Приложение к распоряжению Администрации муниципального образования «Тигильский муниципальный район» от 07.04.2016 № 65-ОД
ПЛАН
мероприятий по противодействию коррупции в органах местного самоуправления Тигильского муниципального района на 2016-2018 годы
№ п/п |
Мероприятия |
Сроки |
Ответственные исполнители |
Ожидаемый результат |
1. Организационные мероприятия по реализации антикоррупционной политики в Тигильском муниципальном районе |
||||
1.1. |
Обеспечение действенного функционирования Комиссии по соблюдению требований к служебному (должностному) поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в органах местного самоуправления (далее-ОМСУ) Тигильского муниципального района (далее – Комиссия) с возможным участием (по согласованию) представителей Главного управления государственной службы Губернатора и Правительства Камчатского края, Общественного совета, образованного при Администрации Тигильского муниципального района |
Проведение заседаний Комиссии не реже одного раза в квартал (по отдельному плану) |
Председатель Комиссии |
Организация работы по противодействию коррупции в ОМСУ Тигильского муниципального района |
1.2 |
Организация исполнения решений Комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Камчатском крае в части, касающейся органов местного самоуправления Тигильского муниципального района |
В течение 2016-2018 годов (при поступлении указанных решений) |
Аппарат Администрации Тигильского муниципального района |
Организация работы по противодействию коррупции в ОМСУ Тигильского муниципального района |
1.3 |
Обеспечение координации взаимодействия субъектов антикоррупционной деятельности ОМСУ Тигильского муниципального района |
В течение 2016-2018 годов |
Аппарат Администрации Тигильского муниципального района |
Контроль хода реализации антикоррупционной политики в Тигильском муниципальном районе |
1.3.1 |
Проведение совещаний (обучающих семинаров) с муниципальными служащими, лицами, замещающими муниципальные должности, руководителями муниципальных учреждений по вопросам применения антикоррупционного законодательства РФ и Камчатского края для выработки единых подходов по вопросам реализации антикоррупционной политики Камчатского края в ОМСУ Тигильского муниципального района |
Один раз в год, (по мере возникновения необходимости) |
Аппарат Администрации Тигильского муниципального района; Правовой отдел Администрации Тигильского муниципального района; Руководители муниципальных учреждений |
Выработка единых подходов по вопросам реализации антикоррупционной политики |
1.3.2. |
Анализ случаев возникновения конфликта интересов. Изучение правоприменительной практики по результатам вступивших в силу решений судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконных решений и действий (бездействий) ОМСУ Тигильского муниципального района и их должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению, устранению и недопущению в деятельности ОМСУ Тигильского муниципального района нарушений |
Анализ случаев - один раз в полугодие. Проведение совещаний – при возникновении необходимости |
Аппарат Администрации Тигильского муниципального района; Правовой отдел Администрации Тигильского муниципального района |
Своевременное реагирование и корректировка хода реализации антикоррупционной политики |
1.4 |
Внесение изменений и дополнений в планы работы ОМСУ Тигильского муниципального района по противодействию коррупции в муниципальных учреждениях, в том числе при выявлении нарушений законодательства районными подразделениями правоохранительных органов, прокуратурой Камчатского края, Главным управлением государственной службы Губернатора и Правительства Камчатского края |
По мере необходимости |
Председатель Комиссии; Аппарат Администрации Тигильского муниципального района; Уполномоченные лица |
Обеспечение участия представителей правоохранительных органов в реализации антикоррупционной политики в Тигильском муниципальном районе |
1.5 |
Подготовка и предоставление в Министерство территориального развития Камчатского края: - информации о результатах реализации Плана мероприятий по противодействию коррупции на 2016-2018 г.г.; - мониторинга хода реализации в ОМСУ Тигильского муниципального района мероприятий по противодействию коррупции;
- разработка и утверждение Плана мероприятий по противодействию коррупции в ОМСУ Тигильского муниципального района на 2019-2020 годы |
Ежеквартально, до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом; ежеквартально, до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом;
до 25 декабря 2018 года |
Аппарат Администрации Тигильского муниципального района |
Определение возможных недостатков в организации работы по антикоррупционному направлению, внесение дополнений и изменений в планы работы |
2. Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности ОМСУ Тигильского муниципального района, мониторинг коррупционных рисков и их устранение |
||||
2.1 |
Систематическое проведение оценок коррупционных рисков, возникающих при реализации ОМСУ Тигильского муниципального района своих функций. Корректировка перечней конкретных должностей в ОМСУ Тигильского муниципального района, при назначении на которые граждане и при замещении которых муниципальные служащие обязаны представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера |
В течение 2016-2018 годов (по мере необходимости) |
Аппарат Администрации Тигильского муниципального района |
Определение коррупционно-опасных функций в ОМСУ Тигильского муниципального района |
2.2 |
Осуществление антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов ОМСУ Тигильского муниципального района, их проектов и иных документов с учетом мониторинга соответствующей правоприменительной практики в целях выявления коррупционных факторов и последующего устранения таких факторов |
