Постановление администрации муниципального образования «Тигильский муниципальный район»

Об утверждении административного регламента по предоставлению администрацией Тигильского муниципального района муниципальной услуги по организации электро-, тепло-, водоснабжения, водоотведения, снабжения топливом населения Тигильского муниципального района

В целях выполнения отдельных положений Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных услуг», рекомендаций президиума Совета при Президенте Российской Федерации по развитию местного самоуправления (п.9 Протокола заседания президиума Совета от 27.01.2011 № 4), в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 № 307 «Правила предоставления коммунальных услуг населению».

АДМИНИСТРАЦИЯ ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить административный регламент по предоставлению администрацией Тигильского муниципального района муниципальной услуги по организации электро-, тепло-, водоснабжения, водоотведения, снабжения топливом населения Тигильского муниципального района.
2. Контроль за исполнением регламента возложить на отдел жилищно-коммунального хозяйства, строительства, транспорта, связи, электроснабжения и жилищной политики Тигильского муниципального района.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования.

Глава администрации
муниципального образования
«Тигильский муниципальный район» С.И. Бородай

предоставления администрацией Тигильского муниципального района муниципальной услуги по организации электро-, тепло-, водоснабжения, водоотведения, снабжения топливом населения Тигильского муниципального района

1. Общие положения

1.1.НастоящийАдминистративный регламент разработан в целях исполнения функций по организацииэлектро-, тепло-, водоснабжения, водоотведения, снабжения топливом населения Тигильскогомуниципального района, определение сроков и последовательности действий(административных процедур) при осуществлении полномочий Отделомжилищно-коммунального хозяйства, строительства, транспорта, связи,электроснабжения и жилищной политики администрации Тигильского муниципальногорайона (далее – Отдел ЖКХ).

1.2.Действиенастоящего Регламента распространяется на отношения, касающиеся предоставлениякоммунальных услуг гражданам, проживающим в жилых помещениях жилищного фонда Тигильскогомуниципального района.

1.3.Исполнениефункции по организации электро-, тепло-, водоснабжения, водоотведения,снабжения топливом населения Тигильского муниципального района осуществляется всоответствии с:

-Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации»;

-Федеральным законом от 29.12.2004 № 188-ФЗ «Жилищный кодекс РоссийскойФедерации»;

-Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращенийграждан Российской Федерации»;

- Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 №307
«О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам»;

1.4.В настоящем Регламенте используются следующие определения:

«исполнитель» -юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а такжеиндивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги.

«потребитель» -гражданин, использующий коммунальные услуги для личных, семейных, домашних ииных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности;

«управляющаяорганизация» - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, атакже индивидуальный предприниматель, управляющие многоквартирным домом наосновании договора управления многоквартирным домом;

«ресурсоснабжающаяорганизация» - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, атакже индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу коммунальных ресурсов;

1.5.Коммунальные услуги предоставляются потребителю в порядке, предусмотренномфедеральными законами, иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, на основании договора, содержащего условия предоставлениякоммунальных услуг и заключаемого исполнителем с собственником жилого помещенияв соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - договор).

1.6.Состав предоставляемых потребителю коммунальных услуг определяется степеньюблагоустройства многоквартирного дома или жилого дома, под которой понимаетсяналичие в многоквартирном доме или жилом доме внутридомовых инженерных систем,позволяющих предоставлять потребителю следующие коммунальные услуги:

холодноеводоснабжение - круглосуточное обеспечение потребителя холодной питьевой водойнадлежащего качества, подаваемой в необходимых объемах по присоединенной сети вжилое помещение либо до водоразборной колонки;

водоотведение -отвод бытовых стоков из жилого помещения по присоединенной сети;

электроснабжение -круглосуточное обеспечение потребителя электрической энергией надлежащегокачества, подаваемой в необходимых объемах по присоединенной сети в жилоепомещение;

отопление -поддержание необходимой для проживания температуры в жилом помещении,отапливаемом по присоединенной сети, а также продажа твердого топлива приналичии печного отопления.

2. Условия и порядок реализации функции по организации электро-,тепло-, водоснабжения, водоотведения, снабжения топливом населения Тигильскогомуниципального района

2.1.Исполнение функции по организации электро-, тепло-, водоснабжения,водоотведения, снабжения топливом населения Тигильского муниципального районаосуществляется в целях обеспечения прав населения Тигильского муниципальногорайона на получение коммунальных услуг надлежащего качества.

