ПРИКАЗ
№ 69 «П» от 10.11.2014 года
Об утверждении порядка исполнения решения о применении бюджетных мер принуждения
В соответствии со статьями 306.2 и 306.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации
ПРИКАЗЫВАЮ:
1.Утвердить прилагаемый Порядок исполнения решения о применении бюджетных мер принуждения согласно приложению 1 к настоящему приказу.
2.Утвердить прилагаемый Порядок приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов из районного бюджета в случае несоблюдения органами местного самоуправления условий их предоставления согласно приложению 2 к настоящему приказу.
3.Довести настоящий приказ до получателей средств районного бюджета Тигильского муниципального района.
4.Настоящий приказ вступает в силу после его подписания.
5.Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Заместитель главы администрации-
начальник финансового управления М.В.Тищенко
Приложение №1 к приказу от 10.11.2014 №69«П»
ПОРЯДОК
ИСПОЛНЕНИЯ РЕШЕНИЯ О ПРИМЕНЕНИИ БЮДЖЕТНЫЕ МЕР ПРИНУЖДЕНИЯ
1. Настоящий Порядок в соответствии с главой 29 Бюджетного кодекса Российской Федерации устанавливает процедуру применения Финансовым управлением администрации Тигильского муниципального района (далее – Финансовое управление) бюджетных мер принуждения к участникам бюджетного процесса, совершившим бюджетные нарушения, предусмотренные главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Бюджетная мера принуждения за совершение бюджетного нарушения применяется в соответствии с решением Финансового управления, принятым на основании уведомления о применении бюджетных мер принуждения органа муниципального финансового контроля (далее – бюджетные меры принуждения), а именно:
а) контрольно-счетного управления муниципального образования «Тигильский муниципальный район» (далее – КСУ);
б) финансового управления.
3. Уведомление о применении бюджетных мер принуждения должно содержать следующие сведения:
-описание и квалификация бюджетного нарушения согласно Бюджетному кодексу Российской Федерации;
-указание бюджетной меры принуждения, подлежащей применению за совершение соответствующего бюджетного нарушения;
-расчет, размер и вид подлежащих бесспорному взысканию (приостановлению (сокращению)) бюджетных средств;
4. Финансовое управление не несет ответственность за достоверность, полноту и качество сведений, представляемых КСУ.
5. Рассмотрение поступившего уведомления о применении бюджетных мер принуждения осуществляется Финансовым управлением в течение пяти рабочих дней со дня его поступления.
6. Результатом рассмотрения указанного уведомления является решение Финансового управления о применении бюджетных мер принуждения, либо, при отсутствии оснований, отказ от применения указанных мер принуждения к участнику бюджетного процесса.
7. Решение Финансового управления о применении к участнику бюджетного процесса бюджетных мер принуждения в виде бесспорного взыскания суммы средств, предоставленных из районного бюджета бюджету сельского поселения, и (или) суммы платы за пользование указанными средствами и пеней за их несвоевременный возврат (далее – решение Финансового управления о бесспорном взыскании) принимается в виде приказа Финансового управления (в двух экземплярах) согласно приложению № 1 к настоящему Порядку.
К приказу прикладывается копия уведомления о применении бюджетных мер принуждения соответствующего органа муниципального финансового контроля, указанного в части 2 данного Порядка.
8. Решение Финансового управления о бесспорном взыскании (приказ Финансового управления и копия уведомления о применении бюджетных мер принуждения соответствующего органа муниципального финансового контроля) направляется отделом бухгалтерского учета и отчетности Финансового управления в Управление Федерального казначейства по Камчатскому краю (далее – УФК по Камчатскому краю) в течение трех рабочих дней со дня принятия такого решения Финансовым управлением.
9. УФК по Камчатскому краю на основании полученной информации о принятом решении Финансового управления о бесспорном взыскании применяет к участнику бюджетного процесса следующие меры:
-бесспорное взыскание суммы средств, предоставленных из районного бюджета другому бюджету сельского поселения Тигильского муниципального района;
-бесспорное взыскание суммы платы за пользование средствами, предоставленными из районного бюджета другому бюджету сельского поселения Тигильского муниципального района ;
-бесспорное взыскание пеней за несвоевременный возврат средств районного бюджета.
10.Процедура бесспорного взыскания осуществляется УФК по Камчатскому краю в установленном законодательством порядке.
11.Решение Финансового управления о применении к участнику бюджетного процесса мер принуждения в виде приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) осуществляется в порядке согласно приложению № 2 к приказу Финансового управления от 10.11.2014 №69«П».
12.Финансовое управление не позднее десяти рабочих дней с момента принятия решения о применении к участнику бюджетного процесса бюджетных мер принуждения информирует орган муниципального финансового контроля о результатах рассмотрения соответствующего уведомления.
Приложение №2 к приказу от 10.11.2014 №69«П»
Порядок
приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов из районного бюджета в случае несоблюдения органами местного самоуправления сельских поселений Тигильского муниципального района условий их предоставления
1. Порядок приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов из районного бюджета в случае несоблюдения органами местного самоуправления сельских поселений Тигильского муниципального района условий их предоставления (далее - Порядок) устанавливает единые правила приостановления и сокращения предоставления межбюджетных трансфертов из районного бюджета местным бюджетам сельских поселений Тигильского муниципального района (далее – бюджетам сельских поселений) в случае несоблюдения органами местного самоуправления условий предоставления межбюджетных трансфертов из районного бюджета, определенных бюджетным законодательством Российской Федерации.
2. Для целей настоящего Порядка применяются следующие основные термины:
- приостановление предоставления межбюджетных трансфертов бюджету сельского поселения - прекращение предоставления межбюджетных трансфертов из районного бюджета местному бюджету сельских поселений Тигильского муниципального района с определенной даты;
- сокращение предоставления межбюджетных трансфертов бюджету сельского поселения - уменьшение объема предоставляемых межбюджетных трансфертов из районного бюджета бюджету сельского поселения Тигильского муниципального района.
