05.04.2016 принят Федеральный закон № 94-ФЗ «О внесении изменений в статью 48 Федерального закона «О средствах массовой информации».
В ранее действовавшей редакции данной нормы, регулирующей вопросы аккредитации журналистов, указывалось, что редакция имеет право подать заявку в государственный орган, организацию, учреждение, орган общественного объединения на аккредитацию при них своих журналистов.
Согласно действующей редакции (с учетом положений Федерального закона № 94-ФЗ) редакция имеет право подать заявку в государственный орган, орган местного самоуправления, организацию, учреждение, орган общественного объединения на аккредитацию при них своих журналистов. Государственные органы, органы местного самоуправления, организации, учреждения, органы общественных объединений аккредитуют заявленных журналистов при условии соблюдения редакциями правил аккредитации, установленных этими органами, организациями, учреждениями.
Таким образом, Федеральным законом № 94-ФЗ закреплено право редакций средств массовой информации на подачу в органы местного самоуправления заявки на аккредитацию при них своих журналистов, и корреспондирующая данному праву обязанность органов местного самоуправления принимать такие заявки и аккредитовать журналистов на условиях, установленных в соответствующих правилах аккредитации, принятых указанными органами.
Учитывая изложенное, необходимо путем внесения предложений в порядке ст. 9 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» принять меры по обеспечению реализации поднадзорными органами местного самоуправления положений статьи 48 Федерального закона «О средствах массовой информации», включая принятие соответствующих правил аккредитации. В данной связи предлагаю также рассмотреть вопрос о разработке и направлении в органы местного самоуправления модельного акта, устанавливающего правила аккредитации журналистов средств массовой информации при органе местного самоуправления. В настоящее время имеется достаточная практика принятия таких актов на различных уровнях власти.