Финансовое управление в течение 2011 года осуществляло свою деятельность по плану, утвержденному главой администрации района.
Основной задачей финансового управления, как главного распорядителя средств районного бюджета, является выработка единой финансовой и бюджетной политики в Тигильском муниципальном районе и ее реализация путем принятия сбалансированного районного бюджета.
Финансовым управлением своевременно подготовлен и направлен главой администрации в Собрание депутатов района проект бездефицитного районного бюджета на 2011 год. Районный бюджет на 2011 год принят 22.12.2010г. В течение года четыре раза представлялись на рассмотрение Собрания депутатов проекты решений «О внесении изменений в районный бюджет», но приняты 3 изменения. Все изменения в районном бюджете публиковались в газете «Панорама». Кроме того, из-за не проведения в третьем квартале 2011 года сессии Собрания депутатов 5 раз вносились изменения в сводную бюджетную роспись распоряжениями администрации Тигильского муниципального района.
В соответствии с утвержденным планом работы на 2011 год финансовым управлением своевременно разработан и доведен до бюджетополучателей Порядок исполнения районного бюджета по расходам в 2011 году, утвержденный приказом финансового управления №05П от 12.01.2011г. Настоящим Порядком определены правила исполнения расходов районного бюджета в 2011 году в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением «О бюджетном процессе в муниципальном образовании «Тигильский муниципальный район», решением Собрания депутатов муниципального образования «Тигильский муниципальный район» от 22.12.2010 № 1 «О районном бюджете на 2011 год».
В соответствии с утвержденным бюджетом была своевременно (15.01.2011г.) сформирована сводная бюджетная роспись на 2011 год и бюджетные ассигнования на текущий год уведомлениями доведены до бюджетополучателей.
В течение года еженедельно проводился мониторинг поступлений налогов и других обязательных платежей в районный бюджет. Проводилась непосредственная работа с ИФНС №3 по выяснению причин снижения поступлений в бюджет района налога на прибыль и налога на доходы физических лиц.
Исполнение районного бюджета по расходам осуществлялось финансовым управлением в пределах доведенных ассигнований и утвержденных лимитов бюджетных обязательств. В течение года работниками бюджетного отдела велась работа по санкционированию расходов бюджетополучателей.
Годовой отчет об исполнении консолидированного бюджета района за 2010 год, отчет по сетям, штатам и контингентам, по численности и содержанию органов местного самоуправления в Министерство финансов Камчатского края направлен своевременно.
Подготовлен проект решения «Об утверждении исполнения районного бюджета за 2010 год», одобрен на публичных слушаниях и утвержден двенадцатой сессией Собрания депутатов.
Ежеквартально отчет об исполнении районного бюджета направлялся в Собрание депутатов Тигильского муниципального района и печатался в газете «Панорама».
В течение второго полугодия проводилась работа по формированию проекта районного бюджета на 2012 год.
Финансовым управлением подготовлен проект Постановления администрации «Об утверждении порядка составления проекта районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период», утвержденный 26.05.2011г. №207. В соответствии с утвержденным порядком реализовывались мероприятия по формированию проекта районного бюджета на 2012 год.
Учитывая замечания КСП Камчатского края, указанные при проверке в феврале 2011 года, была активизирована работа бюджетной комиссии. Постановлением от 21.03.2011 №131 «О бюджетной комиссии администрации Тигильского муниципального района» утверждены Положение о бюджетной комиссии и ее состав.
В течение 2011 года было проведено 6 заседаний бюджетной комиссии, на которые в обязательном порядке выносились на согласование проекты решений об изменениях в районный бюджет. Кроме того, на бюджетной комиссии были рассмотрены и согласованы следующие вопросы:
-об исполнении районного бюджета за 2010 год;
-основные направления налоговой и бюджетной политики на 2012 год;
-проект перечня районных инвестиционных мероприятий, предлагаемых к реализации за счет средств районного бюджета в 2012 году;
-проект перечня целевых программ на очередной финансовый год;
-показатели прогноза социально-экономического развития Тигильского муниципального района на 2012 год и плановый период 2013-2014 годы;
-среднесрочный финансовый план Тигильского муниципального района;
-проект методик (изменений методик) распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений в Тигильском муниципальном районе;
-характеристики районного бюджета на очередной финансовый год, объемы бюджетных ассигнований районного бюджета на исполнение принимаемых расходных обязательств Тигильского муниципального района.
