Распоряжение администрации муниципального образования «Тигильский муниципальный район»
« 28 » сентября 2017 года № 163-ОД
В целях участия в реализации государственной политики в области социальной защиты инвалидов и выполнения поручений заместителя Председателя Правительства Камчатского края В.Н. Карпенко по повышению уровня трудоустройства инвалидов трудоспособного возраста в Тигильском муниципальном районе (протокол заседания межведомственной рабочей группы по координации деятельности и осуществлению мониторинга ситуации по выполнению целевых показателей по уровню занятости инвалидов в Камчатском крае от 27.07.2017 № 2):
1. Утвердить план мероприятий («дорожную карту») по повышению уровня трудоустройства инвалидов трудоспособного возраста, включая выпускников молодого возраста профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, в Тигильском муниципальном районе согласно приложению.
2. Рекомендовать структурным подразделениям Администрации Тигильского муниципального района при формировании проекта бюджета на 2018 и последующие годы предусмотреть финансовые средства на создание рабочих мест в организациях, финансируемых за счет средств местного бюджета, для трудоустройства инвалидов, в том числе и на временные рабочие места.
3. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя главы администрации Тигильского муниципального района Т.Н. Навроцкую.
Глава муниципального образования
«Тигильский муниципальный район» С.И. Бородай
Приложение № 1 к распоряжению Администрации муниципального образования «Тигильский муниципальный район» от 28.09.2017 № 163-ОД
План мероприятий («дорожная карта»)
по повышению уровня трудоустройства инвалидов трудоспособного возраста, включая выпускников молодого возраста профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, в Тигильском муниципальном районе
1. Общее описание
План мероприятий («дорожная карта») по повышению уровня трудоустройства инвалидов трудоспособного возраста, включая выпускников молодого возраста профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, в Тигильском муниципальном районе (далее - «дорожная карта») определяет основные направления деятельности по развитию в Тигильском муниципальном районе системы профессиональной реабилитации инвалидов, включая выпускников молодого возраста профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, и содержит мероприятия, направленные на повышение численности работающих инвалидов трудоспособного возраста.
Приказом Министерства труда России от 02.11.2016 № 602н «Об утверждении целевых прогнозных показателей в области содействия занятости населения» для всех субъектов Российской Федерации установлен на 2017 год целевой показатель «численность работающих инвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидов трудоспособного возраста в субъекте Российской Федерации»
Для Камчатского края целевой показатель трудоустройства инвалидов трудоспособного возраста на квотируемые работодателями рабочие места на 2017 год определен на уровне 30% от общей численности инвалидов трудоспособного возраста Камчатского края.
Приказом Агентства по занятости населения и миграционной политики Камчатского края от 21.07.2017 №153 для Тигильского муниципального района (включая городской округ «поселок Палана») такой показатель установлен в количестве 3-х человек.
По состоянию на 01.01.2017 в Тигильском муниципальном районе проживает 81 инвалид трудоспособного возраста, 28 из которых являются воспитанниками краевого государственного стационарного учреждения социального обслуживания «Тигильский дом-интернат для психических больных». При этом уровень занятости инвалидов трудоспособного возраста составляет 17,3% ( 14 человек) от общего числа инвалидов и 26,4 % от числа инвалидов района, проживающих в семьях, т.е. без учета инвалидов, проживающих в доме-интернате для психических больных.
По результатам мониторинга в течение 8 месяцев 2017 года инвалиды, проживающие на территории Тигильского муниципального района, не обращались в краевое государственное казенное учреждение «Центр занятости населения Тигильского района» за содействием в поиске подходящей работы, что говорит о низкой мотивации инвалидов трудоспособного возраста к трудоустройству.
Также существует ряд других проблем, связанных с решением вопросов трудоустройства инвалидов в районе. Это не только низкая мотивация инвалидов трудоспособного возраста к трудоустройству, но и:
- недостаточное количество рабочих мест, подходящих для трудоустройства инвалидов;
- незаинтересованность работодателей в приеме на работу инвалидов, включая выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования;
- незначительное количество организаций всех форм собственности с определенным количеством работником, для которых законодательством установлены квоты для приема на работу инвалидов.
Решение проблемы занятости инвалидов в Тигильском муниципальном районе возможно при объединении усилий служб занятости населения, органов местного самоуправления, работодателей, общественных организаций инвалидов и других заинтересованных сторон.
Целью реализации «дорожной карты» является создание условий для повышения уровня трудоустройства инвалидов трудоспособного возраста в селах Тигильского муниципального района.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
- повышение уровня информированности инвалидов о возможности трудоустройства;
- расширение возможностей для трудоустройства незанятых инвалидов трудоспособного возраста, в том числе за счет создания временных рабочих мест для трудоустройства инвалидов, повышения качества рабочих мест, выделяемых работодателями в счет квоты для приема на работу инвалидов, стимулирование работодателей к созданию рабочих мест для трудоустройства инвалидов;
- повышение эффективности межведомственного взаимодействия службы занятости населения с партнерами на рынке труда.
