Постановление администрации муниципального образования «Тигильский муниципальный район»

« 10 » мая 2011 года №

Об утверждении Административного регламента администрации муниципального образования «Тигильский муниципальный район» осуществления муниципальной услуги по проведению конкурса по отбору заявок на предоставление муниципальной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в форме грантов, предоставляемых начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на создание собственного дела

В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», Уставом муниципального образования «Тигильский муниципальный район»

АДМИНИСТРАЦИЯ ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Административный регламент администрации муниципального образования «Тигильский муниципальный район» осуществления муниципальной услуги по проведению конкурса по отбору заявок на предоставление муниципальной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в форме грантов, предоставляемых начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на создание собственного дела.
2. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования в районной газете «Панорама».

Заместитель главы администрации
муниципального образования
«Тигильский муниципальный район» Т.Н. Навроцкая

Административный регламент
администрации муниципального образования «Тигильский муниципальный район» осуществления муниципальной услуги по проведению конкурса по отбору заявок на предоставление муниципальной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в форме грантов, предоставляемых начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на создание собственного дела

1. Общие положения

1.1. Настоящий административный регламент (далее – Регламент) определяет сроки и последовательность административных процедур и административных действий органа исполнительной власти, порядок взаимодействия между его структурными подразделениями и должностными лицами, а также его взаимодействие с субъектами малого и среднего предпринимательства при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в форме грантов, предоставляемых субъектам малого и среднего предпринимательства на создание собственного дела.
1.2. Исполнение полномочий осуществляется в соответствии со следующими нормативно-правовыми актами:
1) Федеральный закон от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации;
2) Закон Камчатского края от 18 июня 2008 г. № 71 «О развитии малого и среднего предпринимательства в Камчатском крае»;
3) Постановление администрации муниципального образования «Тигильский муниципальный район» от 12 ноября 2009 г. № 182 «О долгосрочной районной целевой программе «Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в Тигильском муниципальном районе на 2010 – 2012 годы»;
1.3.Определить Комитет по управлению муниципальным имуществом и экономической политике администрации Тигильского муниципального района уполномоченным органом (далее – Уполномоченный орган, Организатор Конкурса), осуществляющим полномочия по реализации мероприятий долгосрочной районной целевой программы «Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в Тигильском муниципальном районе на 2010 – 2012 годы» (далее – Программа) и контроля за их исполнением.
Рабочие дни: понедельник, вторник, среда, четверг, пятница.
Часы работы: 9.00-18.00. Обед – 13.00-14.00.
1.4. Предметом Конкурса является предоставление права начинающему субъекту малого и среднего предпринимательства на получение гранта на создание собственного бизнеса в муниципальном образовании «Тигильский муниципальный район» за счет средств районного и краевого бюджетов в рамках реализации Программы.
1.5. Главным распорядителем бюджетных средств, направляемых на предоставление грантов начинающим субъектам малого предпринимательства на создание собственного бизнеса, является Администрация муниципального образования «Тигильский муниципальный район» (далее – Администрация).
1.6. Конкурс проводится один раз в год.
1.7. Прием конкурсных заявок начинается по истечении 15 дней с момента опубликования информации о начале конкурса в средствах массовой информации Тигильского муниципального района.
1.8. Источники финансирования:
- средства районного бюджета, предусмотренные на финансирование мероприятий Программы;
- средства краевого бюджета, предусмотренные на финансирование мероприятий долгосрочной краевой целевой программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Камчатском крае на 2010 – 2012 годы».
1.9. Субъектом малого предпринимательства признается юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, относящиеся к категории субъектов малого предпринимательства в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее – Лица, осуществляющие деятельность).
Начинающие предприниматели – это индивидуальные предприниматели, с даты регистрации которых в качестве индивидуального предпринимателя на момент обращения за поддержкой прошло не более двух календарных лет, а также, граждане, зарегистрированные в установленном порядке в качестве безработных (далее - безработные граждане), лица, находящиеся под угрозой увольнения, принявшие решение о создании собственного бизнеса (далее - Лица, принявшие решение о начале предпринимательской деятельности).
К лицам, находящимся под угрозой увольнения, относятся работники предприятий и организаций, в отношении которых по инициативе работодателя введены неполный рабочий день (неделя), предоставлены отпуска без сохранения заработной платы, или официально уведомленные о предстоящем сокращении.
1.10. Перечисление грантов безработным гражданам, принявшим решение о создании собственного дела, осуществляется после прохождения краткосрочных обучающих курсов по основам ведения предпринимательской деятельности, организуемым органами службы занятости населения, и официальной регистрации ими в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей или регистрации юридического лица, где они выступили учредителями (или одним из учредителей).
1.11. Перечисление грантов лицам, находящимся под угрозой увольнения, принявшим решение о создании собственного дела, осуществляется после официальной регистрации ими в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей или регистрации юридического лица, где они выступили учредителями (или одним из учредителей).
1.12. Гранты предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе на условиях долевого финансирования целевых расходов на реализацию бизнес-проекта. Максимальный размер гранта составляет 200000 рублей.
1.13. Условием предоставления гранта является софинансирование начинающим субъектом малого и среднего предпринимательства расходов на реализацию бизнес-плана по созданию собственного бизнеса (далее - бизнес-проект), отобранного на конкурсной основе, в размере не менее 15 процентов от суммы запрашиваемого гранта.
1.14. Гранты предоставляются в денежной форме (выплата субсидии).

