Постановление администрации муниципального образования сельское поселение «село Тигиль»
14 декабря 2009 года № 171
Об утверждении порядка выдачи разрешений на производство земляных работ на территории муниципального образования сельское поселение «с. Тигиль»
В целях реализации и развития полномочий органов местного самоуправления муниципального образования сельское поселение «с.Тигиль», определенных ч. 1 ст. 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также развития положений ч. 7 Правил обеспечения благоустройства, чистоты и порядка в муниципальном образовании сельское поселение "село Тигиль", утвержденных Решением Совета народных депутатов муниципального образования "село Тигиль" № 138 от 22.09.2006 года,
АДМИНИСТРАЦИЯ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Порядок выдачи разрешений на производство земляных работ на территории муниципального образования сельское поселение «с. Тигиль» (Приложение).
2. Установить, что Порядок выдачи разрешений на производство земляных работ на территории муниципального образования сельское поселение «с. Тигиль», действует в части не противоречащей действующему законодательству.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его обнародования в порядке, определенном Уставом муниципального образования сельское поселение «с.Тигиль».
Глава администрации м.о.
сельское поселение «с.Тигиль» С.И. Бородай
Приложение к постановлению администрации м.о. сельское поселение «с.Тигиль» от 14.12.2009 № 171
П О Р Я Д О К
выдачи разрешений на производство земляных работ на территории муниципального образования сельское поселение «с.Тигиль»
I. Общие положения 1.1. Порядок выдачи разрешений на производство земляных работ на территории муниципального образования сельское поселение «с Тигиль» (далее - Порядок) разработан в целях координации земляных работ с работами по благоустройству территории, исключения осложнений в движении транспорта, недопущения нарушения благоустройства территорий, предотвращения аварий и других чрезвычайных ситуаций и определяет основные правила проведения земляных работ при строительстве, реконструкции или ремонте объектов, а также при асфальтировании, озеленении, благоустройстве и иных видов земляных работ на территории с.Тигиль. 1.2. Порядок распространяется на индивидуальных предпринимателей, физических и юридических лиц, выполняющих земляные работы на территории муниципального образования сельское поселение « с. Тигиль» ( далее- с.Тигиль). 1.3. Производство земляных работ на территории с. Тигиль осуществляется на основании разрешений, выданных администрацией муниципального образования сельское поселение «с.Тигиль» ( далее- администрация) II. Порядок производства земляных работ 2.1. В целях корректировки планов благоустройства территории с. Тигиль юридические, физические лица (индивидуальные предприниматели), намеренные производить земляные работы при строительстве, реконструкции, установке либо ремонте объектов, в том числе инженерной инфраструктуры, в срок не менее чем за 30 дней до начала проведения работ, направляют информацию о предстоящих работах в администрацию. 2.2. Земляные работы при строительстве, реконструкции и ремонте подземных и наземных объектов на территории с.Тигиль, должны производиться до выполнения работ по благоустройству, с учётом требований приказа Минприроды Российской Федерации и Роскомзема от 22.11.95 №525/67 "Основные положения о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы", строительных норм и правил СНиП 3.02.01-87 "Земляные сооружения, основания и фундаменты", СНиП 12-03-2001 "Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования", СНиП 12-04-2002 "Безопасность труда в строительстве. Часть 2. Строительное производство", СНиП III-10-75 "Благоустройство территорий" и иных актов, регламентирующих производство земляных работ и восстановление благоустройства после их производства. Проектно-сметная документация на выполнение работ по строительству, реконструкции и ремонту объектов должна предусматривать работы по восстановлению (выполнению) благоустройства и выполнению исполнительных топографических съёмок законченных строительством (ремонтом) объектов. 2.3. При проведении земляных работ в полосе отвода сельских автомобильных дорог разрешение на производство работ должно быть согласовано с организацией содержащей автомобильные дороги. Организация движения осуществляется с учётом требований ведомственных строительных норм ВСН 37-84 "Инструкция по организации движения и ограждению мест производства дорожных работ", утверждённых Министерством автомобильных дорог РСФСР 05.03.84. либо других норм, действующих на момент проведения работ. 2.4. Строительство, реконструкция и ремонт подземных объектов (инженерных сетей), расположенных под автомобильными дорогами, площадями, имеющими усовершенствованные покрытия, должны производиться преимущественно закрытым способом, если иное не предусмотрено проектом. 