2. Ожидаемые результаты
Реализация «дорожной карты» призвана объединить усилия сторон для обеспечения достижения на территории Тигильского муниципального района в 2017 - 2020 годах целевого прогнозного показателя по численности работающих инвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидов трудоспособного возраста.
3. Исполнители «дорожной карты»
Исполнителями «дорожной карты» являются:
- администрация Тигильского муниципального района в лице структурных подразделений, имеющих в подведомственности муниципальные учреждения и предприятия;
- муниципальные предприятия и учреждения, подведомственные администрации Тигильского муниципального района (далее - работодатели);
- краевое государственное казенное учреждение «Центр занятости населения Тигильского района» (далее - Центр занятости населения).
4. Показатели обеспечения повышения уровня трудоустройства инвалидов трудоспособного возраста в Тигильском муниципальном районе
№п/п | Наименование показателя | Единица измерения | Прогнозные значения на 2017 год | Прогнозные значения на 2018 год | Прогнозные значения на 2019 год | Прогнозные значения на 2020 год |
1. | Доля работающих инвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидов трудоспособного возраста на территории муниципального района | % | 15 | 16 | 17 | 18 |
2. | Численность инвалидов, трудоустроенных в счет установленных квот на территории муниципального района | чел. | 1 | 2 | 3 | 4 |
3. | Доля трудоустроенных инвалидов в общей численности инвалидов, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в центр занятости населения | % | 1 | 2 | 3 | 4 |
4. | Доля трудоустроенных выпускников - инвалидов профессиональных образовательных организаций, в общей численности выпускников данной категории, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в центр занятости населения | % | 0 | 1 | 1 | 1 |
5. Перечень мероприятий «дорожной карты», реализуемых для достижения запланированных значений показателей уровня трудоустройства инвалидов трудоспособного возраста
№п/п | Наименование мероприятия | Ответственные исполнители | Срок реализации | Ожидаемый результат | |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | |
|
|||||
1.1. | Анализ наличия на рынках труда Тигильского муниципального района свободных рабочих мест (должностей), включая квотированные, для трудоустройства инвалидов, с учетом их профессионального потенциала, соответствия рабочих мест рекомендованным инвалидам условиям труда и видам деятельности | Отдел социального развития и труд администрации Тигильского муниципального района;КГКУ «Центр занятости населения Тигильского района» (по согласованию); Работодатели | Ежемесячно | Формирование банка вакантных рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов, не обратившихся в службу занятости населения в целях поиска работы | |
1.2. | Мониторинг реализации мероприятий по сопровождению инвалидов молодого возраста при трудоустройстве с учетом показателей, установленных приказом Минтруда России от 30.12.2016 № 852 «Об организации мониторинга реализации в субъектах Российской Федерации программ сопровождения инвалидов молодого возраста при трудоустройстве» | КГКУ «Центр занятости населения Тигильского района (по согласованию) | 2 раза в год | Анализ эффективности мер по содействию трудоустройству инвалидов молодого возраста, включая выпускников образовательных организаций высшего образования и профессиональных образовательных организаций | |
1.3. | Мониторинг квотирования работодателями рабочих мест для трудоустройства инвалидов и мониторинг трудоустройства на квотируемых рабочих местах инвалидов | Отдел социального развития и труда; администрации Тигильского муниципального района; Работодатели;КГКУ «Центр занятости населения Тигильского района» (по согласованию) | Ежемесячно | Анализ ситуации трудоустройства инвалидов в организациях Тигильского муниципального района | |
1.4. | Мониторинг представления работодателями сведений о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов | КГКУ «Центр занятости населения Тигильского района» (по согласованию) | Ежемесячно | Формирование банка данных вакантных квотируемых рабочих мест для трудоустройства инвалидов | |
|
|||||
2.1. | Проведение мероприятий по легализации трудовых отношений на территории Тигильского муниципального района, в том числе неформально занятых инвалидов | Отдел социального развития и труда администрации Тигильского муниципального района; Работодатели | Постоянно | ||
2.2. | Информирование населения о состоянии рынка труда, вакансиях, услугах органов службы занятости, о реализуемых мерах по содействию трудоустройству инвалидов в СМИ, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в том числе на официальном сайте администрации Тигильского муниципального района, КГКУ «Центр занятости населения Тигильского района», а также посредством социальной рекламы, организации «горячих линий», изготовления и распространения буклетов по информированию инвалидов о возможности их трудоустройства, в том числе на квотируемые рабочие места | КГКУ «Центр занятости населения Тигильского района» (по согласованию); Отдел социального развития и труда администрации Тигильского муниципального района | Постоянно | Увеличение численности инвалидов, получивших информацию о реализуемых мерах по содействию трудоустройства инвалидов | |
