Печать

Распоряжение администрации муниципального образования «Тигильский муниципальный район»

« 25 » декабря 2013 года № 221

В соответствии с ч.1, ч.10 ст. 26 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в целях повышения эффективности осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Тигильского муниципального района:
1. Утвердить Порядок взаимодействия уполномоченного органа на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков, осуществляющих закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Тигильского муниципального района, с заказчиками согласно приложению к настоящему распоряжению.
2. Наделить с 01.01.2014 года полномочиями на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков, осуществляющих закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Тигильского муниципального района, комитет по управлению муниципальным имуществом и экономической политике администрации Тигильского муниципального района (далее – уполномоченный орган).

Глава администрации
муниципального образования
«Тигильский муниципальный район» С.И. Бородай


Приложение к распоряжению администрации муниципального образования «Тигильский муниципальный район» от «25» декабря 2013 года № 221

П О Р Я Д О К
взаимодействия уполномоченного органа на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков, осуществляющих закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Тигильского муниципального района с заказчиками

I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок взаимодействия уполномоченного органа на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков, осуществляющих закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Тигильского муниципального района, с заказчиками (далее – Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон).
1.2. Настоящий Порядок определяет процедуру взаимодействия уполномоченного органа на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков, осуществляющих закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Тигильского муниципального района (далее – уполномоченный орган) с органами местного самоуправления в Тигильском муниципальном районе, муниципальными учреждениями Тигильского муниципального района (далее – заказчики), при осуществлении закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Тигильского муниципального района (далее - закупка) в соответствии с Федеральным законом.
1.3. Уполномоченный орган осуществляет полномочия по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков, осуществляющих закупки, конкурентными способами путем проведения конкурсов (открытый конкурс, конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс), аукциона в электронной форме и запроса котировок.
1.4. В настоящем Порядке используются понятия и термины, применяемые в Федеральном законе.

