Постановление администрации муниципального образования «Тигильский муниципальный район»
« 21 » апреля 2016 года № 92
Об утверждении порядка организации деятельности по проведению мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных на территории Тигильского муниципального района
Руководствуясь Законом Камчатского края от 08.06.2015 № 606 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае государственными полномочиями Камчатского края по организации проведения мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных в Камчатском крае», п. 1.4. Правил проведения мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных в Камчатском крае, утвержденных Постановлением Правительства Камчатского края от 16.06.2015 № 213-П, Типовыми требованиями к отлову и содержанию безнадзорных животных в Камчатском крае, утвержденными Приказом Агентства по ветеринарии Камчатского края от 01.07.2015 № 71,
АДМИНИСТРАЦИЯ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить порядок организации деятельности по проведению мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных на территории Тигильского муниципального района согласно приложению к настоящему Постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
Глава Администрации
муниципального образования
«Тигильский муниципальный район» С.И. Бородай
Приложение к постановлению Администрации муниципального образования «Тигильский муниципальный район» от 21.04 2016 № 92
Порядок
организации деятельности по проведению мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных на территории Тигильского муниципального района
1. Общие положения
1.1. Настоящий порядок организации деятельности по проведению мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных на территории Тигильского муниципального района (далее - порядок) разработан в целях определения мер, направленных на предупреждение и ликвидацию болезней животных, их лечения, защиты населения от болезней, общих для человека и животных, обеспечения общественной безопасности, защиты граждан от угрозы причинения вреда жизни и здоровью, а также формирования гуманного отношения в обществе к безнадзорным животным.
1.2. Уполномоченный орган, осуществляющий мероприятия по организации отлова и содержанию безнадзорных животных на территории Тигильского муниципального района, определяется нормативно-правовым актом Администрации Тигильского муниципального района (далее Уполномоченный орган).
1.3. Отлов и содержание безнадзорных животных осуществляют организации на основании договоров (муниципальных контрактов), заключенных с Уполномоченным органом.
1.4. Отлов и содержание безнадзорных животных могут осуществлять организации любой организационно-правовой формы или индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по отлову (далее - специализированные организации) и (или) содержанию безнадзорных животных в пунктах временного содержания или приютах (далее - организации по содержанию безнадзорных животных), имеющие соответствующее оборудование, условия и транспортные средства, обеспечивающие выполнение настоящего порядка, нормативных актов Российской Федерации, Камчатского края, Тигильского муниципального района.
2. Требования к проведению мероприятий по отлову безнадзорных животных
2.1. Отлов безнадзорных животных - это комплекс мероприятий по поимке и транспортировке безнадзорных животных в пункт временного содержания безнадзорных животных (далее - пункт временного содержания) или приют для безнадзорных животных (далее - приют).
2.2. Отлову подлежат собаки независимо от породы и назначения, находящиеся на улицах и в иных общественных местах без сопровождающего лица, а также безнадзорные кошки (далее - безнадзорные животные).
2.3. Мероприятия по отлову безнадзорных животных проводятся на основании письменных и устных заявок граждан и организаций (внеплановые мероприятия), а также при проведении плановых мероприятий в соответствии с графиком, утверждаемым Уполномоченным органом.
2.4. Отлову вне плана подлежат безнадзорные животные, находящиеся на соответствующей территории Тигильского муниципального района, на которой зарегистрирован факт нападения животного на человека, в случае, когда животные проявляют агрессию по отношению к человеку и другим животным, создают опасность для дорожного движения, находятся на территории детских садов, школ, организаций здравоохранения и в иных общественных местах.
2.5. Заявки организаций и граждан регистрируются Уполномоченным органом, а также Единой дежурно-диспетчерской службой Тигильского муниципального района в журнале учёта заявок на отлов безнадзорных животных по форме согласно Приложению № 1 к настоящему порядку.
2.6. О начале и сроках действия проведении планового мероприятий по отлову безнадзорных животных население должно быть проинформировано через средства массовой информации не менее чем за два дня.
3. Порядок проведения плановых и внеплановых мероприятий по отлову безнадзорных животных
3.1. Отлов безнадзорных животных, как правило, производится в утренние часы до начала рабочего дня.
3.2. В случае регистрации факта нападения безнадзорного животного на человека, реальной угрозы жизни и здоровью граждан и другим животным, мероприятия по отлову на соответствующей территории проводятся специализированной организацией в максимально короткие сроки с момента поступления заявки без предварительного информирования населения, на основании заказа-наряда Уполномоченного органа (Приложение № 2).
