Постановление администрации муниципального образования «Тигильский муниципальный район»
№374 « 27 » сентября 2011 года
Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Организация проведения официальных физкультурно- оздоровительных и спортивных мероприятий на территории Тигильского муниципального района»
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением администрации муниципального образования «Тигильский муниципальный район» от 06.05.2011 № 188 «Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг»
АДМИНИСТРАЦИЯ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления муниципальной услуги «Организация проведения официальных физкультурно–оздоровительных и спортивных мероприятий на территории Тигильского муниципального района».
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Волкову М.В., начальника отдела культуры, молодежной политики и спорта администрации муниципального образования «Тигильский муниципальный район».
3. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования.
Глава администрации
муниципального образования
«Тигильский муниципальный район» С.И. Бородай
Приложение
к постановлению администрации муниципального образования «Тигильский муниципальный район» от «27» сентября 2011 года № 374
1. Общие положения
1.1. Наименование муниципальной услуги
Настоящий административный регламент предоставления муниципальной услуги «Организация проведения официальных физкультурно –оздоровительных и спортивных мероприятий на территории Тигильского муниципального района» (далее - Регламент) разработан в соответствии с постановлением администрации муниципального образования «Тигильский муниципальный район» от 06.05.2011 № 188 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг» в целях обеспечения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для получателей муниципальной услуги.
Регламент определяет порядок, сроки и последовательность действий при предоставлении муниципальной услуги «Организация проведения официальных физкультурно –оздоровительных и спортивных мероприятий на территории Тигильского муниципального района».
1.2. Наименование органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу
1.2.1. Муниципальная услуга «Организация проведения официальных физкультурно –оздоровительных и спортивных мероприятий на территории Тигильского муниципального района» (далее – муниципальная услуга) предоставляется отделом культуры, молодежной политики и спорта администрации муниципального образования «Тигильский муниципальный район».
1.2.2. В процессе предоставления муниципальной услуги в целях получения документов, информации, необходимых для осуществления муниципальной функции, отдел культуры, молодежной политики и спорта администрации муниципального образования «Тигильский муниципальный район» (далее - Отдел культуры) взаимодействует со следующими органами и учреждениями:
- государственными органами исполнительной власти Камчатского края;
- органами местного самоуправления сельских поселений Тигильского
муниципального района;
- муниципальными образовательными учреждениями Тигильского муниципального района;
- муниципальными культурно - досуговыми учреждениями Тигильского муниципального района;
- общественными организациями;
- средствами массовой информации;
- иными учреждениями, организациями, независимо от их организационно-правовой формы.
1.3. Нормативные правовые акты, регулирующие исполнение муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Конституцией Российской Федерации;
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Федеральным законом от 31.12.2005 № 199-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий»;
- Федеральным законом от 04.12.2007 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
- Уставом муниципального образования «Тигильский муниципальный район»;
- Положением «Об отделе культуры, молодежной политики и спорта администрации муниципального образования «Тигильский муниципальный район»;
- Положением «Об обеспечении условий для развития физической культуры и массового спорта на территории Тигильского муниципального района»;
- иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Камчатского края и органов местного самоуправления Тигильского муниципального района.
1.4. Пользователи муниципальной услуги (описание заявителей)
Пользователями муниципальной услуги (далее – Пользователи) являются юридические и физические лица, жители Тигильского муниципального района независимо от пола, возраста, национальности, образования, социального положения, политических убеждений, отношения к религии.
1.5. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги
1.5.1. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги представляется:
- непосредственно специалистами Отдела культуры при личном обращении;
- с использованием средств почтовой, телефонной связи и электронной почты;
- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации.
1.5.2. Информация о предоставлении муниципальной услуги должна содержать сведения:
- об Отделе культуры;
- о порядке предоставления муниципальной услуги непосредственными исполнителями;
- о должностных лицах, ответственных за предоставление муниципальной услуги;
- об основаниях для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- о порядке обжалования действий (бездействий) должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу;
- о действиях заявителя, являющихся основанием для предоставления муниципальной услуги;
- о результатах оказания муниципальной услуги.