В течение 2016-2018 годов (по мере необходимости) |
Правовой отдел Администрации Тигильского муниципального района
|
Выявление в нормативных правовых актах и проектах нормативных правовых актов коррупциогенных факторов, способствующих формированию условий для проявления коррупции, и их исключение |
2.2.1 |
Размещение проектов муниципальных нормативных правовых ОМСУ Тигильского муниципального района на официальном сайте Администрации Тигильского муниципального района в информационно-коммуникативной сети «Интернет» (далее – официальный сайт Администрации) для проведения независимой антикоррупционной экспертизы |
В течение 2016-2018 годов (по мере необходимости) |
Аппарат Администрации Тигильского муниципального района
|
Выявление в нормативных правовых актах и проектах нормативных правовых актов коррупциогенных факторов, способствующих формированию условий для проявления коррупции и их исключение |
2.3 |
Обеспечение участия независимых экспертов в проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов ОМСУ Тигильского муниципального района, их проектов, иных документов |
В течение 2016-2018 годов (по мере необходимости) |
Аппарат Администрации Тигильского муниципального района
|
Недопущение принятия нормативных правовых актов, содержащих положения, способствующих формированию условий для проявления коррупции |
2.4 |
Рассмотрение правоприменительной практики по результатам вступивших в силу решений судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконных решений и действий (бездействий) ОМСУ Тигильского муниципального района, муниципальных учреждений, организаций, созданных для достижения задач, поставленных перед ОМСУ Тигильского муниципального района, и их должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению, устранению причин выявленных нарушений |
Ежеквартально, в соответствии с планами противодействия коррупции в ОМСУ Тигильского муниципального района (в случае поступления решений судов, арбитражных судов) |
Аппарат Администрации Тигильского муниципального района; Правовой отдел Администрации Тигильского муниципального района |
Своевременное реагирование и корректировка хода реализации антикоррупционной политики |
2.5 |
Обеспечение взаимодействия с правоохранительными органами и общественными организациями в Тигильском муниципальном районе по вопросам противодействия коррупции |
В течение 2016-2018 годов (по мере необходимости) |
Председатель Комиссии; Аппарат Администрации Тигильского муниципального района; Главное управление государственной службы Губернатора и Правительства Камчатского края (по согласованию); Прокуратура Тигильского района (по согласованию); Следственный отдел по Тигильскому району Следственного Управления СК России по Камчатскому краю (по согласованию); МО МВД России по Камчатскому краю (по согласованию); региональное общероссийское отделение общественной организации «Общественная комиссия по борьбе с коррупцией» (по согласованию); региональное отделение ОНФ (по согласованию) |
Своевременное оперативное реагирование на коррупционные правонарушения и обеспечение соблюдения принципа неотвратимости юридической ответственности за коррупционные и иные правонарушения. Выработка единых подходов по вопросам реализации антикоррупционной политики в Тигильском муниципальном районе |
3. Реализация антикоррупционной политики в социально-экономической сфере, в сфере использования муниципального имущества, при осуществлении закупок товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд в Тигильском муниципальном районе |
||||
3.1 |
Совершенствование организации работы по предоставлению муниципальных услуг, оказываемых структурными подразделениями ОМСУ Тигильского муниципального района |
В течение 2016-2018 годов |
Комитет по управлению муниципальным имуществом и экономической политике Администрации Тигильского муниципального района; Структурные подразделения Администрации Тигильского муниципального района
|
Обеспечение неукоснительного соблюдения требований законодательства Российской Федерации и Камчатского края по выполнению ОМСУ Тигильского муниципального района полномочий, подверженных коррупционным рискам |
3.2 |
Обеспечение контроля по соблюдению требований Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» |
В течение 2016-2018 годов
|
Аппарат Администрации Тигильского муниципального района; Контрольно-счетное управление Тигильского муниципального района; Структурные подразделения Администрации Тигильского муниципального района (юридические лица)
|
Обеспечение неукоснительного соблюдения требований действующего законодательства при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд |
3.2.1 |
Совершенствование механизмов контроля (условий, процедур) реализации организационных и правовых мер в целях исключения коррупционных рисков в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд. Развитие электронных торгов как средства минимизации коррупционных рисков. Соблюдение принципа публичности, прозрачности, равных условий участников при осуществлении закупок |
В течение 2016-2018 годов |
Аппарат Администрации Тигильского муниципального района; Контрольно-счетное управление Тигильского муниципального района; Структурные подразделения Администрации Тигильского муниципального района (юридические лица)
|
Обеспечение неукоснительного соблюдения требований действующего законодательства при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд |
3.3
|
Обеспечение контроля расходования бюджетных средств главными распорядителями бюджета в ОМСУ Тигильского муниципального района, проведения проверок целевого и эффективного использования бюджетных средств, выделенных муниципальным учреждениям, в том числе использования субсидий, предоставленных на иные цели |