3.3. К работе по отлову безнадзорных животных не допускаются лица, состоящие на учёте в психоневрологическом и наркологическом диспансерах, привлекавшиеся к ответственности за жестокое обращение с животными, умышленное причинение смерти или умышленное причинение вреда здоровью человека.
3.4. Бригады по отлову формируются специализированными организациями из лиц, прошедших инструктаж по технике безопасности при работе с животными (ловцы), а также ознакомленных под роспись с Правилами проведения мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных в Камчатском крае, утверждёнными постановлением Правительства Камчатского края от 16.06.2015 № 213-П, настоящим порядком.
3.5. Бригады по отлову безнадзорных животных должны быть укомплектованы средствами для отлова, спецодеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, а также автотранспортным средством, оборудованным для перевозки отловленных животных.
3.6. Перед отловом безнадзорного животного ловец обязан убедиться в отсутствии сопровождающего животное лица, а также несовершеннолетних.
3.7. Отлов безнадзорных животных осуществляется путём применения специальных средств, обеспечивающих ограничение движения животного (сети, сачки, ловушки, пищевые приманки и др.), либо путём выстрела из пневматического оружия (метод иммобилизации).
3.8. При отлове безнадзорных животных методом иммобилизации запрещается:
- вести стрельбу по неясно видимой цели (в кустах, при плохом освещении и т.д.), стрельбу на расстоянии более 10 метров от цели, из транспортных средств, а также стрельбу в направлении, в котором находятся люди;
- превышать рекомендуемую инструкцией по применению ветеринарного препарата дозировку специальных средств для временной иммобилизации.
3.9. Отловленные безнадзорные животные и безнадзорные животные, погибшие при проведении мероприятий по отлову безнадзорных животных, в день проведения мероприятий по их отлову доставляются в пункт временного содержания (или приют) и учитываются в акте отлова безнадзорных животных, который подписывается уполномоченными представителями специализированной организации и Уполномоченного органа.
3.10. Факт передачи в пункт временного содержания (или приют) отловленных безнадзорных животных и животных, погибших при проведении мероприятий по отлову, подтверждается подписью уполномоченного представителя организации по содержанию безнадзорных животных в акте отлова безнадзорных животных по форме согласно Приложению № 3 к настоящему порядку
3.11. Транспортировка отловленных животных осуществляется в специально оборудованных транспортных средствах.
3.12. Транспортное средство, используемое для перевозки отловленных безнадзорных животных, должно находиться в технически исправном состоянии, обеспечивать безопасность и защиту животных от неблагоприятных погодных условий, исключать возможность травмирования животных при перевозке. Транспортное средство оснащается набором переносных клеток, ошейников, поводков, намордников для применения в случае необходимости.
3.13. После окончания работы по отлову безнадзорных животных проводится механическая очистка, мойка и дезинфекция инвентаря, клеток, транспортного средства.
4. Требования к проведению мероприятий по содержанию безнадзорных животных
4.1. Организации по содержанию безнадзорных животных:
- осуществляют хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных;
- обеспечивают надлежащие условия содержания безнадзорных животных, удовлетворяющие потребности животного во сне, движении, естественной активности, в питании (корме), ветеринарной помощи;
- ведут реестр безнадзорных животных по форме согласно Приложению № 4 к настоящему Порядку;
- содержат в надлежащем состоянии помещения, предназначенные для содержания безнадзорных животных и прилегающую к ним территорию;
- не допускают загрязнения окружающей среды отходами жизнедеятельности животных в соответствии с ветеринарно-санитарными, санитарно-эпидемиологическими и иными требованиями.
4.2. Общие требования к местам содержания безнадзорных животных:
- запрещается организация пунктов временного содержания и (или) приютов для безнадзорных животных в жилых помещениях;
- организации по содержанию безнадзорных животных должны быть огорожены сплошным или сетчатым забором высотой не менее 2 м и отдалены от жилой застройки с соблюдением установленного размера санитарнозащитной зоны;
- безнадзорные животные могут содержаться, как в помещениях (в клетках), так и в вольерах (далее - места для содержания безнадзорных животных). Места содержания безнадзорных животных оснащаются и оборудуются с учётом обеспечения безопасности людей, необходимой площади пространства для животных, температурно-влажностного режима, освещённости, вентиляции (естественной, принудительной), защиты от вредных внешних воздействий;
- в каждой клетке (вольере и др.) должны находиться подстилки для животных, а также установлен лоток (для кошек) для испражнений (возможно использование специального гигиенического наполнителя);
- организации по содержанию безнадзорных животных должны быть укомплектованы набором поводков, намордников и ошейников для собак, шлей для кошек;
- недопустимо размещение кошек и собак в пределах видимости друг
друга;
- кобели и суки, а также коты и кошки содержатся раздельно.