Данная информация предоставляется Пользователю при личном обращении в отдел в машинописной форме.
1.5.3. По телефону и устном обращении предоставляется информация по следующим вопросам:
- о месте нахождения, почтовом и электронном адресе и графике работы Отдела культуры, учреждений, организаций спортивной направленности;
- об основных функциях и полномочиях Отдела культуры, учреждений, организаций спортивной направленности.
Продолжительность сообщения составляет не более 15 минут.
1.5.4. Если при устном обращении подготовка ответа требует продолжительного времени, специалист Отдела культуры, ответственный за информирование, предлагает заявителю изложить суть обращения в письменной форме или назначить другое удобное для посетителя время.
1.5.5. Основными требованиями к информированию Пользователей являются:
- достоверность предоставляемой информации;
- четкость изложения информации;
- полнота информирования;
- наглядность форм предоставляемой информации;
- удобство и доступность получения информации;
- оперативность предоставления информации.
1.5.6. При информировании посредством личного обращения Пользователя, заинтересованного лица специалист Отдела культуры должен дать исчерпывающие ответы на все возникающие у заявителя, заинтересованного лица вопросы.
При информировании специалист Отдела культуры представляет необходимые данные со ссылками на соответствующие нормативные правовые акты.
1.5.7. Письменные обращения Пользователя рассматриваются с учетом времени, необходимого для подготовки ответа, в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
1.5.8. В любое время с момента приема документов, указанных в пункте 2.4.2. настоящего Регламента, Пользователь имеет право на получение сведений о прохождении процедуры предоставления муниципальной услуги при помощи телефона, средств Интернета, электронной почты, или посредством личного посещения Отдела культуры.
1.5.9. Для получения сведений о прохождении процедур по предоставлению муниципальной услуги Пользователем указываются (называются) дата и входящий номер, указанные в полученном заявителем втором экземпляре заявления. Пользователю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) находится представленный им пакет документов.
1.5.10. Сведения о месте нахождения, режиме работы и контактных телефонах Отдела культуры: 688600 Камчатский край, Тигильский район, с. Тигиль, ул. Партизанская, д. 17.
Прием заинтересованных лиц по вопросам предоставления муниципальной услуги ведется специалистом Отдела культуры в соответствии с режимом работы Отдела культуры: понедельник – пятница с 09.00. до 18.00. с перерывом на обед с 13.00. до 14.00., суббота, воскресенье – выходной.
Телефон (факс) для справок: 8(415-37) 2-17-45, начальник Отдела культуры, ведущий специалист Отдела культуры.
Адрес интернет-сайта: www.tigil.ru
Адрес электронной почты: e-mail: tigadm@koryak. ru , Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.
2. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги
2.1. Муниципальная услуга «Организация проведения официальных физкультурно–оздоровительных и спортивных мероприятий на территории Тигильского муниципального района» включает:
- организацию и проведение соревнований на территории муниципального образования;
- формирование, подготовку сборных команд Тигильского муниципального района, обеспечение их участия в соревнованиях различного уровня;
- разработку и реализацию муниципальных целевых программ в области физической культуры и спорта.
2.2. Результат предоставления муниципальной услуги
Результатом исполнения муниципальной услуги является проведение мероприятий (соревнований), направленных на создание в Тигильском муниципальном районе условий для физического и спортивного совершенствования, укрепления здоровья граждан, пропаганды здорового образа жизни, приобщения широких слоев населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом, в том числе детей и молодежи с целью профилактики асоциального поведения и снижения негативных явлений в молодежной среде.
2.3. Сроки предоставления муниципальной услуги
2.3.1. Исполнение муниципальной услуги осуществляется в течение всего календарного года на основании плана мероприятий (соревнований) Отдела культуры, а также Положения о проведении мероприятия, утвержденного приказом Отдела культуры или постановлением администрации муниципального образования «Тигильский муниципальный район» (далее – Администрация Тигильского муниципального района).