В течение 2016-2018 годов (по мере необходимости) |
Контрольно-счетное управление Тигильского муниципального района; Структурные подразделения Администрации Тигильского муниципального района (юридические лица)
|
Соблюдение законодательства Российской Федерации и Камчатского края в сфере исполнения бюджета |
3.4 |
Совершенствование системы учета муниципального имущества. Анализ и организация проверок использования муниципального имущества, переданного в аренду, хозяйственное ведение или оперативное управление |
Ежеквартально, до 10 числа каждого месяца, следующего за отчетным периодом |
Комитет по управлению муниципальным имуществом и экономической политике Администрации Тигильского муниципального района |
Целевое использование муниципального имущества |
3.5 |
Анализ результатов продажи и приватизации объектов муниципальной собственности с целью выявления фактов занижения стоимости и иных норм действующего законодательства в сфере распоряжения собственностью |
Ежеквартально, до 10 числа каждого месяца, следующего за отчетным периодом |
Комитет по управлению муниципальным имуществом и экономической политике Администрации Тигильского муниципального района; Финансовое управление Администрации Тигильского муниципального района; КСУ |
Выявление и пресечение фактов незаконного отчуждения муниципальной собственности |
4. Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения лицами, замещающими муниципальные должности, должности муниципальной службы в ОМСУ Тигильского муниципального района, ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение |
||||
4.1
|
Организация приема сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых лицами, замещающими муниципальные должности, муниципальными служащими, руководителями муниципальных учреждений. Обеспечение контроля за своевременностью представления указанных сведений |
ежегодно, до 30 апреля
|
Аппарат Администрации Тигильского муниципального района; Управление образования Администрации Тигильского муниципального района; Управление культуры, молодежной политики и спорта Администрации Тигильского муниципального района; Комитет по управлению муниципальным имуществом и экономической политике Администрации Тигильского муниципального района |
Обеспечение своевременности исполнения лицами, замещающими муниципальные должности, муниципальными служащими и руководителями муниципальных учреждений обязанности по представлению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих и членов своей семьи |
4.1.1 |
Размещение на официальном сайте сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, предоставляемые лицами, замещающими муниципальные должности, муниципальными служащими ОМСУ Тигильского муниципального района, руководителями подведомственных учреждений, анализ подаваемых сведений |
Ежегодно, в течение 14 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для подачи указанных сведений |
Аппарат Администрации Тигильского муниципального района; Руководители структурных подразделений Администрации Тигильского муниципального района (юридические лица)
|
Обеспечение открытости и доступности информации о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих соответствующие должности, связанные с коррупционными рисками |
4.2 |
Осуществление в соответствии с федеральным и краевым законодательством проверок достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение муниципальных должностей и должностей муниципальной службы в ОМСУ Тигильского муниципального района, лицами, замещающими муниципальные должности, и муниципальными служащими ОМСУ Тигильского муниципального района |
В течение 2016-2018 годов (по мере возникновения оснований) |
Аппарат Администрации Тигильского муниципального района; Руководители структурных подразделений Администрации Тигильского муниципального района (юридические лица) |
Соблюдение законодательства Российской Федерации и Камчатского края о противодействии коррупции лицами, претендующими на замещение соответствующих муниципальных должностей и должностей муниципальной службы |
4.3 |
Организация работы по рассмотрению уведомлений муниципальных служащих о факте обращения к ним в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений |
В течение 2016-2018 годов |
Председатель Комиссии; Аппарат Администрации Тигильского муниципального района
|
Своевременное рассмотрение уведомлений и принятие решений, формирование нетерпимого отношения у лиц, замещающих соответствующие должности в ОМСУ Тигильского муниципального района, к совершению коррупционных правонарушений |
4.4 |
Организация работы по уведомлению муниципальными служащими представителя нанимателя (работодателя) о выполнении ими иной оплачиваемой работы в соответствии с частью 2 статьи 11 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» |
В течение 2016-2018 годов |
Аппарат Администрации Тигильского муниципального района; Руководители структурных подразделений ОМСУ Тигильского муниципального района |
Соблюдение законодательства Российской Федерации и Камчатского края о противодействии коррупции лицами, замещающими соответствующие должности в ОМСУ Тигильского муниципального района |
4.5 |
Организация правового просвещения муниципальных служащих по вопросам противодействия коррупции (соблюдения требований и положений антикоррупционного законодательства Российской Федерации, ответственности за нарушение указанных требований), а также об изменениях в антикоррупционном законодательстве Российской Федерации и Камчатского края |
в течение 2016-2018 годов |
Аппарат Администрации Тигильского муниципального района; Правовой отдел Администрации Тигильского муниципального района
|