4.3. При содержании безнадзорных животных могут использоваться индивидуальные и групповые клетки, индивидуальные и групповые вольеры.
4.3.1. Особенности содержания безнадзорных животных в клетках.
Нормы площади индивидуальных клеток для содержания безнадзорных животных составляют:
- для крупных собак весом свыше 22,5 кг - не менее 1,2 x 1,8 м или 2,2 кв. м;
- для средних собак весом 16 - 22,5 кг - не менее 1,2 x 1,5 м или 1,8 кв. м;
- для небольших собак весом менее 16 кг - не менее 0,9 x 1,2 м или 1,1 кв. м;
- для кошек - не менее 1,0 x 0,5 м (0,5 кв. м).
Нормы по высоте индивидуальных клеток:
- для крупных пород - не менее 0,9 м;
- для собак мелких пород - не менее 0,6 м;
- для кошек - не менее 0,5 м.
Минимальные нормы площади групповых клеток составляют:
- для собак крупных пород - 1,5 кв. м на одно животное;
- для мелких пород - 1,0 кв. м на одно животное;
- для кошек - 0,5 кв. м на одно животное.
4.3.2. Особенности содержания безнадзорных животных в вольерах.
В групповых вольерах могут содержаться только здоровые животные (после прохождения карантирования). Групповые вольеры не должны использоваться для кормящих животных.
Размещение безнадзорных животных в групповых вольерах осуществляется в составе сложившейся стаи и с учётом индивидуальных особенностей и указанных норм обеспеченности.
Вольер состоит из крытой утеплённой части - кабины (будки) и открытой огороженной площадки - выгула, необходимого для обеспечения минимальных потребностей животного в движении. Минимальная площадь кабины для отдыха (будки) - 1 кв. м и 2 кв. м - для выгула.
Крытый вольер должен защищать животное от холода, жары, осадков и других негативных погодных условий. Отсутствие отопления в крытом вольере в холодное время года допустимо только для здоровых собак с хорошей шерстью, приспособленных к проживанию и сну при низких температурах. В зимнее время в целях утепления вольеров применяется сено (солома). По мере загрязнения сено (солома) должно полностью заменяться.
Вольеры для кошек обустраиваются только в помещениях, где предусматривается устройство полок (лежаков), достаточных по площади размещения для всех животных.
Минимальные площади для каждой собаки в групповых вольерах должны быть такими же, как и в индивидуальных. Ограда открытого вольера должна быть не менее 2 м высотой, изготовлена (желательно) из металлической сетки с наклоном внутрь (для недопущения её преодоления). Собаки должны иметь возможность видеть, что происходит вне вольера.
4.4. Отловленные безнадзорные животные передаются в пункт временного содержания (или приют) по акту отлова безнадзорных животных.
Безнадзорные животные, поступающие в пункт временного содержания, подлежат обязательному клиническому осмотру специалистом в области ветеринарии с целью выявления заболеваний, по результатам которого оформляется заключение о клиническом состоянии безнадзорного животного и рекомендации по возможности его дальнейшего содержания (использования) по форме согласно Приложению № 5 к настоящему порядку. В случае доставки отловленных безнадзорных животных в приюты, они размещаются для ветеринарного осмотра и карантинирования не менее 10 (десяти) дней в зоне временного содержания, изолированной от зоны основного содержания животных.
Обязательные мероприятия в пункте (зоне) временного содержания:
- приём безнадзорных животных, оформление документов, регистрация;
- изоляция больных безнадзорных животных;
- проведение профилактических обработок (против экто- и эндопаразитов, вакцинация);
- при необходимости стерилизация (кастрация);
- идентификация (чипирование/татуирование) безнадзорных животных;
- поиск новых хозяев, передача безнадзорных животных;
- уход за безнадзорными животными;
- эвтаназия (умерщвление);
- уничтожение (или утилизация) трупов безнадзорных животных.
Содержание безнадзорных животных в пунктах (зоне) временного содержания осуществляется не менее 10 (десяти) суток со дня их отлова, в течение которых проводится ветеринарный осмотр и карантирование.
Безнадзорные животные по истечению срока пребывания в пункте (зоне) временного содержания, невостребованные хозяевами, помещаются в приют (зону основного содержания животных) либо передаются на содержание и в пользование заинтересованным лицам после стерилизации (кастрации), иммунизации и идентификации. Дополнительная идентификация животных может проводиться путём закрепления синтетического ошейника яркого цвета.
4.5. При передаче безнадзорного животного из пункта (зоны) временного содержания в приют или заинтересованным лицам оформляется акт передачи-приёма безнадзорного животного по форме согласно Приложению № 6 к настоящему Порядку.