2.3.2. Срок подачи заявки на участие в мероприятии, а также сроки проведения мероприятия оговариваются в Положении о проведении мероприятия.
2.4. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
2.4.1. Основанием для рассмотрения Отделом культуры вопроса о предоставлении муниципальной услуги Пользователям, указанным в пункте 1.4. настоящего Регламента, является письменное обращение (заявление, заявка).
2.4.2. Для участия в мероприятиях физические и юридические лица представляют в Отдел культуры в соответствии с Положением о проведении мероприятия (соревнования) следующие документы:
- заявление (заявка) на участие в мероприятии (соревновании) в двух экземплярах;
- список участников, заверенный врачом.
2.4.3. В заявлении (заявке) указываются следующие обязательные характеристики:
- реквизиты лица (фамилия, имя, отчество физического лица; полное наименование юридического лица);
- контакты (тел., адрес электронной почты).
2.4.4. По своему желанию Пользователь дополнительно может представить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для предоставления муниципальной услуги.
2.4.5. Отдел культуры не вправе требовать от Пользователя представления документов, не предусмотренных настоящим Регламентом.
2.4.6. Прием документов по предоставлению муниципальной услуги осуществляется по адресу: 688600, Камчатский край, Тигильский район, с. Тигиль, ул. Партизанская, д. 17 в соответствии с режимом работы, указанным в пункте 1.5.10. настоящего Регламента.
2.4.7. Принятие решения о предоставлении муниципальной услуги Пользователю или отказе в предоставлении муниципальной услуги Отделом культуры осуществляется в соответствии с решением оргкомитета, создаваемого в соответствии с Положением о проведении мероприятия (соревнования).
2.5. Перечень оснований для приостановления либо отказа в предоставлении муниципальной услуги
2.5.1. Приостановление предоставления муниципальной услуги производится в случае отмены мероприятия или переноса его на другой срок и оформляется приказом по Отделу культуры или постановлением (распоряжением) Администрации Тигильского муниципального района с указанием причин, а также новых сроков проведения мероприятия (в случае его переноса). Приказ, постановление (распоряжение) оформляется в день принятия решения об отмене мероприятия или его переноса.
2.5.2. Основанием для приостановления исполнения муниципальной услуги является:
- изменение условий проведения мероприятия;
- наличие в представленных документах исправлений, а также факторов, не позволяющих однозначно истолковать их содержание.
2.5.3. Отказ в исполнении муниципальной услуги допускается в случае:
- непредставления документов, указанных в пункте 2.4.2. настоящего Регламента;
- документы, представленные заявителем, не соответствуют требованиям пункта 2.4. настоящего Регламента;
- подачи заявки позднее даты, установленной Положением о проведении мероприятия.
2.6. Размер платы, взимаемой с Пользователя при предоставлении муниципальной услуги
Исполнение муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
2.7. Требования к местам, предназначенным для исполнения муниципальной услуги
2.7.1. Перечень необходимых оснований для исполнения муниципальной услуги:
- наличие документированной спецификации процесса организации мероприятия (внутренний приказ или постановление (распоряжение), положение о проведении, смета расходов, сценарный план мероприятия, договоры с привлеченными организациями и специалистами, график выполнения работ, другие документы);
- информационное сопровождение организации мероприятия (анонс в СМИ и сети Интернет, расклейка афиш, распространение информационных листовок), при этом форма, способы и каналы распространения информации должны быть адекватными целевой аудитории мероприятия, учитывая территориальный масштаб мероприятия;
- материально-техническое обеспечение процесса организации мероприятия должно предполагать наличие необходимого оборудования и техники, помещений, транспортных средств, телефонной линии и высокоскоростных каналов связи, расходных материалов и других ресурсов;
- персонал, задействованный в процессе организации мероприятия, должен иметь необходимые и достаточные квалификацию и профессиональные навыки;
- все организационные действия в рамках процесса организации мероприятия должны быть распределены между персоналом согласно должностным инструкциям, выполняться в установленные сроки.