29 апреля 2011 года прошло расширенное заседание бюджетной комиссии с обсуждением доклада финансового управления «Об исполнении районного бюджета за 2010 год».
В целях качественной подготовки проекта районного бюджета и расчетов основных показателей бюджета на 2012 год, следуя практике прошлого года, проводилась защита проектов бюджетных смет на 2012 год в присутствии главы администрации с подробным обоснованием каждой статьи расходов и со ссылкой на нормативные акты. Финансовым управлением был разработан и доведен до бюджетополучателей график защиты, утвержденный приказом от25.10.2011 №52П.
Проект решения о районном бюджете на 2012 год с материалами в соответствии с бюджетным процессом направлены 14.11.2011г. в Собрание депутатов, проект бюджета одобрен на публичных слушаниях. Районный бюджет на 2012 год был утвержден решением Собрания депутатов муниципального образования «Тигильский муниципальный район» от 22.12.2011 № 2 «О районном бюджете на 2012 год».
Финансовым управлением продолжалась работа по выполнению плана мероприятий администрации Тигильского муниципального района по реализации Федерального закона от 08.05.2010 №83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений». Все нормативные документы согласно плану мероприятий финансовым управлением подготовлены и приняты.
Внесены изменения в Положение о финансовом управлении в связи с изменением типа учреждения, 05.07.2011 г. ИФНС №3 по Камчатскому краю зарегистрировала изменения в учредительных документах.
Выплата заработной платы и социальных выплат работникам муниципальных учреждений, финансируемых из районного бюджета, на 01 января 2012 года обеспечена в полном объеме, задолженность по заработной плате из-за недофинансирования по статье 211 «заработная плата» не допущена.
В течение года продолжалась работа по урегулированию кредиторской задолженности прошлых лет. Финансовым управлением было подготовлено 5 апелляционных жалоб на решения Камчатского арбитражного суда и 4 кассационные жалобы по исковым заявлениям ЗАО «РыбКам» о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами с казны Тигильского муниципального района в сумме 10.690,797 тыс.рублей. Федеральный Дальневосточный арбитражный суд оставил решение камчатского арбитражного суда без изменения.
После неоднократных обращений в Правительство края и к Губернатору Камчатского края из краевого бюджета были выделены целевые средства для погашения исполнительных листов ЗАО «РыбКам» в сумме 9.246,85 тыс.рублей. Все исполнительные листы были погашены, в том числе за счет районного бюджета в сумме 1.443,947 тыс.рублей.
Большая работа была проведена по подготовке и сбору необходимых материалов и доказательств для представления их в Арбитражный суд Камчатского края по исковому заявлению индивидуального предпринимателя Ищейкина В.В. о взыскании с казны Тигильского муниципального района задолженности в размере 10.797,767 тыс.рублей. В процессе подготовки отзыва на исковое заявление и непосредственно в ходе заседании суда вместе с начальником финансового управления принимали участие юристы Министерства финансов камчатского края. Арбитражный суд вынес решение об отказе в удовлетворении иска. Постановлением арбитражного суда апелляционной инстанции от 06.12.2011 решение Арбитражного суда Камчатского края оставлено без изменения.
По итогам контрольного мероприятия, проведенного контрольно-счетной палатой Камчатского края в феврале 2011 года, был разработан план мероприятий, утвержденный распоряжением администрации от 26.04.2011 №179. В соответствии с планом мероприятий разработан и принят Порядок и методика планирования бюджетных ассигнований районного бюджета на очередной финансовый год (приказ финансового управления от 28.04.2011 №30П).
