РЕШЕНИЕ
девятнадцатой сессии третьего созыва
«17» сентября 2015 года № 11
О внесении изменений в положение «Об Управлении образования администрации муниципального образования «Тигильский муниципальный район»
В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Уставом муниципального образования «Тигильский муниципальный район», Собрание депутатов
РЕШИЛО:
1. Внести изменения в положение «Об Управлении образования администрации муниципального образования «Тигильский муниципальный район», утвержденное решением Собрания депутатов муниципального образования «Тигильский муниципальный район» от 29.03.2011 № 29( с изменениями от 14.12.2011 № 23, от 20.03.2012 № 26, от 19.06.2014 №13), изложив его в новой редакции согласно приложению к настоящему решению.
2. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования в районной газете «Панорама».
Заместитель председателя Собрания
депутатов муниципального образования
«Тигильский муниципальный район» Н.И. Самедова
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ТИГИЛЬСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН»
1. Общие положения
1.1. Управление образования администрации муниципального образования «Тигильский муниципальный район» (далее – Управление образования) является структурным подразделением администрации муниципального образования «Тигильский муниципальный район» (далее – администрация Тигильского муниципального района) и относится к типу казенных учреждений.
1.2. Управление образования является юридическим лицом, имеет гербовую печать с изображением символики Тигильского муниципального района и своим наименованием, штампы и бланки со своим наименованием.
1.3. Управление образования возглавляет начальник, назначаемый на должность Главой администрации Тигильского муниципального района, осуществляющий свою деятельность на основе единоначалия и несущий персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление образования задач и функций.
1.4. Управление образования руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации «Об образовании в Российской Федерации», действующим законодательством Российской Федерации и Камчатского края, нормативными правовыми актами Министерства образования и науки Российской Федерации, Министерства образования и науки Камчатского края, Уставом Тигильского муниципального района, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Тигильского муниципального района, настоящим Положением.
1.5. Финансовое обеспечение деятельности Управления образования осуществляется за счет средств бюджета Тигильского муниципального района на основании бюджетной сметы.
1.6. Управление образования осуществляет операции с бюджетными средствами через лицевые счета, открытые ему в органах Федерального Казначейства.
1.7. Заключение и оплата муниципальных контрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счет бюджетных средств, производятся от имени Управления образования в пределах доведенных Управлению образования лимитов бюджетных обязательств и с учетом принятых и неисполненных обязательств.
1.8. Управление образования обеспечивает исполнение денежных обязательств, указанных в исполнительном документе, в соответствии с Бюджетным Кодексом.
1.9. Управление образования не имеет права предоставлять и получать кредиты (займы), приобретать ценные бумаги. Бюджетные кредиты Управлению образования не предоставляются.
1.10. Имущество Управления образования закрепляется за ним на праве оперативного управления в соответствии Гражданским кодексом Российской Федерации. Управление образования не вправе отчуждать либо иным способом распоряжаться имуществом без согласия администрации Тигильского муниципального района.
1.11. По всем вопросам своей деятельности Управление образования подчиняется Главе администрации Тигильского муниципального района и заместителю Главы администрации Тигильского муниципального района. Глава администрации Тигильского муниципального района вправе установить для Управления образования перечень вопросов, решения по которым принимаются только по согласованию с ним.
1.12. В ведении Управления образования находятся муниципальные учреждения, осуществляющие деятельность в сфере образования, присмотр и уход за детьми в соответствии с их уставами.
1.13. Для обеспечения бухгалтерского учета и отчетности Управления образования и подведомственных образовательных учреждений Тигильского муниципального района при Управлении образования создается централизованная бухгалтерия, осуществляющая деятельность в соответствии с Положением о централизованной бухгалтерии, утверждаемым постановлением администрации Тигильского муниципального района.
1.14. Полное наименование: Управление образования администрации муниципального образования «Тигильский муниципальный район»;
Краткое наименование: Управление образования администрации Тигильского муниципального района;
Юридический адрес: 688600, Камчатский край, Тигильский район, с. Тигиль, ул. Партизанская, 17.
2. Задачи Управления образования
На Управление образования возлагаются следующие задачи:
2.1. Создание условий для реализации дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего и дополнительного образования детей и подростков на территории Тигильского муниципального района.
2.2. Создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях на территории Тигильского муниципального района.
2.2. Создание целостного образовательного пространства в Тигильском муниципальном районе.
2.3. Обеспечение эффективного функционирования и развития системы образования на территории Тигильского муниципального района.
2.4. Обеспечение социальных гарантий учащихся и воспитанников, охрана и защита прав несовершеннолетних на территории Тигильского муниципального района.
2.6. Разработка нормативных актов в пределах своей компетенции и организация контроля за их исполнением.
2.7. Реализация кадровой политики в сфере образования в Тигильском муниципальном районе.