II. Порядок взаимодействия

2.1. Уполномоченный орган обеспечивает в соответствии с Федеральным законом определение поставщика (исполнителя, подрядчика) в целях заключения с ним муниципального контракта для обеспечения муниципальных нужд (далее – контракт).
2.2. Уполномоченный орган в целях определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков:
2.2.1. Обеспечивает присутствие на заседаниях единой комиссии по осуществлению закупок не менее чем 50 процентов общего числа ее членов.
2.2.2. Рассматривает поступившие от заказчиков заявки на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) на предмет соответствия требованиям Федерального закона в течение пяти рабочих дней со дня регистрации такой заявки в уполномоченном органе. Указанный срок может быть продлен по решению руководителя (заместителя руководителя) уполномоченного органа не более чем на три рабочих дня в случаях осуществления закупок технически сложных товаров, работ, услуг.
2.2.3.1. При соответствии заявок на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) требованиям Федерального закона в течение пяти рабочих дней со дня окончания рассмотрения заявок формирует конкурсную документацию, документацию об аукционе в электронной форме (далее – документация), которая состоит из общей части и технической части. Общая часть документации содержит требования к участникам закупок, порядок подготовки и подачи заявок на участие в закупках, проведения закупок и заключения контрактов, информационную карту документации, инструкцию для участников закупок. Техническая часть документации формируется на основании поступивших от заказчиков технического задания, проекта контракта и обоснования начальной (максимальной) цены контракта. В случае проведения запроса котировок размещает в единой информационной системе извещение о проведении запроса котировок и проект контракта, заключаемого по результатам проведения такого запроса, не менее чем за семь рабочих дней до даты истечения срока подачи заявок на участие в запросе котировок, а в случае осуществления закупки товара, работы или услуги на сумму, не превышающую двухсот пятидесяти тысяч рублей, и в случаях, предусмотренных статьей 76 Федерального закона, не менее чем за четыре рабочих дня до даты истечения указанного срока, с использованием любых средств связи, в том числе в форме электронного документа направляет запрос о предоставлении котировок лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок.
2.2.3.2. Разрабатывает и утверждает общую часть документации.
2.2.3.3. Направляет заказчикам документацию для утверждения технической части документации.
2.2.3.4. При обнаружении положений, противоречащих требованиям Федерального закона, возвращает заказчику заявку на определение поставщика (подрядчика, исполнителя) с мотивированным обоснованием всех замечаний, выявленных в ходе рассмотрения указанной заявки, для доработки и устранения недостатков.
2.2.4. Консультирует заказчиков по вопросам составления заявок на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
2.2.5. Размещает в единой информационной системе документацию в течение 2 рабочих дней со дня представления заказчиком утвержденной технической части документации.
Разрабатывает и размещает в единой информационной системе извещение о проведении конкурса, аукциона в электронной форме (далее – извещение об осуществлении закупки), извещение о внесении изменений в извещение об осуществлении закупки в случае необходимости.
2.2.6. Предоставляет документацию заинтересованным лицам в порядке, установленном Федеральным законом.
2.2.7. Дает разъяснения положений документации, результатов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и привлекает в случае необходимости заказчиков к подготовке указанных разъяснений, направляет указанные разъяснения участникам закупок, размещает указанные разъяснения в единой информационной системе в порядке и сроки, которые установлены Федеральным законом.
2.2.8. В случае принятия заказчиками, уполномоченным органом решения о внесении изменений в документацию размещает данную информацию в единой информационной системе в порядке и сроки, которые установлены Федеральным законом.
2.2.9. В случае принятия заказчиками, уполномоченным органом решения об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) размещает извещение об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в единой информационной системе в порядке, установленном Федеральным законом, а также доводит до сведения участников конкурса (в случае, если известны сведения о таком участнике), подавших заявки на участие в конкурсе.
2.2.10. Принимает, регистрирует конверты с заявками на участие в конкурсе, запросе котировок, в том числе заявки, поданные в форме электронного документа.
2.2.11. Осуществляет взаимодействие с оператором электронной площадки в электронном виде в соответствии с требованиями Федерального закона и регламентом работы электронной площадки.
2.2.12. Обеспечивает конфиденциальность сведений, содержащихся в заявках на участие в конкурсах, аукционов в электронной форме и запросах котировок
2.2.13. Осуществляет аудио- и (или) видеозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, запросе котировок и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе и запросе котировок.
2.2.14. Обеспечивает равные возможности всем участникам двухэтапного конкурса для участия в обсуждении предложений каждого участника такого конкурса.
2.2.15. Организует с привлечением заказчиков, экспертов и специалистов проверку заявок на:
- соответствие участников закупок требованиям, установленным статьей 31 Федерального закона;
- соответствие требованиям условий документации и на наличие определенных статьями 51, 56, 57 и 66 Федерального закона документов либо наличие в таких документах недостоверных сведений об участнике закупки или о поставляемых товарах, выполняемых работах, оказываемых услугах.