2. Подготовка конкурсных заявок

2.1. Предоставление конкурсной документации.
2.1.1. Прием конкурсных заявок начинается не менее чем за 15 дней с момента опубликования информации об объявлении конкурса в средствах массовой информации Тигильского муниципального района.
2.1.2. Конкурсная документация размещается на официальном Интернет-сайте Администрации муниципального образования «Тигильский муниципальный район».
2.1.3. Плата за предоставление конкурсной документации не взимается.

2.2.Порядок представления конкурсной заявки
2.2.1. Материалы конкурсной заявки на участие в Конкурсе принимаются в письменном виде по адресу Организатора Конкурса: Камчатский край, Тигильский район, с. Тигиль, ул. Партизанская 17 каб. 32.
2.2.2. Субъекты малого и среднего предпринимательства, претендующие на получение гранта в установленные сроки и в установленном порядке, предоставляют Организатору Конкурса следующие документы:
- заявку, установленной формы (приложение №1);
- бизнес-проект;
- смета расходов на реализацию бизнес-проекта;
- документы, подтверждающие вложение субъектом малого и среднего предпринимательства в реализацию бизнес-плана собственных средств в размере не менее 15 процентов от общей суммы финансирования проекта (копии договоров, счетов-фактур, накладных, актов, заверенные субъектом малого и среднего предпринимательства, копии платежных поручений, заверенные кредитной организацией, а также другие документы, подтверждающие факт оплаты расходов);
- другие документы по перечню, указанному в п.11 информационной карты.
2.2.3. Материалы конкурсной заявки оформляются по установленной форме, подшиваются в один том. Первыми должны быть подшиты конкурсная заявка и опись предоставляемых документов с указанием номера страницы, на которой находится данный документ.
Конкурсная заявка должна быть подписана лицом, имеющим полномочия для ее подписания от имени участника Конкурса.
Все страницы конкурсной заявки, в которые внесены дополнения или поправки, должны быть парафированы лицом, подписавшим конкурсную заявку.
2.2.4. Поступившие в адрес Организатора Конкурса конкурсные заявки регистрируются Организатором Конкурса с указанием даты поступления документов.
2.2.5.Конкурсные заявки, полученные по истечении срока подачи заявок на участие в Конкурсе, возвращаются заявителю.
2.2.6. Каждый начинающий субъект малого и среднего предпринимательства имеет право представить на конкурсный отбор только один бизнес-проект.

3. Конкурсный отбор

3.1. Рассмотрение конкурсных заявок.
3.1.1. По окончании срока приема заявок Организатор конкурса проверяет поступившие конкурсные заявки на соответствие установленным требованиям и условиям Конкурса, инициирует проведение заседания Совета при администрации муниципального образования «Тигильский муниципальный район» по поддержке и развитию предпринимательства в Тигильском муниципальном районе (далее – Совет) для принятия решения о выделении грантов субъектам малого и среднего предпринимательства.
3.1.2. В ходе изучения заявок Организатор конкурса вправе запрашивать у участников Конкурса дополнительные сведения.
3.1.3. Не допускаются к участию в конкурсном отборе бизнес – проекты субъектов малого и среднего предпринимательства:
- имеющих просроченную задолженность по налоговым платежам и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации (для начинающих предпринимателей, осуществляющих деятельность);
- находящихся в стадии реорганизации, ликвидации или в состоянии банкротства (для начинающих предпринимателей, осуществляющих деятельность);
- не представивших полный перечень документов в соответствии с подпунктом 2.2.2. настоящего Регламента;
- осуществляющих (или планирующих осуществлять) хозяйственную деятельность за пределами Тигильского муниципального района;
- осуществляющих производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых;
- являющихся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;
- являющихся участниками соглашений о разделе продукции;
-осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;
- являющихся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.
3.1.4. Организатор Конкурса в течение 5 дней с момента окончания срока приема документов, указанных в пункте 2.2.2. настоящего Регламента, осуществляет их экспертизу.
3.1.5 Совет может продлить срок приема заявок на участие в Конкурсе, в случае, если на проведение Конкурса не было подано ни одной заявки или все конкурсные заявки были отклонены Советом по причинам, указанным в п.3.1.3 конкурсной документации. Информация о продлении срока приема заявок на участие в Конкурсе публикуется в средствах массовой информации и на официальном Интернет-сайте Администрации муниципального образования «Тигильский муниципальный район».