По итогам работы за 2011 год кредиторская задолженность перед поставщиками работ и услуг для бюджетных учреждений отсутствует.
Ежемесячно проводился мониторинг остатков средств на счетах бюджетополучателей.
​В 2011 году требования к текущей и квартальной отчетности со стороны Министерства финансов Камчатского края возросли и количество форм значительно увеличилось. Отчетность представлялась также в Министерства предоставляющие субсидии и субвенции. В течение года работниками управления изучались нормативные акты Камчатского края, формировался пакет документов для исполнения бюджета. Составлен и утвержден график представления отчетности в Минфин и Министерства Камчатского края.
С 01 января 2011 года в финансовом управлении сформирован отдел по выполнению полномочий сельских поселений, состоящий их 3-х муниципальных служащих и выполняющих функции по формированию и исполнению бюджетов сельских поселений. Отделом проведена большая работа по составлению проектов бюджетов сельских поселений с.Лесная, с.Воямполка, с.Седанка, с.Ковран, с.Хайрюзово, с.Тигиль и с.Усть-Хайрюзово. Все поселения приняли бюджеты на 2011 год. Заключены соглашения администрации Тигильского муниципального района с поселениями о передаче части полномочий по формированию и исполнению бюджетов поселений финансовым управлением. В течение года неоднократно вносились изменения в бюджеты поселений. Для всех поселений финансовым управлением открыты счета бюджетов сельских поселений на балансовом счете 40204 в УФК по Камчатской области, а также лицевые счета по администрированию доходов.
В соответствии с Регламентом о порядке и условиях обмена информации-
ей между Финансовым управлением администрации Тигильского муниципаль-
ного района и администрациями сельских поселений, утвержденным приказом
от 28.01.2010 №19П, сельские поселения своевременно получали информацию
о поступлениях и выплатах с их бюджетов.
В январе была проделана большая работа по открытию лицевого счета администратора доходов по сельскому поселению «с.Усть-Хайрюзово» и подключению его в систему консолидации.
В октябре- ноябре активно шла работа по формированию проектов бюджетов сельских поселений с.Лесная, с.Воямполка, с.Седанка, с.Ковран, с.Хайрюзово и с.Усть-Хайрюзово на 2012 год. Бюджеты на 2012 год утверждены представительными органами этих поселений.
С 20.11.2011 г. до 30.12.2011г. в рамках Соглашения с администрацией сельского поселения «село Тигиль» проводилась работа по восстановлению бюджетного учета, формированию отсутствующей бюджетной росписи на 2011 год в сельском поселении и уточнение расходных расписаний, заявок на кассовый расход по целевым средствам краевого и районного бюджетов, а также уточнение невыясненных платежей.
Финансовым управлением была подготовлена аналитическая записка о неудовлетворительном исполнении бюджета сельского поселения «село Тигиль», которая была направлена в адрес Министерства финансов Камчатского края и в Агентство по местному самоуправлению. О непредставлении месячной бюджетной отчетности по исполнению бюджета поселения неоднократно сообщалось в Минфин края и прокуратуру Тигильского района. Начальник финансового управления трижды присутствовала на сессиях Совета народных депутатов сельского поселения «село Тигиль» и давала пояснения депутатам об исполнении бюджета поселения.​
Расчеты с сельскими поселениями в 2011 году по межбюджетным трансфертам производились в первоочередном порядке, при недостаточности средств на финансирование заработной платы применялось опережающее финансирование с последующим зачетом. Межбюджетные трансферты сельским поселениям за 2011 год перечислены в полном объеме.
В 2011 году все «невыясненные платежи» в бюджетах сельских поселений уточнены в рамках выполнения Порядка осуществления финансовым управлением полномочий главного администратора доходов бюджетов сельских поселений. Таким образом, в течение 2011 года все доходы, за исключением госпошлины, в бюджетах сельских поселений, за исключением с.Тигиля, администрировались финансовым управлением.