2.2.16. Размещает протоколы вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе, конкурсе с ограниченным участием, двухэтапном конкурсе, и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в таких конкурсах, протоколы предквалификационного отбора, протоколы первого этапа двухэтапного конкурса, протоколы рассмотрения и оценки заявок на участие в открытом конкурсе, в конкурсе с ограниченным участием, в двухэтапном конкурсе, протокол рассмотрения единственной заявки на участие в таких конкурсах, протоколы рассмотрения заявок на участие в аукционе в электронной форме, протоколы подведения итогов аукциона в электронной форме, протокол рассмотрения единственной заявки на участие в аукционе в электронной форме, протоколы рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок (далее – протоколы) в единой информационной системе, электронной площадке в порядке и сроки, которые установлены Федеральным законом.
Передает заказчикам один экземпляр протокола, составляемого в ходе проведения закупок, не позднее дня, следующего за днем подписания указанного протокола.
2.2.17. Проводит совместные конкурсы и аукционы в электронной форме на основании соглашений о проведении совместных конкурсов и аукционов в электронной форме.
2.2.18. Обеспечивает соблюдение процедуры проведения конкурсов и аукционов в электронной форме.
2.2.19. Хранит протоколы, составленные в ходе определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), заявки на участие в конкурсах, запросах котировок, документации, изменения, внесенные в документации, разъяснения положений документации, а также аудио- и (или) видеозаписи вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсах, запросах котировок и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсах и запросах котировок не менее чем три года.
2.2.20. В установленном законодательством Российской Федерации порядке представляет совместно с заказчиками интересы уполномоченного органа и заказчиков в государственных органах, уполномоченных на осуществление контроля в сфере размещения заказов, в арбитражных судах.
2.2.21. Несет ответственность:
- за формирование общей части документации в соответствии с требованиями Федерального закона;
- за своевременное размещение в единой информационной системе информации об определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
- за соблюдение процедуры определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии с Федеральным законом.
Уполномоченный орган на основании соглашения между Администрацией Тигильского муниципального района и муниципальными образованиями вправе осуществлять полномочия уполномоченных органов, уполномоченных учреждений муниципальных образований на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
2.3. Заказчики в целях обеспечения эффективного осуществления закупки:
2.3.1. Выбирают способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя).
2.3.2. Осуществляют описание объекта закупки в соответствии с Федеральным законом и устанавливают показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товаров, работ, услуг потребностям заказчика. При этом устанавливаются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей, а также значения показателей, которые не могут изменяться.
2.3.3. Определяют и обосновывают начальную (максимальную) цену контракта, в том числе начальную (максимальную) цену каждой позиции заявки, если в заявку включены несколько видов товаров, работ, услуг.
2.3.4. Устанавливают требования к участникам закупки в соответствии с законодательством.
2.3.5. Принимают решение о предоставлении преимущества для учреждений и предприятий уголовно-исполнительной системы, организаций инвалидов и их размер в отношении предлагаемой ими цены контракта в соответствии с Федеральным законом, определяют необходимость осуществления закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций с учетом требований законодательства.
2.3.6. Устанавливают требование к обеспечению заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя).
2.3.7. Устанавливают размер предоставления и требования к обеспечению исполнения контракта в соответствии с Федеральным законом.
2.3.8. Осуществляют подачу заявки на определение поставщика (подрядчика, исполнителя) в уполномоченный орган не позднее чем за 10 рабочих дней до планируемого срока размещения извещения о закупках в единой информационной системе. Заявка на определение поставщика (подрядчика, исполнителя) подается в уполномоченный орган на бумажном и электронном носителях.
В составе заявки на определение поставщика (подрядчика, исполнителя) представляют утвержденные техническое задание, проект контракта и обоснование начальной (максимальной) цены контракта.
В случае определения подрядчика на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов представляют в уполномоченный орган утвержденную заказчиком проектную документацию.
2.3.9. Утверждают техническую часть документации.
2.3.10. В случае направления уполномоченным органом заказчику запроса о разъяснении положений технической части документации, поступившего в его адрес, представляют разъяснения по данному запросу в уполномоченный орган в сроки, установленные Федеральным законом.
2.3.11. Вносят предложения уполномоченному органу о необходимости отмены определения поставщика (подрядчика, исполнителя) или внесения изменений в документацию в сроки, предусмотренные Федеральным законом.
2.3.12. Определяют электронную площадку, на которой планируется проведение аукциона в электронной форме.
2.3.13. Представляют в уполномоченный орган предложение о кандидатурах для включения в состав единой комиссий.
2.3.14. Направляют победителям конкурсов в установленном Федеральным законом порядке проект контракта.
2.3.15. Направляют оператору электронной площадки проект контракта и контракт, подписанный усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, в порядке и сроки, которые установлены Федеральным законом.
2.3.16. В течение 3 рабочих дней со дня заключения контракта уведомляют уполномоченный орган о заключении контракта для возврата победителю конкурса денежных средств, внесенных им в качестве обеспечения заявки на определение поставщика (подрядчика, исполнителя).
В течение 3 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для заключения контракта, уведомляют уполномоченный орган о причинах незаключения контракта.
2.3.17. Несут ответственность за соответствие положений технической части документации требованиям законодательства Российской Федерации.