с несовершеннолетними детьми, обратившихся за получением материальной помощи и получивших её % 100 100 100 100 100 100 100
Численность граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, обратившихся за получением материальной помощи и получивших её % 100 100 100 100 100 100 100
Численность несовершеннолетних детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в том числе  выезжающих в ДОЛ, охваченных организованными бесплатными обедами % 100 100 100 100 100 100 100
Численность детей – инвалидов и детей из отдаленных сел района, находящихся в Тигильском районе больнице, охваченных социально защитной акцией, посвящённой новогодним праздникам % 100 100 100 100 100 100 100
Численность получателей выплат при рождении третьего и последующих детей из числа обратившихся семей 3 6 7 7 7 7 7
Численность получателей выплат молодым специалистам, впервые заключившим трудовой договор человек 1 2 1 4 2 2 2
Подпрограмма 2 «Снижение напряженности на рынке труда Тигильского муниципального района»
Численность безработных, обратившихся в администрации сельских поселений по вопросу временного трудоустройства % 100 100 100 100 100 100 100
Подпрограмма 3 «Доступная среда в Тигильском муниципальном районе»
Количество образовательных учреждений, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей инвалидов и детей с ОВЗ  % 0 30 50 80 100 100 100
Количество учреждений культуры, доступных для инвалидов и других МГН % 0 10 30 50 70 80 100
Подпрограмма 5 «Выплата ежемесячной доплаты к пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности, и пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы, в органах местного самоуправления муниципального образования «Тигильский муниципальный район»
Количество лиц, которым назначена и осуществляется доплата к пенсии, из числа обратившихся граждан, замещавших муниципальные должности и должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Тигильского муниципального района, и имеющих право на доплату к пенсии % 100 100 100 100 100 100 100

Загрузить Приложения