2.2. Организация в границах муниципального районаэлектро-, тепло-, водоснабжения, водоотведения, снабжения топливом населения Тигильскогомуниципального района осуществляется ресурсоснабжающими организацияминезависимо от форм собственности.

3. Исполнение функции в сфере организации электро-, тепло-,водоснабжения, водоотведения, снабжения топливом населения Тигильскогомуниципального района

Исполнениефункции в сфере организации электро-, тепло-, водоснабжения, водоотведения,снабжения топливом населения Тигильского муниципального района осуществляютсяпосредством реализации следующих полномочий:

-издание в пределах своих полномочий муниципальных правовых актов порегулированию вопросов организации электро-, тепло-, водоснабжения, водоотведения,снабжения топливом населения Тигильского муниципального района;

-определение потребности в финансовых средствах на реализацию полномочий;перечня приоритетных объектов инженерной инфраструктуры, строительство иреконструкция которых осуществляется за счёт средств местного бюджета;

-нормативно-методическое руководство по разработке перспективного и текущегопрогнозирования, пересмотру нормативов потребления жилищно-коммунальных услуг,совершенствованию договорных отношений, системы оплаты жилищно-коммунальныхуслуг, предоставлению качественных услуг населению и надёжности выполняемыхработ;

-проведение подготовки муниципальных программ и мероприятий в областижилищно-коммунального хозяйства, анализ состояния жилищно-коммунальногохозяйства в районе, потребления топливно-энергетических ресурсов; сбор,обработка и анализ информации, статистических показателей,финансово-экономических, бухгалтерских показателей, характеризующих состояниежилищно-коммунального хозяйства по всем направлениям деятельностижилищно-коммунального хозяйства;

-осуществление контроля подготовки жилищно-коммунального хозяйства к работе восенне-зимний период, ремонт и реконструкция коммунальных объектов и жилфонда;

-осуществление контроля за ритмичной работой объектов: электро-, тепло-,водоснабжения, водоотведения, снабжения топливом населения Тигильскогомуниципального района; инженерных сетей жилищно-коммунальных предприятий Тигильскогомуниципального района.

4. Требования к порядку исполнения муниципальной функции

4.1.Порядок информирования об исполнении функций по организации электро-, тепло-,водоснабжения, водоотведения, снабжения топливом населения Тигильскогомуниципального района:

4.2.Информация о порядке и процедуре исполнения функций по организации электро-,тепло-, водоснабжения, водоотведения, снабжения топливом населения Тигильскогомуниципального района предоставляется отделом жилищно-коммунальногохозяйства, строительства, транспорта, связи, электроснабжения и жилищнойполитике администрации Тигильского муниципального района (далее - Отдел ЖКХ):

- сиспользованием средств телефонной связи, электронного информирования;

-посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общегопользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовойинформации.

4.3.Местонахождение Отдела ЖКХ: Камчатский край, Тигильский район, с. Тигиль, ул.Партизанская 17, каб.17, тел. 8(41537) 21-4-94. E-mail: Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра., Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра..

4.4. График работы:

Ежедневно с 09-00 ч. до 18-00 ч.

Перерыв на обед: с 13-00 ч. до 14-00 ч.

Выходные дни: суббота и воскресенье.

5. Порядокполучения консультаций (справок) об исполнении функции по организации электро,тепло-, водоснабжения, водоотведения, снабжения топливом населения Тигильскогомуниципального района:

5.1.Консультации (справки) по вопросам организации электро-, тепло-, водоснабжения,водоотведения, снабжения населения топливом в Тигильском муниципальном районепредоставляются специалистами Отдела ЖКХ.

5.2.Консультации предоставляются при личном обращении гражданина, индивидуальногопредпринимателя или представителя юридического лица посредством почтовой связи,телефона или электронной почты.

5.3.При ответах на телефонные звонки, устные обращения специалистОтдела ЖКХ подробно и в вежливой форме информируют обратившихся поинтересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться синформации о наименовании органа, в который позвонили, фамилии, имени, отчестваи должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

Приневозможности специалиста Отдела, принявшего звонок, самостоятельноответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован(переведен) на другого специалиста, или же обратившемуся гражданину должен бытьсообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

6. Требования к предоставлению коммунальных услуг

6.1.При предоставлении коммунальных услуг исполнителем должны быть обеспечены:

-бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащегокачества в объемах, необходимых потребителю;

- бесперебойное отведение из жилого помещениябытовых стоков;

- бесперебойное отопление жилого помещения втечение отопительного периода в зависимости от температуры наружного воздуха.