Своевременное ознакомление лиц, замещающих соответствующие должности в ОМСУ Тигильского муниципального района, с изменениями в законодательстве Российской Федерации о противодействии коррупции посредством проведения совещаний, размещения информаций на информационных стендах, направления в письменном виде для ознакомления |
4.6 |
Проведение в Международный день по борьбе с коррупцией лекций (семинаров, бесед, встреч) по вопросам повышения уровня правовой грамотности муниципальных служащих Тигильского муниципального района и работников муниципальных учреждений Тигильского муниципального района |
ежегодно 9 декабря |
Аппарат Администрации Тигильского муниципального района; Правовой отдел Администрации Тигильского муниципального района |
Повышение уровня правовой грамотности муниципальных служащих |
5. Взаимодействие ОМСУ Тигильского муниципального района с институтами гражданского общества и гражданами, а также создание эффективной системы обратной связи, обеспечение доступности информации о деятельности ОМСУ Тигильского муниципального района |
||||
5.1 |
Взаимодействие с общественными советами, образованными при ОМСУ Тигильского муниципального района, по вопросам противодействия коррупции, касающиеся участия: - в рассмотрении планов ОМСУ Тигильского муниципального района по противодействию коррупции, а также докладов и других документов о ходе и результатах их выполнения; - в заседаниях аттестационных, конкурсных комиссий на замещение вакантной должности муниципальной службы, а также в заседаниях комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов; - в предварительном обсуждении проектов правовых актов об утверждении правил определения нормативных затрат на обеспечение функций ОМСУ Тигильского муниципального района, а также требований к закупаемым ОМСУ Тигильского муниципального района отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг или предельные цены товаров, работ, услуг); - в деятельности иных совещательных органов |
Ежегодно до 20 января года, следующего за отчетным;
В течение 2016-2018 годов;
при подготовке соответствующих правовых актов;
в течение 2016-2018 годов |
Аппарат Администрации Тигильского муниципального района; Структурные подразделения Администрации Тигильского муниципального района |
Обеспечение открытости при обсуждении принимаемых мер в сфере противодействия коррупции |
5.2 |
Обеспечение возможности оперативного предоставления гражданами информации о фактах коррупции в ОМСУ Тигильского муниципального района и нарушений со стороны отдельных муниципальных служащих требований к служебному (должностному) поведению посредством: - обеспечения организации приема граждан и представителей организаций по вопросам противодействия коррупции; - обеспечение функционирования «телефона доверия» по вопросам противодействия коррупции; - анализа рассмотрения обращений граждан и организаций о фактах коррупции, поступивших в ОМСУ Тигильского муниципального района |
В течение 2016-2018годов;
В течение 2016-2018годов;
Ежеквартально В течение 2016-2018годов |
Аппарат Администрации Тигильского муниципального района |
Своевременное получение информации о несоблюдении муниципальными служащими и работниками ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации, а также о фактах коррупции и оперативное реагирование на нее |
5.3 |
Обеспечение доступности граждан и организаций к информации о деятельности ОМСУ Тигильского муниципального района в сфере противодействия коррупции в соответствии с требованиями Федерального закона от 09.02.2009 № 8 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» путем ее размещения на официальном сайте Администрации Тигильского муниципального района, а также освещение в средствах массовой информации Тигильского муниципального района фактов коррупционных проявлений и реагирования на них ОМСУ Тигильского муниципального района, о результатах рассмотрения обращений граждан о ходе реализации антикоррупционной политики Тигильского муниципального района |
В течение 2016-2018 годов |
Аппарат Администрации Тигильского муниципального района; |
Обеспечение публичности и открытости деятельности ОМСУ Тигильского муниципального района в сфере противодействия коррупции |
5.4 |
Анализ (мониторинг) эффективности принимаемых мер ОМСУ Тигильского муниципального района по созданию условий для повышения уровня правосознания граждан и популяризации антикоррупционных стандартов поведения, основанных на знаниях общих прав и обязанностей, и выработка предложений по совершенствованию соответствующей работы, предоставление доклада с результатами в Министерство территориального развития Камчатского края |
Анализ (мониторинг) - 1 раз в полугодие, доклад – ежегодно до 25 декабря |
Аппарат Администрации Тигильского муниципального района |
Создание условий по недопущению совершения муниципальными служащими ОМСУ Тигильского муниципального района коррупционных и иных правонарушений |
5.5 |
Принятие мер по повышению эффективности использования общественных (публичных) слушаний, предусмотренных земельным и градостроительным законодательством Российской Федерации при рассмотрении вопросов о предоставлении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена |
В течение 2016-2018 годов |
Организаторы общественных слушаний; Комитет по управлению муниципальной собственностью и экономической политике Администрации Тигильского муниципального района |
Обеспечение публичности и открытости деятельности ОМСУ Тигильского муниципального района в сфере противодействия коррупции
|
5.6 |
Размещение на едином портале государственных и муниципальных услуг в информационно-коммуникативной сети «Интернет» информации об оказании в электронном виде муниципальных услугах, регламентах муниципальных функций и предоставления муниципальных услуг |
В течение 2016-2018 годов |
Аппарат Администрации Тигильского муниципального района; Структурные подразделения ОМСУ Тигильского муниципального района