3. В случае выявления фактов несоблюдения органами местного самоуправления муниципальных образований сельских поселений Тигильского муниципального района условий предоставления межбюджетных трансфертов из районного бюджета, определенных бюджетным законодательством Российской Федерации, Финансовое управление вправе принять решение о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов из районного бюджета соответствующему местному бюджету сельского поселения (далее - межбюджетные трансферты).
Не подлежит приостановлению (сокращению) предоставление субвенций бюджетам сельских поселений.
4. Решение о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов из районного бюджета бюджету сельского поселения принимается начальником Финансового управления на основании информации о выявленных нарушениях органами местного самоуправления условий предоставления межбюджетных трансфертов из районного бюджета бюджетам сельских поселений Тигильского муниципального района, поступающей от:
а) Прокуратуры Тигильского муниципального района;
б) КСУ;
в) Финансового управления
5. Решение о приостановлении межбюджетных трансфертов бюджетам сельских поселений из районного бюджета может приниматься при нарушении условий предоставления межбюджетных трансфертов.
В случае принятия решения о приостановлении межбюджетных трансфертов приостановлению подлежат все межбюджетные трансферты, подлежащие перечислению в бюджет соответствующего муниципального образования сельских поселений Тигильского муниципального района, за исключением субвенций.
6. Решение о сокращении предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам сельских поселений из районного бюджета может приниматься в следующих случаях:
а) при выявлении фактов нецелевого использования средств иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение (сокращение предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) осуществляется на сумму средств бюджетов сельских поселений, использованных не по целевому назначению);
б) при нарушении условий предоставления межбюджетных трансфертов, если это действие не связано с нецелевым использованием бюджетных средств (сокращение предоставления межбюджетных трансфертов осуществляется на сумму неисполненных обязательств органов местного самоуправления).
Первоочередному сокращению подлежат дотации бюджетам сельских поселений, а также иные межбюджетные трансферты.
В случае превышения расчетного объема сокращения предоставления межбюджетных трансфертов бюджету сельского поселения над объемом межбюджетных трансфертов, предусмотренным для соответствующего муниципального образования сельского поселения Тигильского муниципального района на период, оставшийся до конца текущего финансового года, сокращение производится на объем межбюджетных трансфертов, предусмотренный для соответствующего муниципального образования сельского поселения Тигильского муниципального района на период, оставшийся до конца текущего финансового года.
На объем превышения расчетного объема сокращения предоставления межбюджетных трансфертов бюджету сельского поселения над объемом межбюджетных трансфертов отдел бухгалтерского учета и отчетности Финансового управления оформляет докладную записку на имя начальника Финансового управления с предложением о переносе сокращения межбюджетных трансфертов из районного бюджета бюджету сельского поселения на очередной финансовый год в структуре бюджетной классификации Российской Федерации, действующей в очередном финансовом году.
7. Решение о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов из районного бюджета бюджету сельского поселения принимается в форме приказа Финансового управления согласно приложениям 1 и 2 к настоящему Порядку, подготавливаемого отделом бухгалтерского учета и отчетности Финансового управления, с указанием наименования и кода классификации расходов бюджета соответствующих межбюджетных трансфертов.
Указанный проект приказа подлежит согласованию с бюджетным отделом Финансового управления.
На основании решений о переносе сокращения предоставления межбюджетных трансфертов из районного бюджета бюджету сельского поселения, принятых в текущем финансовом году, соответствующий проект приказа подготавливается отделом бухгалтерского учета и отчетности Финансового управления в течение января - февраля очередного финансового года.
8. Приостановление предоставления межбюджетных трансфертов из районного бюджета бюджету сельского поселения предполагает прекращение с определенной даты отделом бухгалтерского учета и отчетности Финансового управления осуществления операций по перечислению межбюджетных трансфертов, указанных в приказе Финансового управления.
Копия приказа Финансового управления о приостановлении предоставления межбюджетных трансфертов направляется отделом бухгалтерского учета и отчетности Финансового управления органу, направившему в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка информацию о выявленных нарушениях органами местного самоуправления сельского поселения Тигильского муниципального района условий предоставления межбюджетных трансфертов из районного бюджета и соответствующим органам местного самоуправления сельского поселения Тигильского муниципального района.
9. Отмена приостановления предоставления средств районного бюджета осуществляется после получения информации об устранении органом местного самоуправления сельского поселения Тигильского муниципального района нарушений, которые послужили основанием для приостановления межбюджетных трансфертов.
Решение об отмене приостановления предоставления средств районного бюджета принимаются в форме приказа Финансового управления согласно приложению 3 к настоящему Порядку, который издается в течение десяти рабочих дней со дня получения Финансовым управлением информации, указанной в абзаце 1 настоящего пункта.
10. Сокращение предоставления межбюджетных трансфертов из районного бюджета бюджету сельского поселения предполагает изменение сводной бюджетной росписи и (или) лимитов бюджетных обязательств районного бюджета, предусматривающее сокращение бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств главному распорядителю средств районного бюджета по межбюджетным трансфертам, указанным в приказе Финансового управления в порядке, установленном приказом Финансового управления от 08.02.2012 года № 22 «П» «Об утверждении Порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи районного бюджета».
Копия приказа Финансового управления о сокращении предоставления межбюджетных трансфертов направляется отделом бухгалтерского учета и отчетности Финансового управления органу, направившему в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка информацию о выявленных нарушениях органами местного самоуправления условий предоставления межбюджетных трансфертов из районного бюджета, и соответствующим финансовым органам местного самоуправления.