3.2.Основные критерии оценки конкурсных заявок
3.2.1. Победителями конкурсного отбора признаются бизнес - проекты, допущенные к конкурсному отбору и признанные Советом экономически эффективными. Основным критерием экономической эффективности бизнес - проекта признается рентабельность его реализации.
3.2.2. Бизнес – проекты лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность, ранжируются в зависимости от:
- соответствия установленным приоритетам развития малого и среднего предпринимательства на территории Тигильского муниципального района;
- количества создаваемых рабочих мест, в результате реализации проекта;
- при одинаковых показателях количества создаваемых рабочих мест – по объемам налоговых поступлений от реализации бизнес – проекта.

3.3.Принятие решения о победителях Конкурса
3.3.1. Совет в срок не позднее 10 дней с момента окончания приема заявок проводит заседание по определению победителей Конкурса.
3.3.2. Решение об оказании поддержки в форме предоставления грантов принимается большинством голосов членов Совета и оформляется протоколом. Протокол Совета подлежит опубликованию в средствах массовой информации в течении 5 рабочих дней с момента его подписания.
3.3.3. На основании решения Совета Администрация муниципального образования «Тигильский муниципальный район» заключает с победителем договор об оказании поддержки в форме предоставления гранта.

4. Информационная карта

Информационная карта содержит сведения об условиях проведения Конкурса и является неотъемлемой частью настоящего Регламента.

В Комитет по управлению муниципальным имуществом и экономической политике администрации Тигильского муниципального района

от ____________________________________

(наименование субъекта малого предпринимательства)

Заявка

субъекта малого предпринимательства о предоставлении

гранта на создание собственного бизнеса

____________________________________________________________________________

(полное наименование юридического лица - заявителя с указанием

_____________________________________________________________________________________________

организационно-правовой формы) (паспортные данные, Ф.И.О.,

_____________________________________________________________________________________________

место жительства физического лица - заявителя)

представляет на рассмотрение по конкурсному отбору  бизнес-план

_____________________________________________________________________________________________

(наименование бизнес-плана)

претендующий на получение для предоставления гранта на создание собственного бизнеса в сумме _________________ рублей.

О себе сообщаем следующие сведения:

1. Полное наименование организации; индивидуального предпринимателя ___________________________________________________________________________.

2. Телефон, факс, адрес электронной почты ________________________________.

3. ОГРН ______________________________________________________________.

4. Дата регистрации ____________________________________________________.

5. Место регистрации ___________________________________________________.

6. Юридический адрес __________________________________________________.

7. Фактический адрес ___________________________________________________.

8. ИНН _______________________________________________________________.

9. Наименование основного вида деятельности ______________________________ ______________________________________________________________________.

10. Среднесписочная численность ____ чел.

11. Доля участия РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, иностранных юридических лиц, иностранных граждан, общественных и  религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов, юридических лиц, не являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства, в уставном капитале организации составляет ____ %.

Прилагаются документы на _____ листах.

Руководитель предприятия (организации)

(индивидуальный предприниматель)       _______________ (_____________)

«___» _________________ 200___ г.

на  оборотной стороне

Настоящим подтверждаю,

что организация или индивидуальный предприниматель ____________________________________ является субъектом малого

(наименование организации или ИП)

предпринимательства и при этом:

-        не является кредитной организацией, страховой организацией (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционным фондом, негосударственным пенсионным фондом, профессиональным участникам рынка ценных бумаг, ломбардом;

-        не является участником соглашений о разделе продукции;

-        не осуществляет предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

-        не является в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентом Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

-        не осуществляет производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых.

Руководитель организации

(индивидуальный предприниматель)  ________________(___________)

МП

«______» _______________________ 20___ г.