|
Обеспечение публичности и открытости деятельности ОМСУ Тигильского муниципального района |
№ п/п |
Мероприятия |
Сроки |
Ответственные исполнители |
Ожидаемый результат |
1. Организационные мероприятия по реализации антикоррупционной политики в Тигильском муниципальном районе |
||||
1.1. |
Обеспечение действенного функционирования Комиссии по соблюдению требований к служебному (должностному) поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в органах местного самоуправления (далее-ОМСУ) Тигильского муниципального района (далее – Комиссия) с возможным участием (по согласованию) представителей Главного управления государственной службы Губернатора и Правительства Камчатского края, Общественного совета, образованного при Администрации Тигильского муниципального района |
Проведение заседаний Комиссии не реже одного раза в квартал (по отдельному плану) |
Председатель Комиссии |
Организация работы по противодействию коррупции в ОМСУ Тигильского муниципального района |
1.2 |
Организация исполнения решений Комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Камчатском крае в части, касающейся органов местного самоуправления Тигильского муниципального района |
В течение 2016-2018 годов (при поступлении указанных решений) |
Аппарат Администрации Тигильского муниципального района |
Организация работы по противодействию коррупции в ОМСУ Тигильского муниципального района |
1.3 |
Обеспечение координации взаимодействия субъектов антикоррупционной деятельности ОМСУ Тигильского муниципального района |
В течение 2016-2018 годов |
Аппарат Администрации Тигильского муниципального района |
Контроль хода реализации антикоррупционной политики в Тигильском муниципальном районе |
1.3.1 |
Проведение совещаний (обучающих семинаров) с муниципальными служащими, лицами, замещающими муниципальные должности, руководителями муниципальных учреждений по вопросам применения антикоррупционного законодательства РФ и Камчатского края для выработки единых подходов по вопросам реализации антикоррупционной политики Камчатского края в ОМСУ Тигильского муниципального района |
Один раз в год, (по мере возникновения необходимости) |
Аппарат Администрации Тигильского муниципального района; Правовой отдел Администрации Тигильского муниципального района; Руководители муниципальных учреждений |
Выработка единых подходов по вопросам реализации антикоррупционной политики |
1.3.2. |
Анализ случаев возникновения конфликта интересов. Изучение правоприменительной практики по результатам вступивших в силу решений судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконных решений и действий (бездействий) ОМСУ Тигильского муниципального района и их должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению, устранению и недопущению в деятельности ОМСУ Тигильского муниципального района нарушений |
Анализ случаев - один раз в полугодие. Проведение совещаний – при возникновении необходимости |
Аппарат Администрации Тигильского муниципального района; Правовой отдел Администрации Тигильского муниципального района |
Своевременное реагирование и корректировка хода реализации антикоррупционной политики |
1.4 |
Внесение изменений и дополнений в планы работы ОМСУ Тигильского муниципального района по противодействию коррупции в муниципальных учреждениях, в том числе при выявлении нарушений законодательства районными подразделениями правоохранительных органов, прокуратурой Камчатского края, Главным управлением государственной службы Губернатора и Правительства Камчатского края |
По мере необходимости |
Председатель Комиссии; Аппарат Администрации Тигильского муниципального района; Уполномоченные лица |
Обеспечение участия представителей правоохранительных органов в реализации антикоррупционной политики в Тигильском муниципальном районе |
1.5 |
Подготовка и предоставление в Министерство территориального развития Камчатского края: - информации о результатах реализации Плана мероприятий по противодействию коррупции на 2016-2018 г.г.; - мониторинга хода реализации в ОМСУ Тигильского муниципального района мероприятий по противодействию коррупции;
- разработка и утверждение Плана мероприятий по противодействию коррупции в ОМСУ Тигильского муниципального района на 2019-2020 годы |
Ежеквартально, до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом; ежеквартально, до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом;
до 25 декабря 2018 года |
Аппарат Администрации Тигильского муниципального района |
Определение возможных недостатков в организации работы по антикоррупционному направлению, внесение дополнений и изменений в планы работы |
2. Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности ОМСУ Тигильского муниципального района, мониторинг коррупционных рисков и их устранение |
||||
2.1 |
Систематическое проведение оценок коррупционных рисков, возникающих при реализации ОМСУ Тигильского муниципального района своих функций. Корректировка перечней конкретных должностей в ОМСУ Тигильского муниципального района, при назначении на которые граждане и при замещении которых муниципальные служащие обязаны представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера |
В течение 2016-2018 годов (по мере необходимости) |
Аппарат Администрации Тигильского муниципального района |
Определение коррупционно-опасных функций в ОМСУ Тигильского муниципального района |
2.2 |
Осуществление антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов ОМСУ Тигильского муниципального района, их проектов и иных документов с учетом мониторинга соответствующей правоприменительной практики в целях выявления коррупционных факторов и последующего устранения таких факторов |
В течение 2016-2018 годов (по мере необходимости) |
