Постановление администрации муниципального образования «Тигильский муниципальный район»

№277 « 12 » июля 2011 года 

Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по осуществлению выплаты ежемесячной доплаты к пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности, и пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы, в органах местного самоуправления муниципального образования «Тигильский муниципальный район»

В целях реализации положения Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», обеспечения открытости и общедоступности информации о предоставлении муниципальных услуг населению муниципального образования «Тигильский муниципальный район», руководствуясь Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением администрации муниципального образования «Тигильский муниципальный район» от 06.05.2011 № 188 «Об утверждения Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг», положениями Устава муниципального образования «Тигильский муниципальный район»,

АДМИНИСТРАЦИЯ ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги по осуществлению выплаты ежемесячной доплаты к пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности, и пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы, в органах местного самоуправления муниципального образования «Тигильский муниципальный район» согласно приложению.

2. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникающие с 01.08.2011 г.

Глава администрации муниципального образования «Тигильский муниципальный район» ​ C.И. Бородай


Приложение к постановлению администрации муниципального образования «Тигильский муниципальный район» от «12» июля 2011 № 277

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

предоставления муниципальной услуги по осуществлению выплаты ежемесячной доплаты к пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности, и пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы, в органах местного самоуправления муниципального образования «Тигильский муниципальный район»

1. Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги по осуществлению выплаты ежемесячной доплаты к пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности, и пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы, в органах местного самоуправления муниципального образования «Тигильский муниципальный район» (далее – Административный регламент), разработан в целях повышения качества предоставления муниципальной услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги.

1.2. Уполномоченным органом по предоставлению муниципальной услуги по осуществлению выплаты ежемесячной доплаты к пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности, и пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы, в органах местного самоуправления муниципального образования «Тигильский муниципальный район» (далее – муниципальная услуга), является отдел социального развития и труда администрации муниципального образования «Тигильский муниципальный район» (далее – Отдел).

1.3. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

1) Конституцией Российской Федерации;

2) Федеральным законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»;

3) Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

4) Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»;

5) Законом Камчатского края от 04.05.2008 № 58 «О муниципальной службе в Камчатском крае»;

6) Законом Камчатского края от 10.12.2007 № 710 «О пенсионном обеспечении лиц, замещавшим государственные должности Камчатского края и должности государственной гражданской службы Камчатского края»;

7) Постановлением Губернатора Камчатского края от 25.03.2008 № 89 «Об утверждении Порядка назначения и выплаты ежемесячной доплаты к пенсии лицам, замещавшим государственные должности Камчатского края, и пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности государственной гражданской службы Камчатского края»;

8) Решением Собрания депутатов муниципального образования «Тигильский муниципальный район» от 27.11.2009 № 20 «Об утверждении положения «Об отделе социального развития и труда»;

9) иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Камчатского края, Тигильского муниципального района.

1.4. Муниципальная услуга предоставляется лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы в администрации муниципального образования «Тигильский муниципальный район», Собрании депутатов муниципального образования «Тигильский муниципальный район» и контрольно-счетном управлении муниципального образования «Тигильский муниципальный район», являющимся гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории Российской Федерации, при соблюдении условий, определяющих право на предоставление муниципальной услуги в соответствии с Законом Камчатского края от 04.05.2008 № 58 «О муниципальной службе в Камчатском крае» и Законом Камчатского края от 10.12.2007 № 710 «О пенсионном обеспечении лиц, замещавших государственные должности Камчатского края и должности государственной гражданской службы Камчатского края».

1.5. Результатом предоставления муниципальной услуги является получение гражданином:

- уведомления о предоставлении муниципальной услуги;

- уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

1.6. Муниципальная услуга предоставляется гражданам бесплатно.

Копии документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, изготавливаются специалистами Отдела бесплатно.

2. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги

2.1. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги.

1) Информирование граждан о порядке и процедуре предоставления муниципальной услуги осуществляется непосредственно в помещении Отдела при личном обращении граждан, а также с использованием средств электронного информирования, телефонной связи, средств массовой информации.

2) Сведения о месте нахождения Отдела: 688600, Камчатский край, Тигильский район, с.Тигиль, ул.Партизанская, д.17; телефон/факс: 8(4152) 21-5-84, 21-1-47, электронный адрес: Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра..

3) Информирование граждан о порядке предоставления муниципальной услуги производится специалистами Отдела (при личном обращении, по телефону, письменно).

Письменные обращения граждан о порядке предоставления муниципальной услуги рассматриваются специалистами Отдела с учётом времени подготовки ответа гражданину в срок, не превышающий 30 дней со дня получения обращения.

4) В помещениях Отдела на информационных стендах размещается следующая информация:

- место нахождения, график (режим) работы, номера телефонов, адрес электронной почты Отдела;

- процедура предоставления муниципальной услуги;

- перечень категорий граждан, имеющих право на получение муниципальной услуги;

- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

- перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;

- порядок обжалования решения, действий или бездействия специалистов Отдела.