- на мероприятиях должны быть обеспечены охрана правопорядка, пожарная безопасность, дежурство скорой медицинской помощи (при необходимости), а также санитарная уборка территории после окончания мероприятия;
- проведение мероприятия на открытой площадке возможно при комфортных погодных условиях.
2.7.2. Центральный вход в помещения, предназначенные для исполнения услуги, должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию: наименование организации; режим работы.
2.7.3. Рабочие места специалистов Отдела культуры должны быть оборудованы оргтехникой, позволяющей исполнять муниципальную услугу. Специалистам Отдела культуры должен быть обеспечен доступ в сеть Интернет, выделены расходные материалы, канцелярские товары в количестве, достаточном для исполнения услуги.
2.7.4. Места ожидания личного приема граждан должны быть оборудованы стульями, столами, канцелярскими принадлежностями.
3. Административные процедуры
3.1. Последовательность административных действий (процедур)
Исполнение муниципальной услуги включает следующие административные процедуры:
3.1.1.Организация и проведение соревнований на территории муниципального образования
3.1.1.1. Данная процедура осуществляется постоянно в течение года в соответствии с Календарным планом физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы и включает в себя:
- разработку и утверждение отделом в установленном порядке проекта единого календарного плана физкультурно-массовых и спортивных мероприятий на текущий год;
- подготовку документов, регламентирующих порядок проведения физкультурно-массовых или спортивных мероприятий;
- проведение организационных мероприятий при подготовке физкультурно-массовых или спортивных мероприятий;
- проведение физкультурно-массовых или спортивных мероприятий;
- подведение итогов проведения физкультурно-массовых и спортивных мероприятий.
3.1.1.2. Результатом проделанной работы являются:
- проведение мероприятий в назначенный срок.
3.1.2. Формирование, подготовка сборных команд Тигильского муниципального района, обеспечение их участия в соревнованиях по видам спорта различного уровня
3.1.2.1. Данная процедура осуществляется в течение года в соответствии с Календарным планом физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы Отдела культуры и включает в себя:
- рассмотрение вызова на соревнования;
- утверждение сметы расходов;
- рассмотрение ходатайства об участии сборной команды Тигильского муниципального района;
- издание приказа Отдела культуры об участии сборной команды Тигильского муниципального района в соревнованиях;
- оформление командировочных документов;
- технический отчет об участии в соревнованиях.
3.1.2.2. Результатом проделанной работы является:
- участие сборной команды Тигильского муниципального района в соревнованиях.
3.1.3. Разработка и реализация целевых программ в области физической культуры и спорта
3.1.3.1. Данная процедура включает в себя:
- определение проблемных вопросов, требующих решения программно-целевым методом;
- разработка программы в соответствии с Положением о порядке разработки, утверждения, реализации и проведения оценки эффективности реализации районных целевых программ (долгосрочных районных целевых программ).
3.1.3.2. Результатом проделанной работы является: утверждение и реализация районных целевых программ (долгосрочных районных целевых программ) в области физической культуры и спорта.
4. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется посредством процедур внутреннего и внешнего контроля.
4.2. Внутренний контроль проводится начальником Отдела культуры в плановом порядке. Периодичность осуществления текущего контроля составляет 1 раз в квартал.
4.3. Внешний контроль осуществляется Администрацией Тигильского муниципального района, органами надзора и другими государственными и муниципальными контролирующими органами.
Форму осуществления контроля выбирает проверяющая организация:
- проведение мониторинга основных показателей работы за определенный период;
- анализ обращений и жалоб Пользователей муниципальной услуги в Администрацию Тигильского муниципального района;
- проведение контрольных мероприятий.
Контроль осуществляется в плановом порядке.
Внеплановые проверки проводятся в случае поступления в Администрацию Тигильского муниципального района и органы надзора обращений физических или юридических лиц с жалобами на нарушение их прав и законных интересов, качество предоставления муниципальной услуги.