6.2.При предоставлении коммунальных услуг исполнителем перерывы для проведенияремонтных и профилактических работ, а также работ по подключению новыхпотребителей допускаются после предварительного уведомления (в письменнойформе) потребителя в установленном порядке.

Продолжительностьуказанных перерывов устанавливается в соответствии с требованиямизаконодательства Российской Федерации. Допускаются также перерывы в связи состихийными бедствиями и чрезвычайными ситуациями.

6.3.Условия определения даты начала и (или) окончания отопительного периода, атакже дата начала и (или) окончания отопительного периода устанавливаютсясобственниками помещений в многоквартирном доме или собственниками жилых домовсамостоятельно при наличии в таких домах автономной системы отопления исогласуются с исполнителем.

6.4.Если собственники помещений в многоквартирном доме или собственники жилых домовне установили условия определения даты начала и (или) окончания отопительногопериода или дату начала и (или) окончания отопительного периода, а также еслитепловая энергия для нужд отопления помещений подается по сетицентрализованного теплоснабжения, то исполнитель начинает и заканчиваетотопительный период в сроки, установленные уполномоченным органом. При этомначало отопительного периода устанавливается при среднесуточной температуренаружного воздуха ниже +8°С, а конец отопительного периода - при среднесуточнойтемпературе наружного воздуха выше +8°С в течение 5 суток подряд. Отопительныйпериод должен начинаться или заканчиваться со дня, следующего за последним днемуказанного периода.

6.5.Обязанность обеспечить готовность к предоставлению коммунальных услугвнутридомовых инженерных систем, входящих в состав общего имущества собственниковпомещений в многоквартирном доме, а также механического, электрического,санитарно-технического и иного оборудования, находящихся в жилом помещениимногоквартирного дома или в жилом доме (далее - внутриквартирное оборудование)и предназначенных для предоставления коммунальных услуг, возлагается насобственников помещений в многоквартирном доме, собственников жилых домов, атакже на привлекаемых ими исполнителей и иных лиц в соответствии с договором.

6.6.В случае непредоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальныхуслуг ненадлежащего качества потребитель уведомляет об этомаварийно-диспетчерскую службу ресурсоснабжающей организации и исполнителя.

6.7.Сообщение о непредоставлении коммунальных услуг или предоставления коммунальныхуслуг ненадлежащего качества может быть сделано потребителем в письменной формеили устно (в том числе по телефону) и подлежит обязательной регистрации ваварийно-диспетчерской службе. При этом потребитель обязан сообщить своифамилию, имя и отчество, точный адрес проживания, а также вид непредоставленнойкоммунальной услуги или предоставленной коммунальной услуги ненадлежащегокачества. Сотрудник аварийно-диспетчерской службы обязан сообщитьпотребителю сведения о лице, принявшем заявку (фамилию, имя и отчество),регистрационный номер заявки и время ее приема.

6.8.В случае если сотруднику аварийно-диспетчерской службы известны причинынепредоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услугненадлежащего качества, он обязан немедленно сообщить об этом потребителю исделать соответствующую отметку в журнале регистрации заявок. Эта отметкаявляется основанием для признания исполнителем факта непредоставлениякоммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащегокачества.

6.9.В случае если сотруднику аварийно-диспетчерской службы не известны причинынепредоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услугненадлежащего качества, он обязан согласовать с потребителем точное время идату установления факта непредоставления коммунальных услуг или проверкикачества предоставления коммунальных услуг. По результатам проверкисоставляется акт о непредоставлении коммунальных услуг или предоставлениикоммунальных услуг ненадлежащего качества, который подписывается потребителем(или его представителем) и исполнителем (или его представителем).

6.10.Если потребитель (или его представитель) и исполнитель (или его представитель)не пришли к единому решению относительно качества предоставления коммунальныхуслуг, то ими определяются новое время и дата оценки качества предоставлениякоммунальных услуг, на которую приглашается представитель Отдела ЖКХ. Порезультатам повторной оценки качества предоставления коммунальных услугсоставляется акт о непредоставлении коммунальных услуг или предоставлениикоммунальных услуг ненадлежащего качества, который подписывается потребителем(или его представителем) и исполнителем (или его представителем).