3. Функции Управления образования
Управление образования, в соответствии с возложенными на него задачами, выполняет на территории Тигильского муниципального района следующие основные функции:
3.1. В области развития образования и контроля за деятельностью подведомственных образовательных учреждений:
3.1.1. организует на территории Тигильского муниципального района предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Камчатского края;
3.1.2. организует предоставление дополнительного образования несовершеннолетним в муниципальных образовательных учреждениях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Камчатского края);
3.1.3. создает условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных учреждениях Тигильского муниципального района;
3.1.4. осуществляет создание, реорганизацию, ликвидацию муниципальных образовательных учреждений (за исключением создания образовательных организаций высшего образования), осуществляет функции и полномочия учредителя муниципальных образовательных учреждений;
3.1.5 обеспечивает содержание зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий;
3.1.6. ведет учет поступлений и расходования финансовых и материальных средств муниципальных образовательных учреждений, а также проводит экономический анализ деятельности;
3.1.7. утверждает муниципальные задания и планы финансово-хозяйственной деятельности подведомственных образовательных учреждений;
3.1.8. утверждает сметы доходов и расходов образовательных учреждений от осуществления приносящей доходы деятельности в случаях, не противоречащих федеральным законам;
3.1.9. осуществляет в установленном порядке финансовое обеспечение деятельности подведомственных образовательных учреждений за счет средств районного бюджета и субвенций из краевого бюджета;
3.1.10. вносит предложения при формировании проекта бюджета Тигильского муниципального района в части расходов на образование, участвует в определении местных нормативов финансового обеспечения системы образования в целом и отдельных ее элементов;
3.1.11. осуществляет контроль за эффективным использованием денежных средств образовательными учреждениями;
3.1.12. контролирует соблюдение образовательными учреждениями лицензионных требований к осуществлению образовательного процесса;
3.1.13. обеспечивает гражданам, проживающим в Тигильском муниципальном районе, возможность выбора образовательного учреждения;
3.1.14. оказывает консультационную помощь семьям, воспитывающим и обучающим детей дошкольного возраста на дому;
3.1.15. представляет по запросу Главы администрации Тигильского муниципального района среднестатистические показатели о соответствии федеральным и местным требованиям условий осуществления образовательного процесса в образовательных учреждениях, расположенных в Тигильском муниципальном районе;
3.1.16. изучает и анализирует потребности и запросы населения Тигильского муниципального района в области образования;
3.1.17. разрабатывает предложения по развитию сети муниципальных учреждений образования, обеспечению содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройству прилегающих к ним территорий;
3.1.18. организует проведение педагогических конференций, семинаров, совещаний, выставок и конкурсов в сфере образования;
3.1.19. создает банк данных о педагогических инновациях;
3.1.20. оказывает методическую помощь подведомственным образовательным учреждениям;
3.1.21. содействует деятельности, связанной с лицензированием муниципальных образовательных учреждений на правоведения образовательной деятельности в пределах своей компетенции;
3.1.22. содействует деятельности, связанной с государственной аккредитацией муниципальных образовательных учреждений в пределах своей компетенции;
3.1.23. содействует развитию школьного спорта;
3.1.24. разрабатывает и реализует муниципальные программы в области образования, стимулирует инновационную и экспериментальную деятельность;
3.1.25. участвует в разработке и реализации комплекса мер по охране труда, направленного на обеспечение здоровых и безопасных условий учебы и труда обучающихся, воспитанников и работников сферы образования, а также по их социальной защите;
3.1.26. организует повышение квалификации и (или) профессиональную переподготовку педагогических и руководящих работников муниципальных образовательных учреждений;
3.1.27. осуществляет функции и полномочия учредителя муниципальных образовательных учреждений;
3.1.28. обеспечивает в пределах своей компетенции осуществление полномочий по профилактике коррупционных и иных правонарушений;
3.1.29. осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах;
3.1.30. осуществляет работу по мобилизационной подготовке в соответствии с Федеральным и региональным законодательством;
3.1.28. обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.
3.2. В области обеспечения социальных гарантий учащихся и воспитанников, охраны и защиты прав несовершеннолетних на территории Тигильского муниципального района:
3.2.1. в пределах своей компетенции контролирует соблюдение законодательства Российской Федерации и Камчатского края в области образования несовершеннолетних;
3.2.2. согласовывает вопросы, связанные с возможностью оставления образовательного учреждения до получения основного общего образования обучающимися, достигшими 15-летнего возраста, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
3.2.3. дает согласие на исключение из образовательного учреждения обучающихся, достигших возраста пятнадцати лет из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей);
3.2.4. планирует и осуществляет мероприятия по организации оздоровительных лагерей с дневным пребыванием детей, и занятости несовершеннолетних в период школьных каникул;
3.2.5. осуществляет учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих общеобразовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования;
3.2.6. осуществляет учет детей дошкольного возраста, проживающих на территории Тигильского муниципального района;
3.2.7. осуществляет государственные полномочия по опеке и попечительству над несовершеннолетними в соответствии с законодательством Российской Федерации и Камчатского края.