4.3.1. Выявленные в ходе контрольных мероприятий недостатки по оказанию муниципальной услуги анализируются с последующим рассмотрением на районном Совете по физической культуре и спорту, совещаниях при главе Администрации Тигильского муниципального района с принятием мер к их устранению, вынесением дисциплинарных взысканий (при установлении вины в некачественном предоставлении муниципальной услуги).
5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги
5.1. Действия (бездействие) и решения специалистов Отдела культуры, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги, могут быть обжалованы заинтересованными лицами в досудебном и судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.1.1. Пользователи имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное заявление (претензию, жалобу) в произвольной форме в Отдел культуры, Администрацию по адресу: 688600 Камчатский край, Тигильский район, с. Тигиль, ул. Партизанская, 17.
5.1.2. Обращение Пользователей может осуществляться в письменном виде, направлено по почте, электронной почте, на Интернет-сайт Отдела культуры, Администрации.
5.1.3. Письменное обращение (жалоба) Пользователя должно содержать следующую информацию:
- наименование учреждения (Отдел культуры, Администрация);
- фамилию, имя, отчество руководителя Отдела культуры, Администрации;
- фамилию, имя, отчество Пользователя;
- почтовый адрес Пользователя;
- текст обращения;
- личную подпись Пользователя;
- дату составления обращения.
К письменному обращению могут быть приложены документы или их копии, на которые Пользователь ссылается в обращении.
Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения обращения, отсутствуют или не приложены к обращению, решение принимается без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.
Письменное обращение должно быть написано разборчивым подчерком, не содержать нецензурных выражений.
5.1.4. Прием письменных обращений в Отделе культуры осуществляет начальник или специалист Отдела культуры, в Администрации – специалист канцелярии.
5.1.5. Письменное обращение, поступившее в Отдел культуры, Администрацию рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации. В случае необходимости получения дополнительной информации, срок рассмотрения может быть продлен, но не более чем на 30 дней, о чем сообщается Пользователю с указанием причин продления срока рассмотрения.
5.1.6. Прием Пользователей осуществляется в течение установленного режима работы Отдела культуры, Администрации. Во время приема может быть принята устная форма обращения.
При устной форме обращения Пользователь обязан предъявить документ, удостоверяющий его личность.
В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия Пользователя может быть дан устно в ходе личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
В случае если в устном обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию Отдела культуры, Пользователю дается разъяснение, куда и в каком порядке следует обратиться.
В ходе личного приема Пользователю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
5.1.7. Обращения Пользователей в установленной форме фиксируются в журнале регистрации заявлений и обращений граждан.
5.1.8. Требования к жалобе (претензии), поданной по электронной почте, аналогичны требованиям, предъявляемым к жалобе (претензии), поданной в письменной форме.
5.1.9. Обращение Пользователя не рассматривается в следующих случаях:
- отсутствия сведений, предусмотренных п.5.1.3 настоящего Регламента;
- в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию Отдела культуры, Администрации;
- текст письменного обращения не поддается прочтению, содержит нецензурные или оскорбительные выражения;
- содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы и обстоятельства.
5.1.10. Результатом исполнения данной административной процедуры является ответ на обращение Пользователя. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения (жалобы), направляется по адресу, указанному в обращении, простым письмом.
5.2. В случае подтверждения в ходе проведения проверок фактов, изложенных в жалобе на действия (бездействие) и решения должностных лиц, ответственных за выполнение административной процедуры, принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, виновное должностное лицо привлекается к ответственности.
5.3. Пользователи вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц и решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.
6. Заключение
6.1. Настоящий Регламент при предоставлении муниципальной услуги является обязательным для Отдела культуры, молодежной политики и спорта администрации муниципального образования «Тигильский муниципальный район».
6.2. По вопросам, которые не урегулированы настоящим Регламентом, в целях их урегулирования могут приниматься муниципальные правовые акты, локальные акты. Данные муниципальные правовые и локальные акты не могут противоречить положениям настоящего Регламента.
6.3. В настоящий Регламент могут вноситься изменения и дополнения в установленном порядке.