Правовой отдел Администрации Тигильского муниципального района
|
Выявление в нормативных правовых актах и проектах нормативных правовых актов коррупциогенных факторов, способствующих формированию условий для проявления коррупции, и их исключение |
2.2.1 |
Размещение проектов муниципальных нормативных правовых ОМСУ Тигильского муниципального района на официальном сайте Администрации Тигильского муниципального района в информационно-коммуникативной сети «Интернет» (далее – официальный сайт Администрации) для проведения независимой антикоррупционной экспертизы |
В течение 2016-2018 годов (по мере необходимости) |
Аппарат Администрации Тигильского муниципального района
|
Выявление в нормативных правовых актах и проектах нормативных правовых актов коррупциогенных факторов, способствующих формированию условий для проявления коррупции и их исключение |
2.3 |
Обеспечение участия независимых экспертов в проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов ОМСУ Тигильского муниципального района, их проектов, иных документов |
В течение 2016-2018 годов (по мере необходимости) |
Аппарат Администрации Тигильского муниципального района
|
Недопущение принятия нормативных правовых актов, содержащих положения, способствующих формированию условий для проявления коррупции |
2.4 |
Рассмотрение правоприменительной практики по результатам вступивших в силу решений судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконных решений и действий (бездействий) ОМСУ Тигильского муниципального района, муниципальных учреждений, организаций, созданных для достижения задач, поставленных перед ОМСУ Тигильского муниципального района, и их должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению, устранению причин выявленных нарушений |
Ежеквартально, в соответствии с планами противодействия коррупции в ОМСУ Тигильского муниципального района (в случае поступления решений судов, арбитражных судов) |
Аппарат Администрации Тигильского муниципального района; Правовой отдел Администрации Тигильского муниципального района |
Своевременное реагирование и корректировка хода реализации антикоррупционной политики |
2.5 |
Обеспечение взаимодействия с правоохранительными органами и общественными организациями в Тигильском муниципальном районе по вопросам противодействия коррупции |
В течение 2016-2018 годов (по мере необходимости) |
Председатель Комиссии; Аппарат Администрации Тигильского муниципального района; Главное управление государственной службы Губернатора и Правительства Камчатского края (по согласованию); Прокуратура Тигильского района (по согласованию); Следственный отдел по Тигильскому району Следственного Управления СК России по Камчатскому краю (по согласованию); МО МВД России по Камчатскому краю (по согласованию); региональное общероссийское отделение общественной организации «Общественная комиссия по борьбе с коррупцией» (по согласованию); региональное отделение ОНФ (по согласованию) |
Своевременное оперативное реагирование на коррупционные правонарушения и обеспечение соблюдения принципа неотвратимости юридической ответственности за коррупционные и иные правонарушения. Выработка единых подходов по вопросам реализации антикоррупционной политики в Тигильском муниципальном районе |
3. Реализация антикоррупционной политики в социально-экономической сфере, в сфере использования муниципального имущества, при осуществлении закупок товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд в Тигильском муниципальном районе |
||||
3.1 |
Совершенствование организации работы по предоставлению муниципальных услуг, оказываемых структурными подразделениями ОМСУ Тигильского муниципального района |
В течение 2016-2018 годов |
Комитет по управлению муниципальным имуществом и экономической политике Администрации Тигильского муниципального района; Структурные подразделения Администрации Тигильского муниципального района
|
Обеспечение неукоснительного соблюдения требований законодательства Российской Федерации и Камчатского края по выполнению ОМСУ Тигильского муниципального района полномочий, подверженных коррупционным рискам |
3.2 |
Обеспечение контроля по соблюдению требований Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» |
В течение 2016-2018 годов
|
Аппарат Администрации Тигильского муниципального района; Контрольно-счетное управление Тигильского муниципального района; Структурные подразделения Администрации Тигильского муниципального района (юридические лица)
|
Обеспечение неукоснительного соблюдения требований действующего законодательства при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд |
3.2.1 |
Совершенствование механизмов контроля (условий, процедур) реализации организационных и правовых мер в целях исключения коррупционных рисков в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд. Развитие электронных торгов как средства минимизации коррупционных рисков. Соблюдение принципа публичности, прозрачности, равных условий участников при осуществлении закупок |
В течение 2016-2018 годов |
Аппарат Администрации Тигильского муниципального района; Контрольно-счетное управление Тигильского муниципального района; Структурные подразделения Администрации Тигильского муниципального района (юридические лица)
|
Обеспечение неукоснительного соблюдения требований действующего законодательства при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд |
3.3
|
Обеспечение контроля расходования бюджетных средств главными распорядителями бюджета в ОМСУ Тигильского муниципального района, проведения проверок целевого и эффективного использования бюджетных средств, выделенных муниципальным учреждениям, в том числе использования субсидий, предоставленных на иные цели |
В течение 2016-2018 годов (по мере необходимости) |