3.3. Осуществляет иные функции, связанные с организацией предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам и программам дополнительного образования на территории Тигильского муниципального района.
4. Обеспечение деятельности Управления образования
4.1. Управлению образования для решения поставленных задач и осуществления, возложенных на него функций предоставлено право:
4.1.1. издавать в пределах своей компетенции, в том числе совместно с другими структурными подразделениями администрации Тигильского муниципального района, приказы, инструкции, другие нормативные правовые и иные акты, обязательные для исполнения подведомственными учреждениями, давать разъяснения по ним;
4.1.2. издавать в пределах своей компетенции обязательные для исполнения приказы по вопросам опеки и попечительства несовершеннолетних;
4.1.3. создавать временные научные (творческие) коллективы, экспертные и рабочие группы для решения вопросов развития муниципальной системы образования;
4.1.4. запрашивать и получать в установленном порядке от государственных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, учреждений и организаций (независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности) сведения, материалы и документы, необходимые для осуществления возложенных на Управление образования задач и функций;
4.1.5. контролировать и инспектировать в пределах своей компетенции подведомственные образовательные учреждения;
4.1.6. приостанавливать и отменять в установленном порядке приказы и распоряжения руководителей, решения педагогических советов муниципальных образовательных учреждений, противоречащие действующему законодательству;
4.1.7. осуществлять иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
4.2. Управление образования не вправе самостоятельно принимать к своему рассмотрению вопросы, отнесенные к компетенции вышестоящих органов Управления образованием.
5. Организация деятельности Управления образования
5.1. Управление деятельностью Управления образования осуществляется начальником Управления образования в соответствии с законодательством Российской Федерации, Уставом муниципального образования «Тигильский муниципальный район», Положением «Об администрации Тигильского муниципального района», настоящим Положением и строится на принципах единоначалия.
5.2. Начальник Управления образования несет персональную ответственность за решение вопросов в сфере образования, определенных законодательством Российской Федерации, законодательством Камчатского края, муниципальными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Тигильского муниципального района.
5.3. Начальник Управления образования:
5.3.1. назначается на должность и освобождается от должности распоряжением администрации Тигильского муниципального района;
5.3.2. представляет интересы Управления образования по всем вопросам его деятельности без оформления доверенности;
5.3.3. издает приказы и другие правовые акты по вопросам, отнесенным к компетенции Управления образования;
5.3.4. в установленном действующим законодательством порядке назначает на должность и освобождает от должности работников Управления образования; - принимает решения о премировании, поощрении и привлечении к дисциплинарной ответственности работников Управления образования;
5.3.5. распределяет обязанности между сотрудниками Управления образования;
5.3.6. утверждает структуру и штатное расписание Управления образования в пределах установленных администрацией Тигильского муниципального района фонда оплаты труда и численности работников (в том числе муниципальных служащих), смету расходов на содержание Управления образования в пределах, установленных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в районном бюджете;
5.3.7. содействует повышению квалификации и (или) профессиональной переподготовке сотрудников Управления образования; представляет в установленном порядке к присвоению почетных званий, к награждению грамотами и наградами Тигильского муниципального района особо отличившихся сотрудников Управления образования;
5.3.7. совершает от имени Управления образования банковские операции, подписывает финансовые документы;
5.3.8. заключает договоры в пределах компетенции Управления образования, выдает доверенности;
5.3.9 участвует в заседаниях и совещаниях, проводимых Главой администрации Тигильского муниципального района и его заместителями, при обсуждении вопросов, входящих в компетенцию Управления образования;
5.3.10. по согласованию с Главой администрации Тигильского муниципального района назначает на должность заместителя начальника Управления образования;
5.3.11. вносит в установленном порядке на рассмотрение администрации Тигильского муниципального района проекты нормативных правовых документов по вопросам, входящим в компетенцию Управления образования;
5.3.12. решает другие вопросы, отнесенные к компетенции Управления образования.
5.4. В отсутствие начальника Управления образования исполнение его обязанностей возлагается на заместителя начальника Управления образования без оформления доверенности, или на иное должностное лицо, назначенное распоряжением администрации Тигильского муниципального района.
5.5. При Управлении образования могут создаваться общественные советы из числа руководителей образовательных учреждений и другие общественные объединения.
5.6. Делопроизводство Управления образования ведется в соответствии с утвержденной номенклатурой дел на основании действующих инструкций.
6. Реорганизация и ликвидация Управления образования
6.1. Реорганизация и ликвидация Управления образования осуществляются в порядке, предусмотренном действующим законодательством.