​В течение всего года с администрациями сельских поселений велась работа по оптимизации расходной части бюджетов поселений. Подготовлены и заключены Соглашения о мерах по проведению ответственной политики в управлении бюджетным процессом в части эффективного и целевого использования бюджетных средств.​
В течение года работники управления принимали участие в разработке нормативных документы по финансовым вопросам. Готовили финансовые заключения и вносили предложения по финансовым вопросам в проекты нормативных документов, подготавливаемые специалистами других отделов администрации района.
В течение 2011 года разработано и представлено на утверждение Собранием депутатов 11 проектов решений по финансовым вопросам. По 10 проектам решений Собранием депутатов приняты положительные решения, один проект решения «О внесении изменений в районный бюджет на 2011 год» не принят из-за несостоявшейся сессии.
За прошедший год подготовлено 19 проектов Постановлений администрации и 11 проектов распоряжений по финансовым вопросам.
​В течение всего года отделом бухгалтерского учета и отчетности велась кропотливая работа с бухгалтерскими службами бюджетополучателей районного бюджета и сельских поселений по правильному ведению бухгалтерского учета, составлению и представлению отчетности, уменьшению остатков на счетах бюджетополучателей.
​Начальником отдела бухгалтерского учета и отчетности разработано и утверждено приказом финансового управления Положение об учетной политике на 2011 год.
​Финансовым управлением подготовлено и исполнено одно распоряжение администрации по расходованию средств резервного фонда.
В течение всего 2011 года бюджетным отделом велся дополнительный учет по использованию средств, выделенных на районные целевые программы, а также по инвестиционным мероприятиям и благоустройству сельских поселений.
Управление активно взаимодействует с органами казначейства. Заключен и выполняется договор об обмене электронными документами между УФК по Камчатскому краю и Финансовым управлением администрации Тигильского муниципального района.
В течение года управление активно работает над проблемой автоматизации исполнения бюджета, заключенный договор на поставку программного продукта «Бюджет-КС» с ООО «Кейсистемс софт» успешно выполняется. На сегодняшний день полностью автоматизированы следующие участки работы: финансирование расходов бюджета, формирование сводной бюджетной росписи, бюджетный учет, передача данных казначейство и прием выписок как по районному бюджету, так и по сельским поселениям (доходы и расходы), передавшим часть полномочий по исполнению бюджетов. Работа по внедрению программного продукта продолжается в рамках изменений внесенных в бюджетный процесс федеральным законом №83-ФЗ.
Финансовое управление активно взаимодействует с контрольно-счетным управлением Тигильского муниципального района. Все акты проверок КСУ передаются в финансовое управление, изучаются и анализируются. При необходимости выносятся предупреждения о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса. В течение 2011 года такие предупреждения выносились дважды: 10.10.2011г. в отношении Собрания депутатов и 28.12.2011г. в отношении администрации сельского поселения «село Усть-Хайрюзово».
В августе месяце начальник финансового управления посетила администрацию сельского поселения «село Лесная» с целью ознакомления и оказания методической и консультативной помощи работникам бухгалтерии администрации. По итогам поездки принято решение о выделении дополнительных средств для погашения задолженности прошлых лет по налогам в сумме 246,0 тыс.рублей.
В течение года 3 информации были подготовлены и напечатаны в газете «Панорама»: пояснения по исполнению бюджета и выполнению инвестиционных мероприятий.
Большое внимание уделялось работе с кадровым составом. В 2011 году прошли аттестацию 2 муниципальных служащих. Начальник отдела Токарь Е.В. принимала участие в районном конкурсе «Лучший муниципальный служащий Тигильского муниципального района» и признана победителем в своей номинации. В 2011 году приказом Министерства финансов РФ от 05.04.2011 №380л/с за значительный вклад в совершенствование финансовых механизмов награждена нагрудным знаком «Отличник финансовой работы» главный бухгалтер Курочкина Т.М.
Намеченный план работы финансового управления на 2011 год в основном выполнен.