Контрольно-счетное управление Тигильского муниципального района; Структурные подразделения Администрации Тигильского муниципального района (юридические лица)
|
Соблюдение законодательства Российской Федерации и Камчатского края в сфере исполнения бюджета |
3.4 |
Совершенствование системы учета муниципального имущества. Анализ и организация проверок использования муниципального имущества, переданного в аренду, хозяйственное ведение или оперативное управление |
Ежеквартально, до 10 числа каждого месяца, следующего за отчетным периодом |
Комитет по управлению муниципальным имуществом и экономической политике Администрации Тигильского муниципального района |
Целевое использование муниципального имущества |
3.5 |
Анализ результатов продажи и приватизации объектов муниципальной собственности с целью выявления фактов занижения стоимости и иных норм действующего законодательства в сфере распоряжения собственностью |
Ежеквартально, до 10 числа каждого месяца, следующего за отчетным периодом |
Комитет по управлению муниципальным имуществом и экономической политике Администрации Тигильского муниципального района; Финансовое управление Администрации Тигильского муниципального района; КСУ |
Выявление и пресечение фактов незаконного отчуждения муниципальной собственности |
4. Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения лицами, замещающими муниципальные должности, должности муниципальной службы в ОМСУ Тигильского муниципального района, ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение |
4.1
|
Организация приема сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых лицами, замещающими муниципальные должности, муниципальными служащими, руководителями муниципальных учреждений. Обеспечение контроля за своевременностью представления указанных сведений |
ежегодно, до 30 апреля
|
Аппарат Администрации Тигильского муниципального района; Управление образования Администрации Тигильского муниципального района; Управление культуры, молодежной политики и спорта Администрации Тигильского муниципального района; Комитет по управлению муниципальным имуществом и экономической политике Администрации Тигильского муниципального района
|
Обеспечение своевременности исполнения лицами, замещающими муниципальные должности, муниципальными служащими и руководителями муниципальных учреждений обязанности по представлению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих и членов своей семьи |
4.1.1 |
Размещение на официальном сайте сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, предоставляемые лицами, замещающими муниципальные должности, муниципальными служащими ОМСУ Тигильского муниципального района, руководителями подведомственных учреждений, анализ подаваемых сведений |
Ежегодно, в течение 14 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для подачи указанных сведений |
Аппарат Администрации Тигильского муниципального района; Руководители структурных подразделений Администрации Тигильского муниципального района (юридические лица)
|
Обеспечение открытости и доступности информации о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих соответствующие должности, связанные с коррупционными рисками |
4.2 |
Осуществление в соответствии с федеральным и краевым законодательством проверок достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение муниципальных должностей и должностей муниципальной службы в ОМСУ Тигильского муниципального района, лицами, замещающими муниципальные должности, и муниципальными служащими ОМСУ Тигильского муниципального района |
В течение 2016-2018 годов (по мере возникновения оснований) |
Аппарат Администрации Тигильского муниципального района; Руководители структурных подразделений Администрации Тигильского муниципального района (юридические лица) |
Соблюдение законодательства Российской Федерации и Камчатского края о противодействии коррупции лицами, претендующими на замещение соответствующих муниципальных должностей и должностей муниципальной службы |
4.3 |
Организация работы по рассмотрению уведомлений муниципальных служащих о факте обращения к ним в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений |
В течение 2016-2018 годов |
Председатель Комиссии; Аппарат Администрации Тигильского муниципального района
|
Своевременное рассмотрение уведомлений и принятие решений, формирование нетерпимого отношения у лиц, замещающих соответствующие должности в ОМСУ Тигильского муниципального района, к совершению коррупционных правонарушений |
4.4 |
Организация работы по уведомлению муниципальными служащими представителя нанимателя (работодателя) о выполнении ими иной оплачиваемой работы в соответствии с частью 2 статьи 11 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» |
В течение 2016-2018 годов |
Аппарат Администрации Тигильского муниципального района; Руководители структурных подразделений ОМСУ Тигильского муниципального района |
Соблюдение законодательства Российской Федерации и Камчатского края о противодействии коррупции лицами, замещающими соответствующие должности в ОМСУ Тигильского муниципального района |
4.5 |
Организация правового просвещения муниципальных служащих по вопросам противодействия коррупции (соблюдения требований и положений антикоррупционного законодательства Российской Федерации, ответственности за нарушение указанных требований), а также об изменениях в антикоррупционном законодательстве Российской Федерации и Камчатского края |
в течение 2016-2018 годов |
Аппарат Администрации Тигильского муниципального района; Правовой отдел Администрации Тигильского муниципального района
|
Своевременное ознакомление лиц, замещающих соответствующие должности в ОМСУ Тигильского муниципального района, с изменениями в законодательстве Российской Федерации о противодействии коррупции посредством проведения совещаний, размещения информаций на информационных стендах, направления в письменном виде для ознакомления |