2.5. В местах разрытия, где вынутый грунт препятствует движению транспорта и приводит к повреждению зелёных насаждений, в иных местах, где складирование грунта в отвал запрещается действующим законодательством, разрытие должно производиться с вывозкой вынутого грунта в места, согласованные с органами, в чьем ведении находятся вопросы природопользования и экологии. 2.6. При подготовке территории для устройства газонов с внесением растительной почвы необходимо учитывать существующие отметки уровня люков, смотровых устройств различных коммуникаций, согласовывать с администрацией глубину слоя растительной почвы, если это не указано проектом. 2.7. При наличии в зоне производства земляных работ плодородного слоя почвы, плодородный слой почвы подлежит снятию и сохранению в целях последующего использования в работах по восстановлению нарушенного благоустройства с учётом требований, изложенных в пункте 2.5 настоящего Порядка. III. Порядок выдачи разрешений на производство земляных работ 3.1. Для получения разрешения с визами согласования заинтересованных служб на производство земляных работ по форме, согласно приложению 1 к настоящему Порядку, необходимо представить в администрацию следующие документы: 3.1.1. Заявление на получение разрешения на производство земляных работ с указанием целей, способа, места, сроков начала и окончания работ 3.1.2 Копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица (физического лица в качестве индивидуального предпринимателя) и копию свидетельства о постановке на учёт в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации (свидетельство о постановке на учёт физического лица в налоговом органе на территории Российской Федерации).
3.1.3. Схему производства работ, согласно утверждённому проекту производства работ в масштабе 1: 500 (с поперечными разрезами), выполненную на топографической основе, действительную на дату получения разрешения.
3.1.4. Гарантийное обязательство (письмо) о восстановлении заявителем благоустройства (дорожных покрытий, зеленых насаждений и других элементов благоустройства) с указанием сроков восстановления.
В случае если у юридического лица (индивидуального предпринимателя), намеревающегося производить земляные работы, нет объективной возможности для качественного восстановления благоустройства собственными силами, необходимо представить договор на восстановление благоустройства со специализированной организацией.
Срок восстановления благоустройства устанавливается:
- при выполнении земляных работ в весенне-летний период - не более 1 месяца после окончания работ;
- при выполнении земляных работ в осенне-зимний период - не позднее 15 июня предстоящего летнего периода для восстановления зелёных насаждений и плодородного слоя почвы;
- не позднее 1 августа предстоящего летнего периода для восстановления дорожных покрытий (асфальтобетонные работы).
Гарантийный срок на работы по восстановлению благоустройства устанавливается в течение двух лет с момента закрытия разрешения на производство работ.
3.1.5. Согласованный (подписанный) заинтересованными службами бланк разрешения.
3.1.6. Приказы о назначении лиц, ответственных за производство земляных работ, имеющих специальные технические знания для производства работ и ознакомленных с настоящим Порядком.
3.1.7. Акт о состоянии благоустройства территории до начала работ, подписанный юридическим, физическим лицом (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим производство работ, а также:
- организациями, имеющими в управлении жилищный фонд, в случае выполнения работ на территориях, прилегающих к жилым домам;
- руководителями организаций, расположенных на земельных участках, в случае выполнения работ на территории, прилегающей к их зданиям;
-представителями органов местного самоуправления, распоряжающимися землями и органами, в чьем ведении находятся вопросы природопользования и экологии в случае выполнения работ в свободном фонде земель;
- представителями администрации в случае производства работ в местах общего пользования и в полосе отвода дорог.
3.1.8. Разрешение на строительство (или проект границ земельного участка), согласованное с заинтересованными организациями, а также строительный генеральный план (в случае если производство земляных работ связано со строительством).
3.1.9. Заключение органов, в чьем ведении находятся вопросы природопользования и экологии на уничтожение (снос) зелёных насаждений (в случае если производство земляных работ связано с уничтожением (сносом) зелёных насаждений), за исключением производства земляных работ по устранению аварийных ситуаций.
3.2. Если иное не установлено договором подряда, оформление разрешения на производство работ является обязанностью заказчика и выдаётся на его имя.
