Распоряжение администрации муниципального образования «Тигильский муниципальный район»

« 28 » сентября 2017 года № 163-ОД

В целях участия в реализации государственной политики в области социальной защиты инвалидов и выполнения поручений заместителя Председателя Правительства Камчатского края В.Н. Карпенко по повышению уровня трудоустройства инвалидов трудоспособного возраста в Тигильском муниципальном районе (протокол заседания межведомственной рабочей группы по координации деятельности и осуществлению мониторинга ситуации по выполнению целевых показателей по уровню занятости инвалидов в Камчатском крае от 27.07.2017 № 2):
1. Утвердить план мероприятий («дорожную карту») по повышению уровня трудоустройства инвалидов трудоспособного возраста, включая выпускников молодого возраста профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, в Тигильском муниципальном районе согласно приложению.
2. Рекомендовать структурным подразделениям Администрации Тигильского муниципального района при формировании проекта бюджета на 2018 и последующие годы предусмотреть финансовые средства на создание рабочих мест в организациях, финансируемых за счет средств местного бюджета, для трудоустройства инвалидов, в том числе и на временные рабочие места.
3. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя главы администрации Тигильского муниципального района Т.Н. Навроцкую.

Глава муниципального образования
«Тигильский муниципальный район» С.И. Бородай


Приложение № 1 к распоряжению Администрации муниципального образования «Тигильский муниципальный район» от 28.09.2017 № 163-ОД

План мероприятий («дорожная карта»)
по повышению уровня трудоустройства инвалидов трудоспособного возраста, включая выпускников молодого возраста профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, в Тигильском муниципальном районе

1. Общее описание

План мероприятий («дорожная карта») по повышению уровня трудоустройства инвалидов трудоспособного возраста, включая выпускников молодого возраста профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, в Тигильском муниципальном районе (далее - «дорожная карта») определяет основные направления деятельности по развитию в Тигильском муниципальном районе системы профессиональной реабилитации инвалидов, включая выпускников молодого возраста профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, и содержит мероприятия, направленные на повышение численности работающих инвалидов трудоспособного возраста.
Приказом Министерства труда России от 02.11.2016 № 602н «Об утверждении целевых прогнозных показателей в области содействия занятости населения» для всех субъектов Российской Федерации установлен на 2017 год целевой показатель «численность работающих инвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидов трудоспособного возраста в субъекте Российской Федерации»
Для Камчатского края целевой показатель трудоустройства инвалидов трудоспособного возраста на квотируемые работодателями рабочие места на 2017 год определен на уровне 30% от общей численности инвалидов трудоспособного возраста Камчатского края.
Приказом Агентства по занятости населения и миграционной политики Камчатского края от 21.07.2017 №153 для Тигильского муниципального района (включая городской округ «поселок Палана») такой показатель установлен в количестве 3-х человек.
По состоянию на 01.01.2017 в Тигильском муниципальном районе проживает 81 инвалид трудоспособного возраста, 28 из которых являются воспитанниками краевого государственного стационарного учреждения социального обслуживания «Тигильский дом-интернат для психических больных». При этом уровень занятости инвалидов трудоспособного возраста составляет 17,3% ( 14 человек) от общего числа инвалидов и 26,4 % от числа инвалидов района, проживающих в семьях, т.е. без учета инвалидов, проживающих в доме-интернате для психических больных.
По результатам мониторинга в течение 8 месяцев 2017 года инвалиды, проживающие на территории Тигильского муниципального района, не обращались в краевое государственное казенное учреждение «Центр занятости населения Тигильского района» за содействием в поиске подходящей работы, что говорит о низкой мотивации инвалидов трудоспособного возраста к трудоустройству.
Также существует ряд других проблем, связанных с решением вопросов трудоустройства инвалидов в районе. Это не только низкая мотивация инвалидов трудоспособного возраста к трудоустройству, но и:
- недостаточное количество рабочих мест, подходящих для трудоустройства инвалидов;
- незаинтересованность работодателей в приеме на работу инвалидов, включая выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования;
- незначительное количество организаций всех форм собственности с определенным количеством работником, для которых законодательством установлены квоты для приема на работу инвалидов.
Решение проблемы занятости инвалидов в Тигильском муниципальном районе возможно при объединении усилий служб занятости населения, органов местного самоуправления, работодателей, общественных организаций инвалидов и других заинтересованных сторон.
Целью реализации «дорожной карты» является создание условий для повышения уровня трудоустройства инвалидов трудоспособного возраста в селах Тигильского муниципального района.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
- повышение уровня информированности инвалидов о возможности трудоустройства;
- расширение возможностей для трудоустройства незанятых инвалидов трудоспособного возраста, в том числе за счет создания временных рабочих мест для трудоустройства инвалидов, повышения качества рабочих мест, выделяемых работодателями в счет квоты для приема на работу инвалидов, стимулирование работодателей к созданию рабочих мест для трудоустройства инвалидов;
- повышение эффективности межведомственного взаимодействия службы занятости населения с партнерами на рынке труда.