4.6 |
Проведение в Международный день по борьбе с коррупцией лекций (семинаров, бесед, встреч) по вопросам повышения уровня правовой грамотности муниципальных служащих Тигильского муниципального района и работников муниципальных учреждений Тигильского муниципального района |
ежегодно 9 декабря |
Аппарат Администрации Тигильского муниципального района; Правовой отдел Администрации Тигильского муниципального района |
Повышение уровня правовой грамотности муниципальных служащих |
5. Взаимодействие ОМСУ Тигильского муниципального района с институтами гражданского общества и гражданами, а также создание эффективной системы обратной связи, обеспечение доступности информации о деятельности ОМСУ Тигильского муниципального района |
||||
5.1 |
Взаимодействие с общественными советами, образованными при ОМСУ Тигильского муниципального района, по вопросам противодействия коррупции, касающиеся участия: - в рассмотрении планов ОМСУ Тигильского муниципального района по противодействию коррупции, а также докладов и других документов о ходе и результатах их выполнения; - в заседаниях аттестационных, конкурсных комиссий на замещение вакантной должности муниципальной службы, а также в заседаниях комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов; - в предварительном обсуждении проектов правовых актов об утверждении правил определения нормативных затрат на обеспечение функций ОМСУ Тигильского муниципального района, а также требований к закупаемым ОМСУ Тигильского муниципального района отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг или предельные цены товаров, работ, услуг); - в деятельности иных совещательных органов |
Ежегодно до 20 января года, следующего за отчетным; В течение 2016-2018 годов;
при подготовке соответствующих правовых актов;
в течение 2016-2018 годов |
Аппарат Администрации Тигильского муниципального района; Структурные подразделения Администрации Тигильского муниципального района |
Обеспечение открытости при обсуждении принимаемых мер в сфере противодействия коррупции |
5.2 |
Обеспечение возможности оперативного предоставления гражданами информации о фактах коррупции в ОМСУ Тигильского муниципального района и нарушений со стороны отдельных муниципальных служащих требований к служебному (должностному) поведению посредством: - обеспечения организации приема граждан и представителей организаций по вопросам противодействия коррупции; - обеспечение функционирования «телефона доверия» по вопросам противодействия коррупции; - анализа рассмотрения обращений граждан и организаций о фактах коррупции, поступивших в ОМСУ Тигильского муниципального района |
В течение 2016-2018годов; В течение 2016-2018годов; Ежеквартально В течение 2016-2018годов |
Аппарат Администрации Тигильского муниципального района |
Своевременное получение информации о несоблюдении муниципальными служащими и работниками ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации, а также о фактах коррупции и оперативное реагирование на нее |
5.3 |
Обеспечение доступности граждан и организаций к информации о деятельности ОМСУ Тигильского муниципального района в сфере противодействия коррупции в соответствии с требованиями Федерального закона от 09.02.2009 № 8 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» путем ее размещения на официальном сайте Администрации Тигильского муниципального района, а также освещение в средствах массовой информации Тигильского муниципального района фактов коррупционных проявлений и реагирования на них ОМСУ Тигильского муниципального района, о результатах рассмотрения обращений граждан о ходе реализации антикоррупционной политики Тигильского муниципального района |
В течение 2016-2018 годов |
Аппарат Администрации Тигильского муниципального района; |
Обеспечение публичности и открытости деятельности ОМСУ Тигильского муниципального района в сфере противодействия коррупции |
5.4 |
Анализ (мониторинг) эффективности принимаемых мер ОМСУ Тигильского муниципального района по созданию условий для повышения уровня правосознания граждан и популяризации антикоррупционных стандартов поведения, основанных на знаниях общих прав и обязанностей, и выработка предложений по совершенствованию соответствующей работы, предоставление доклада с результатами в Министерство территориального развития Камчатского края |
Анализ (мониторинг) - 1 раз в полугодие, доклад – ежегодно до 25 декабря |
Аппарат Администрации Тигильского муниципального района |
Создание условий по недопущению совершения муниципальными служащими ОМСУ Тигильского муниципального района коррупционных и иных правонарушений |
5.5 |
Принятие мер по повышению эффективности использования общественных (публичных) слушаний, предусмотренных земельным и градостроительным законодательством Российской Федерации при рассмотрении вопросов о предоставлении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена |
В течение 2016-2018 годов |
Организаторы общественных слушаний; Комитет по управлению муниципальной собственностью и экономической политике Администрации Тигильского муниципального района |
Обеспечение публичности и открытости деятельности ОМСУ Тигильского муниципального района в сфере противодействия коррупции
|
5.6 |
Размещение на едином портале государственных и муниципальных услуг в информационно-коммуникативной сети «Интернет» информации об оказании в электронном виде муниципальных услугах, регламентах муниципальных функций и предоставления муниципальных услуг |
В течение 2016-2018 годов |
Аппарат Администрации Тигильского муниципального района; Структурные подразделения ОМСУ Тигильского муниципального района
|
Обеспечение публичности и открытости деятельности ОМСУ Тигильского муниципального района |