6.11.В акте о непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальныхуслуг ненадлежащего качества указываются нарушения параметров качества, время идата начала непредоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальныхуслуг ненадлежащего качества.

6.12.Датой начала непредоставления коммунальных услуг или предоставлениякоммунальных услуг ненадлежащего качества считается:

-время подачи потребителем в аварийно-диспетчерскую службу заявки о фактенепредоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услугненадлежащего качества;

-время, указанное в акте, составленном исполнителем - в случае выявленияисполнителем факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества;

-время начала предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества,зафиксированное коллективным (общедомовым), общим (квартирным) илииндивидуальным приборами учета, - в случае фиксации предоставления коммунальныхуслуг ненадлежащего качества приборами учета.

6.13.Акт о непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услугненадлежащего качества является основанием для перерасчета размера платы закоммунальные услуги, а также для уплаты исполнителем неустойки за нарушениесвоих обязательств в размере, установленном федеральными законами и договором.

6.14.В случае причинения исполнителем или третьими лицами ущерба жизни, здоровью и(или) имуществу потребителя или совместно проживающих с ним лиц, общемуимуществу собственников помещений в многоквартирном доме исполнитель (или егопредставитель) и потребитель (или его представитель) составляют и подписываютакт, в котором фиксируется факт причинения такого ущерба. Указанный акт долженбыть составлен исполнителем и подписан его уполномоченным представителем непозднее 12 часов с момента обращения потребителя в аварийно-диспетчерскуюслужбу. В случае невозможности подписания акта потребителем (или егопредставителем) он должен быть подписан двумя очевидцами.

6.15.Акт о непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услугненадлежащего качества или акт о причинении ущерба жизни, здоровью и имуществупотребителя или совместно проживающих с ним лиц, общему имуществу собственниковпомещений в многоквартирном доме составляется в 2-х экземплярах, один изкоторых передается потребителю (или его представителю), второй - остается уисполнителя.

6.16.Период предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества считаетсяоконченным:

- содня подписания потребителем (или его представителем) акта об устранениинедостатков предоставления коммунальных услуг;

- смомента возобновления предоставления коммунальных услуг надлежащего качества,зафиксированного соответствующим прибором учета.

7. Приостановление илиограничение предоставления

коммунальных услуг

7.1.Исполнитель вправе без предварительного уведомления потребителяприостановить предоставление коммунальных услуг в случае:

- возникновенияили угрозы возникновения аварийных ситуаций на оборудовании или сетях, покоторым осуществляются водо-, тепло-, электро-, а также водоотведение;

-возникновения стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций, а также принеобходимости их локализации и устранения.

- приостановитьили ограничить предоставление коммунальных услуг через 1 месяц послеписьменного предупреждения (уведомления) потребителя в случае:

-неполной оплаты потребителем коммунальных услуг. Под неполной оплатойкоммунальных услуг понимается наличие у потребителя задолженности по оплатеодной или нескольких коммунальных услуг, превышающей 6 ежемесячных размеровплаты, определенных исходя из соответствующих нормативов потреблениякоммунальных услуг и тарифов, действующих на день ограничения предоставлениякоммунальных услуг, при условии отсутствия соглашения о погашениизадолженности, заключенного потребителем с исполнителем, и (или) приневыполнении условий такого соглашения;

-проведения планово-предупредительного ремонта и работ по обслуживаниювнутридомовых инженерных систем, относящихся к общему имуществу собственниковпомещений в многоквартирном доме;

-выявления факта самовольного подключения потребителя к внутридомовым инженернымсистемам;

-получения соответствующего предписания уполномоченных государственных илимуниципальных органов;

-использования потребителем бытовых машин (приборов, оборудования) мощностью,превышающей технические характеристики внутридомовых инженерных систем,указанные в техническом паспорте жилого помещения;

-неудовлетворительного состояния внутридомовых инженерных систем, за техническоесостояние которых отвечает потребитель, угрожающего аварией или создающегоугрозу жизни и безопасности граждан, удостоверенного Государственной жилищнойинспекций Ярославской области или иным органом, уполномоченным осуществлятьгосударственный контроль и надзор за соответствием внутридомовых инженерныхсистем, а также внутриквартирного оборудования установленным требованиям.