2. Ожидаемые результаты

Реализация «дорожной карты» призвана объединить усилия сторон для обеспечения достижения на территории Тигильского муниципального района в 2017 - 2020 годах целевого прогнозного показателя по численности работающих инвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидов трудоспособного возраста.

3. Исполнители «дорожной карты»

Исполнителями «дорожной карты» являются:
- администрация Тигильского муниципального района в лице структурных подразделений, имеющих в подведомственности муниципальные учреждения и предприятия;
- муниципальные предприятия и учреждения, подведомственные администрации Тигильского муниципального района (далее - работодатели);
- краевое государственное казенное учреждение «Центр занятости населения Тигильского района» (далее - Центр занятости населения).

4. Показатели обеспечения повышения уровня трудоустройства инвалидов трудоспособного возраста в Тигильском муниципальном районе

№п/п Наименование показателя Единица измерения Прогнозные значения на 2017 год Прогнозные значения на 2018 год Прогнозные значения на 2019 год Прогнозные значения на 2020 год
1. Доля работающих инвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидов трудоспособного возраста на территории муниципального района % 15 16 17 18
2. Численность инвалидов, трудоустроенных в счет установленных квот на территории муниципального района чел. 1 2 3 4
3. Доля трудоустроенных инвалидов в общей численности инвалидов, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в центр занятости населения % 1 2 3 4
4. Доля трудоустроенных выпускников - инвалидов профессиональных образовательных организаций, в общей численности выпускников данной категории, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в центр занятости населения % 0 1 1 1

5. Перечень мероприятий «дорожной карты», реализуемых для достижения запланированных значений показателей уровня трудоустройства инвалидов трудоспособного возраста

№п/п Наименование мероприятия Ответственные исполнители Срок реализации Ожидаемый результат
1 2 3 4 5
  1. Мероприятия по организации мониторинга, анализа и прогнозирования востребованности инвалидами услуг в области занятости населения
1.1. Анализ наличия на   рынках труда Тигильского муниципального района свободных рабочих мест (должностей), включая квотированные, для трудоустройства инвалидов, с учетом их профессионального потенциала, соответствия рабочих мест рекомендованным инвалидам условиям труда и видам деятельности Отдел социального развития и труд администрации Тигильского муниципального района;КГКУ «Центр занятости населения Тигильского района» (по согласованию); Работодатели Ежемесячно Формирование   банка вакантных рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов, не обратившихся в службу занятости населения в целях поиска работы
1.2. Мониторинг    реализации    мероприятий                      по сопровождению инвалидов молодого возраста при трудоустройстве с учетом показателей, установленных приказом Минтруда России                   от 30.12.2016 № 852 «Об организации мониторинга реализации в субъектах Российской Федерации программ сопровождения инвалидов молодого возраста при трудоустройстве» КГКУ «Центр занятости населения Тигильского района (по согласованию) 2 раза в год Анализ эффективности мер              по содействию трудоустройству инвалидов молодого возраста, включая выпускников образовательных организаций высшего образования и профессиональных образовательных организаций
1.3. Мониторинг квотирования работодателями рабочих мест для трудоустройства инвалидов и  мониторинг трудоустройства на квотируемых рабочих местах инвалидов Отдел социального развития и труда; администрации Тигильского муниципального района; Работодатели;КГКУ «Центр занятости населения Тигильского района» (по согласованию) Ежемесячно Анализ ситуации                          трудоустройства инвалидов в организациях Тигильского муниципального района
1.4. Мониторинг представления работодателями сведений о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов КГКУ «Центр занятости населения Тигильского района» (по согласованию)  Ежемесячно Формирование банка данных           вакантных квотируемых рабочих мест для трудоустройства инвалидов
  1. Мероприятия, направленные на повышение уровня трудоустройства инвалидов трудоспособного возраста
 