2.3. | Проведение консультационно-разъяснительной работы с работодателями (совещаний, «круглых столов», рабочих встреч и т.д.) по вопросам трудоустройства инвалидов, нормам трудового законодательства | КГКУ «Центр занятости населения Тигильского района» (по согласованию);Правовой отдел администрации Тигильского муниципального района;Работодатели | Постоянно | Обеспечение эффективности мер по трудоустройству инвалидов | |
2.4. | Формирование банка вакансий для трудоустройства инвалидов, в том числе на квотируемые рабочие места | КГКУ «Центр занятости населения Тигильского района» (по согласованию) | Постоянно | Обеспечение увеличения количества рабочих мест и доли работающих инвалидов трудоспособного возраста | |
2.5. | Обеспечение персонифицированного учета потребностей всех нуждающихся в трудоустройстве инвалидов, включая выпускников молодого возраста профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, и оказание им адресной помощи в трудоустройстве, открытии собственного дела, прохождении профессионального обучении или получении дополнительного профессионального образования | КГКУ «Центр занятости населения Тигильского района» (по согласованию) | Постоянно | Создание базы данных об инвалидах, нуждающихся в трудоустройстве, и оказание им содействия в трудоустройстве | |
2.6. | Осуществление мероприятий по сопровождению инвалидов молодого возраста (в возрасте от 18 до 44 лет) при трудоустройстве | КГКУ «Центр занятости населения Тигильского района» (по согласованию) | Постоянно | Обеспечение доли инвалидов молодого возраста, трудоустроенных по полученной специальности, направлению подготовки | |
2.7. | Обеспечение достижения прогнозных показателей, установленных «дорожной картой» | Отделы социального развития и труда администрации Тигильского муниципального района;КГКУ «Центр занятости населения Тигильского района» (по согласованию) | Ежемесячно | Увеличение численности работающих инвалидов трудоспособного возраста | |
|
|||||
3.1. | Осуществление взаимодействия с работодателями, объединениями работодателей по вопросам содействия трудоустройству инвалидов на квотированные рабочие места | КГКУ «Центр занятости населения Тигильского района» (по согласованию);Отдел социального развития и труда администрации Тигильского муниципального района; | Постоянно | Создание в рамках социального партнерства условий для повышения эффективности мер по трудоустройству инвалидов, обеспечению доступности рабочих мест, включая квотированные рабочие места;Увеличение количества рабочих мест, включая выделенные в счет установленных квот, оборудованных в соответствии с рекомендованными для инвалида условиями труда | |
3.2. | Организация и проведение для работодателей информационно-разъяснительных семинаров по вопросам квотирования рабочих мест для инвалидов | КГКУ «Центр занятости населения Тигильского района» (по согласованию); Отдел социального развития и труда администрации Тигильского муниципального района; Работодатели | Ежеквартально | Повышение уровня информированности работодателей о необходимости исполнения законодательства о квотировании рабочих мест для инвалидов | |
3.3. | Организация информационного взаимодействия с работодателями в целях актуализации сведений о наличии рабочих мест, подходящих для трудоустройства инвалидов с учетом их профессиональной квалификации, показаний (противопоказаний) по условиям труда и видам трудовой деятельности | КГКУ «Центр занятости населения Тигильского района» (по согласованию); Отдел социального развития и труда администрации Тигильского муниципального района; Работодатели | Постоянно | Обеспечение оперативного обновления банка вакансий рабочих мест для трудоустройства инвалидов;Повышение доступности для инвалидов рабочих меств муниципальных предприятиях и учреждениях | |
3.4. | Формирование персонифицированной базы данных о неработающих инвалидах, готовых приступить к работе, и работодателей, готовых их трудоустроить | КГКУ «Центр занятости населения Тигильского района» (по согласованию); Отдел социального развития и труда администрации Тигильского муниципального района; Работодатели | Ежемесячно | Обеспечение адресного и гарантированного трудоустройства инвалидов | |
3.5. | Обеспечение исполнения работодателями ст. 25 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», ст. 9 Закона Камчатского края от 11.06.2009 № 284 «О квотировании в Камчатском крае рабочих мест для отдельных категорий граждан, испытывающих трудности в поиске работы» | Работодатели;Отдел социального развития и труда администрации Тигильского муниципального района;КГКУ «Центр занятости населения Тигильского района» (по согласованию); | Постоянно | Увеличение количества рабочих мест для инвалидов | |
3.6. | Применение мер поощрения в случае перевыполнения работодателями квоты для трудоустройства инвалидов (вручение почетных грамот, благодарностей) | администрация Тигильского муниципального района | постоянно | Стимулирование работодателей по созданию рабочих мест для инвалидов |