7.2.Если иное не предусмотрено федеральными законами, указами Президента РоссийскойФедерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, исполнитель приналичии вины потребителя вправе после предупреждения (в письменной форме)приостановить или ограничить предоставление одной или нескольких коммунальныхуслуг в следующем порядке:

-исполнитель направляет (в письменной форме) потребителю уведомление о том, чтов случае непогашения задолженности в течение 1 месяца с момента направленияуказанного уведомления предоставление ему коммунальных услуг может бытьприостановлено и (или) ограничено. Перечень этих услуг прилагается куведомлению, которое доводится до сведения потребителя путем вручения подрасписку или направления по почте заказным письмом (с описью вложения) поуказанному им почтовому адресу;

-при непогашении задолженности в течение установленного в уведомлении срокаисполнитель вправе ограничить предоставление указанных в уведомлениикоммунальных услуг с предварительным (за 3 суток) письменным извещениемпотребителя;

- в случаенепогашения образовавшейся задолженности и по истечении 1 месяца со днявведения ограничения предоставления коммунальных услуг исполнитель имеет правоприостановить предоставление коммунальных услуг, за исключением отопления,холодного водоснабжения и водоотведения.

7.3.Приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг (либо подачикоммунальных ресурсов) может осуществляться до ликвидации задолженности илиустранения выявленных нарушений. Предоставление коммунальных услуг возобновляетсяв течение 2 календарных дней с момента устранения причин, в том числе с моментаполного погашения потребителем задолженности.

7.4.При ограничении предоставления коммунальных услуг (либо подачи коммунальныхресурсов) исполнитель вправе временно уменьшить объемы (количество) подачипотребителю отдельных коммунальных ресурсов и (или) ввести режимноепредоставление коммунальных услуг.

7.5.Приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг (либо подачикоммунальных ресурсов) не может считаться расторжением договора.

7.6.Приостановлениеили ограничение предоставления коммунальных услуг (либо подачи коммунальныхресурсов) потребителям, полностью выполняющим обязательства, установленныезаконодательством Российской Федерации и договором, не допускается.

8. Контроль за работой поисполнению функции по организации электро-, тепло-, водоснабжения,водоотведения, снабжения топливом населения Тигильского муниципального района

ОтделЖКХ администрации Тигильского муниципального района ежедневно осуществляетконтроль за работой по предоставлению услуги электро-, тепло-, водоснабжения,водоотведения, снабжения топливом населения Тигильского муниципального района,проводит ежедневный мониторинг выполняемых (или выполненных) работресурсоснабжающими организациями. При возникновении аварийных ситуаций,совместно с организацией, предоставляющей коммунальную услугу, проводятоперативное совещание, определяют срок и порядок проведения работ по устранениюаварии. При необходимости подготавливают и направляют ресурсоснабжающейорганизации письменные обращения о необходимости принятия срочных мер поулучшению оказываемой услуги.

9. Порядок обжалования действий (бездействия), осуществляемых(принятых) по исполнению функции по организации электро-, тепло-, водоснабжения,водоотведения, снабжения топливом населения

Тигильского муниципального района

9.1.Граждане вправе обратиться в администрацию Тигильского муниципального района, вОтдел ЖКХ, к исполнителю и в ресурсоснабжающую организацию с жалобами нарешения, действия (бездействие) должностных лиц, а также принимаемых решенийколлегиальных органов в ходе исполнения функции по организации электро-,тепло-, водоснабжения, водоотведения, снабжения топливом населения Тигильскогомуниципального района.

9.2.Порядок рассмотрения письменных обращений граждан и юридических лицрегулируется Федеральным законом № 59-ФЗ от 02.05.2006 года «О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Общий срок рассмотренияписьменных обращений - тридцать дней со дня регистрации письменного обращения.

9.3.Граждане вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения функции поорганизации электро-, тепло-, водоснабжения, водоотведения, снабжения топливомнаселения Тигильского муниципального района, действия или бездействиядолжностных лиц, участвующих в предоставлении исполнения функции по организацииэлектро-, тепло-, водоснабжения, водоотведения, снабжения топливом населения Тигильскогомуниципального района, в судебном порядке.