2.1. Проведение мероприятий по легализации трудовых отношений на территории Тигильского муниципального района, в том числе неформально занятых инвалидов Отдел социального развития и труда администрации Тигильского муниципального района; Работодатели Постоянно  
2.2. Информирование населения о состоянии рынка труда, вакансиях, услугах органов службы занятости, о реализуемых мерах по содействию трудоустройству инвалидов в СМИ, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в том числе на официальном сайте  администрации Тигильского муниципального района, КГКУ «Центр занятости населения Тигильского района», а также посредством социальной рекламы, организации «горячих линий», изготовления и распространения буклетов по информированию инвалидов о возможности их трудоустройства, в том числе на квотируемые рабочие места КГКУ «Центр занятости населения Тигильского района» (по согласованию); Отдел социального развития и труда администрации Тигильского муниципального района Постоянно Увеличение численности инвалидов, получивших информацию о реализуемых мерах по содействию трудоустройства инвалидов
2.3. Проведение консультационно-разъяснительной работы с работодателями (совещаний, «круглых столов», рабочих встреч и т.д.) по вопросам трудоустройства инвалидов, нормам трудового законодательства КГКУ «Центр занятости населения Тигильского района» (по согласованию);Правовой отдел администрации Тигильского муниципального района;Работодатели Постоянно Обеспечение эффективности мер по трудоустройству инвалидов
2.4. Формирование банка вакансий для трудоустройства инвалидов, в том числе на квотируемые рабочие места КГКУ «Центр занятости населения Тигильского района» (по согласованию)  Постоянно Обеспечение увеличения количества рабочих мест и доли работающих инвалидов трудоспособного возраста
2.5. Обеспечение персонифицированного учета потребностей всех нуждающихся в трудоустройстве инвалидов, включая   выпускников молодого возраста профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, и оказание им адресной помощи в трудоустройстве, открытии собственного дела,  прохождении профессионального обучении или получении дополнительного профессионального образования КГКУ «Центр занятости населения Тигильского района» (по согласованию)  Постоянно Создание базы данных об инвалидах, нуждающихся в трудоустройстве, и оказание им содействия в трудоустройстве
2.6. Осуществление мероприятий по сопровождению инвалидов молодого возраста (в возрасте от 18 до 44 лет) при трудоустройстве КГКУ «Центр занятости населения Тигильского района» (по согласованию)  Постоянно Обеспечение доли  инвалидов молодого возраста, трудоустроенных по полученной специальности, направлению подготовки
2.7. Обеспечение достижения прогнозных показателей, установленных  «дорожной картой» Отделы социального развития и труда администрации Тигильского муниципального района;КГКУ «Центр занятости населения Тигильского района» (по согласованию)  Ежемесячно Увеличение численности работающих инвалидов трудоспособного возраста
  1. Мероприятия по стимулированию роста числа и качества рабочих мест, в том числе выделенных в счет квот
 
3.1. Осуществление взаимодействия с работодателями, объединениями работодателей по вопросам содействия трудоустройству инвалидов на квотированные рабочие места КГКУ «Центр занятости населения Тигильского района» (по согласованию);Отдел социального развития и труда администрации Тигильского муниципального района; Постоянно Создание в рамках социального партнерства условий для повышения эффективности мер        по трудоустройству инвалидов, обеспечению доступности  рабочих мест, включая квотированные рабочие места;Увеличение количества  рабочих мест, включая выделенные в счет установленных квот,   оборудованных в соответствии с рекомендованными для инвалида условиями труда
3.2. Организация и проведение для работодателей   информационно-разъяснительных семинаров по вопросам квотирования рабочих мест для инвалидов КГКУ «Центр занятости населения Тигильского района» (по согласованию); Отдел социального развития и труда администрации Тигильского муниципального района; Работодатели Ежеквартально Повышение уровня информированности работодателей о необходимости исполнения законодательства о квотировании рабочих мест для инвалидов
3.3. Организация информационного взаимодействия с работодателями в целях  актуализации сведений о наличии рабочих мест, подходящих для трудоустройства инвалидов  с учетом их профессиональной квалификации, показаний (противопоказаний) по условиям труда и видам трудовой деятельности КГКУ «Центр занятости населения Тигильского района» (по согласованию); Отдел социального развития и труда администрации Тигильского муниципального района; Работодатели Постоянно Обеспечение оперативного обновления банка вакансий рабочих мест для трудоустройства инвалидов;Повышение доступности для инвалидов рабочих меств муниципальных предприятиях и учреждениях
3.4. Формирование персонифицированной базы данных о неработающих инвалидах, готовых приступить к работе, и работодателей, готовых их трудоустроить КГКУ «Центр занятости населения Тигильского района» (по согласованию);   Отдел социального развития и труда администрации Тигильского муниципального района; Работодатели Ежемесячно Обеспечение адресного и гарантированного трудоустройства инвалидов
3.5. Обеспечение исполнения работодателями  ст. 25 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1  «О занятости населения в Российской Федерации», ст. 9 Закона Камчатского края   от 11.06.2009 № 284 «О квотировании в Камчатском крае рабочих мест для отдельных категорий граждан, испытывающих трудности в поиске работы» Работодатели;Отдел социального развития и труда администрации Тигильского муниципального района;КГКУ «Центр занятости населения Тигильского района» (по согласованию); Постоянно Увеличение количества рабочих мест для инвалидов
3.6. Применение мер поощрения в случае перевыполнения работодателями квоты для трудоустройства инвалидов (вручение почетных грамот, благодарностей) администрация Тигильского муниципального района  постоянно Стимулирование работодателей по созданию рабочих мест для инвалидов