4.6. Состав работ при уходе за безнадзорными животными:
- ежедневный осмотр всех животных и их вольеров;
- ежедневное кормление, поение животных;
- выгул животных (в пунктах (зоне) временного содержания при размещении животных в вольерах выгул не обязателен);
- механическая уборка клеток, вольеров и других помещений и территорий, где содержатся животные, обеззараживание подстилок, лотков и инвентаря;
- ежедневное мытье и обеззараживание (не реже одного раза в неделю) посуды для животных (кормушек, поилок, поддонов);
- ежедневная влажная уборка пола с использованием дезинфицирующих средств;
- проведение санитарной уборки всех помещений (не реже одного раза в месяц), дезинфекции.
При содержании безнадзорных животных в зоне постоянного содержания приютов, в состав работ по уходу за животными включаются, в том числе:
- чистка, периодическое купание, стрижка животных (при необходимости);
- выгул или прогулки с животными, включающие в себя физические нагрузки (для выгула и дрессировки животных оборудуются выгульные площадки).
4.7. Приют должен располагать огороженной площадкой (площадками) для свободного выгула безнадзорных животных, удовлетворяющей потребностям собак в движении, а также в общении друг с другом.
Размеры площадки для выгула собак должны быть достаточными для выгула в течение суток всех животных, размещённых в приюте. Численность одновременно выгуливаемых собак определяется из расчёта 8 кв. м площади на 1 собаку. Высота ограждения площадки должна составлять не менее 2 м.
Индивидуальный выгул безнадзорных животных в сопровождении работника приюта или волонтера может осуществляться на территориях, расположенных рядом с приютом, на которых не запрещён выгул собак.
4.8. Раздача кормов и поение безнадзорных животных должны осуществляться после окончания уборки помещения, чистки и выноса поддонов с подстилкой и других материалов.
Для кормления безнадзорных животных используется свежеприготовленный корм из натуральных продуктов или полноценных сбалансированных сухих либо консервированных кормов.
Рацион питания кошек и собак в местах содержания безнадзорных животных устанавливается ветеринарным специалистом в зависимости от возраста, веса животного, состояния здоровья и вида применяемого корма с учётом рекомендуемых норм.
Кормление безнадзорных животных в соответствии с используемым рационом проводится в зависимости от возраста животного, но не реже 1 раза в сутки. Доступ к воде должен быть постоянный.
4.9. Проведение в пункте временного содержания (или приюте) ветеринарных мероприятий (осмотр, лечение, стерилизация (кастрация), эвтаназия (умерщвление) осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации в области ветеринарии.
Ветеринарный специалист, выполняющий указанные мероприятия, может быть штатным сотрудником организации по содержанию безнадзорных животных или сотрудником государственной ветеринарной службы, имеющий специализированный договор с организацией, или специалистом в области ветеринарии, осуществляющим предпринимательскую деятельность, зарегистрированным в установленном порядке в соответствии с Законом Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии».
4.10. Эвтаназии (умерщвлению) по заключению специалиста в области ветеринарии подвергаются безнадзорные животные:
- при проявлении агрессии, представляющей угрозу жизни и здоровью человека;
- при наличии признаков заболеваний, общих для человека и животных, или неизлечимых болезней;
- для прекращения страданий безнадзорного животного, если оно не может быть прекращено иным способом.
4.11. Метод эвтаназии (умерщвления) выбирается ветеринарным врачом, проводящим эту процедуру, по результатам клинического осмотра животного и данных анализов и обследований. В целях гуманного обращения с животными должны выбираться наименее травматические методы введения препаратов с учётом размеров, физиологических и анатомических особенностей животного.
4.12. Эвтаназия (умерщвление) должна осуществляться с использованием препаратов, разрешённых к применению в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.13. Эвтаназия (умерщвление) должна производиться ветеринарным врачом в специальном помещении, лишённом свободного доступа посторонних (за исключением чрезвычайных обстоятельств). Запрещается проводить эвтаназию животных на виду у других животных.
4.14. Ветеринарный врач, ответственный за эвтаназию (умерщвление) безнадзорного животного, должен удостовериться в том, что животное умерло. После эвтаназии (умерщвления) безнадзорного животного должен быть оформлен акт смерти безнадзорного животного, по форме согласно Приложению № 7 к настоящему порядку.
4.15. Уборка трупа безнадзорного животного допускается только после наступления трупного окоченения.
После проведения эвтаназии (умерщвления) должна проводиться тщательная уборка и дезинфекция помещений.
4.16. Уничтожение (или утилизация) трупов безнадзорных животных погибших при проведении мероприятий по отлову, а также умерщвлённых, умерших в процессе содержания безнадзорных животных, осуществляется организациями по содержанию безнадзорных животных в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области ветеринарии.