3.3. Выдача разрешений по производство земляных работ осуществляются на возмездной основе. При этом, плата за выдачу разрешения устанавливается в размере _______________, согласно приложению № 2 к Порядку.
3.4. Разрешение на производство земляных работ оформляется в двух экземплярах на бланках администрации и подписывается главой администрации.
Один экземпляр выдается заявителю -организации, являющейся заказчиком производства земляных работ, с указанием организации, непосредственно выполняющей работы подрядчика, а также конкретных лиц, ответственных за производство работ со стороны заказчика и подрядчика. При изменении организации, являющейся подрядчиком, в разрешение вносятся соответствующие изменения.
Второй экземпляр находится в администрации.
3.5. Срок действия разрешения на производство земляных работ устанавливается от 1 до 6 месяцев (за исключением строительства, при котором срок действия разрешения может составлять до 1 года).
При наличии заявления юридического лица (индивидуального предпринимателя) с указанием объективных причин увеличения срока выполнения работ, срок действия разрешения может продляться, но не более чем на срок, указанный в первоначально выданном разрешении, о чём главой администрации делается соответствующая отметка в разрешении.
3.6. В случае производства земляных работ при возникновении аварийной ситуации лица, осуществляющие работы, должны незамедлительно уведомить администрацию о производстве работ и в течение двух суток после начала работ получить разрешение на производство земляных работ с визами согласования заинтересованных служб при аварии по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку.
Для согласования разрешения на производство земляных работ в нерабочее время (выходные и нерабочие праздничные дни) необходимо представить письменное подтверждение аварии, требующей немедленного устранения, от администрации .
В случае аварии на инженерных коммуникациях, связанной с жизнеобеспечением населения, для согласования производства работ представители заинтересованных служб безоговорочно вызываются для согласования разрешения и получения условий производства работ.
Для согласования аварийных работ на муниципальных инженерных сетях необходимо представление границ производства работ.
3.7. При выполнении работ в аварийных ситуациях документы, указанные в подпунктах 3.1.1 - 3.1.4., 3.1.7 - 3.1.9., не требуются.
IV. Закрытие (аннулирование) разрешения
на производство земляных работ
4.1. Для закрытия разрешения на производство земляных работ юридическое, физическое лицо (индивидуальный предприниматель) представляет в администрацию :
- справку о выполнении (восстановлении) благоустройства на территории производства работ (далее – справка) по форме согласно приложению № 4 к настоящему Порядку;
- разрешение на производство земляных работ.
4.2. Справка выдается при соответствии фактически выполненных работ проектной документации и полном восстановлении элементов благоустройства. Справка подписывается лицами, визирующими акты о состоянии благоустройства территории до начала работ, указанными в подпункте 3.1.7 настоящего Порядка.
4.3. Разрешение закрывается путём соответствующей записи на бланках в течение одного рабочего дня с даты представления документов, указанных в пункте 4.1.
4.4. При отсутствии со стороны юридического, физического лица (индивидуального предпринимателя) действий по закрытию разрешения по истечении одного месяца с даты окончания срока действия, администрация направляет данному юридическому, физическому лицу (индивидуальному предпринимателю) уведомление о необходимости закрытия разрешения.
4.5. При непредставлении юридическим, физическим лицом (индивидуальным предпринимателем) документов для закрытия разрешения в течение 1 месяца с даты получения вышеуказанного уведомления, администрация организует осмотр места производства земляных работ с привлечением лиц, уполномоченных на подписание справки на выполнение (восстановление) благоустройства на территории проведения работ.
4.6. По итогам осмотра составляется акт, в котором указывается состояние благоустройства территории. При отсутствии нарушений, на основании акта, разрешение может быть аннулировано путём внесения соответствующей надписи в экземпляр разрешения, находящийся в администрации (но не ранее чем через 6 месяцев с даты окончания срока действия разрешения).
Юридическому, физическому лицу (индивидуальному предпринимателю) направляется уведомление об аннулировании разрешения в связи с истечением срока действия.
4.7. При установлении факта нарушения благоустройства территории администрация , при наличии оснований, предусмотренных Федеральным законом от 26.12.2008 №294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", имеет право направить заявление в уполномоченные органы о проведении проверки юридического лица (индивидуального предпринимателя).