2.2. Срок предоставления муниципальной услуги.

1) Предоставление муниципальной услуги осуществляется Отделом на основании распоряжения администрации муниципального образования «Тигильский муниципальный район» со дня обращения гражданина в Отдел с заявлением и документами, указанными в пункте 2.3 настоящего Административного регламента.

Отдел не позднее 10 рабочих дней со дня регистрации заявления о назначении ежемесячной доплаты к пенсии или пенсии за выслугу лет рассматривает указанное заявление и оформляет решение об определении размера пенсии за выслугу лет.

Уведомление о предоставлении муниципальной услуги направляется гражданам в письменном виде не позднее 3-х рабочих дней со дня издания распоряжения администрации муниципального образования «Тигильский муниципальный район» о назначении гражданину ежемесячной доплаты к пенсии или пенсии за выслугу лет.

​2) Уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги с обоснованием причин отказа и порядка его обжалования направляется гражданам в письменном виде не позднее 3-х рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.

3) Предоставление муниципальной услуги приостанавливается с 1 числа месяца, следующего за месяцем возникновения условий для приостановления предоставления муниципальной услуги, до момента устранения оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги.

2.3. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

​1) Муниципальная услуга предоставляется при обращении гражданина в Отдел и предоставлении следующих документов, либо получении документов по почте:

- заявления о предоставлении муниципальной услуги;

- копии паспорта гражданина Российской Федерации;

- справки, подтверждающей стаж муниципальной службы;

- копии трудовой книжки, заверенной по последнему месту работы;

- копии документа об освобождении от замещаемой должности или увольнении с муниципальной службы, заверенной по последнему месту работы;

- справки о размере среднемесячного денежного вознаграждения или среднемесячного денежного содержания;

- справки о размере трудовой пенсии, выданной территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

2) Прилагаемые к заявлению документы должны быть надлежащим образом оформлены и содержать все установленные для них реквизиты: наименование и адрес организации, выдавшей документ, подпись уполномоченного лица, печать организации, выдавшей документ, дату выдачи документа. Документы не должны иметь серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание. Фамилии, имена, отчества граждан в документах должны быть указаны полностью.

Заявление и прилагаемые документы должны быть четко и разборчиво написаны, в тексте документа не допускаются подчистки, приписки, зачеркнутые слова, нерасшифрованные сокращения, исправления, за исключением исправлений, скрепленных печатью и заверенных подписью уполномоченного лица. Исполнение документов карандашом не допускается.

За предоставление недостоверных или искаженных сведений, повлекших за собой неправомерное назначение пенсии за выслугу лет, получатель муниципальной услуги несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.4. Перечень оснований для отказа или приостановления в предоставлении муниципальной услуги.

​1) Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является:

- отсутствие права для предоставления муниципальной услуги в соответствии со статьями 3, 6 Закона Камчатского края от 10.12.2007 № 710 «О пенсионном обеспечении лиц, замещавших государственные должности Камчатского края и должности государственной гражданской службы Камчатского края»;

- представление неполного комплекта документов или предоставление документов, не соответствующих требованиям пункта 2.3. настоящего Административного регламента;

- заявитель на момент увольнения с муниципальной службы (освобождения от замещаемой должности) не являлся муниципальным служащим администрации муниципального образования «Тигильский муниципальный район» или Собрания депутатов муниципального образования «Тигильский муниципальный район», или контрольно-счетного управления муниципального образования «Тигильский муниципальный район».

2) Основанием для приостановления предоставления муниципальной услуги является:

- замещение получателем муниципальной услуги государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации, должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, муниципальной должности или должности муниципальной службы;

- не предоставление в течение более одного месяца получателем муниципальной услуги справки о размере трудовой пенсии, выданной территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации по месту постоянного жительства получателя муниципальной услуги.

2.5. Требования к организации и месту предоставления муниципальной услуги.

​1) Часы приема граждан Отделом на предоставление муниципальной услуги:

​Понедельник- пятница​ с 09.00 до 17.00 часов

Перерыв ​ с 13.00 до 14.00 часов

2) Приём граждан ведётся в порядке живой очереди.

3) Прием граждан осуществляется в помещениях Отдела, которые оборудуются столами и стульями и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.

3. Административные процедуры предоставления муниципальной услуги

3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- прием документов на предоставление муниципальной услуги;

- рассмотрение заявления и принятие решения о предоставлении, приостановлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

3.2. Описание административной процедуры приема документов на предоставление муниципальной услуги.

​1) Основанием для приема документов граждан на предоставление муниципальной услуги является заявление гражданина с приложением документов, указанных в пункте 2.3 настоящего Административного регламента, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо поступление по почте заявления гражданина о предоставлении муниципальной услуги с комплектом документов, заверенных в соответствии с действующим законодательством.

​2) Специалист Отдела, ответственный за предоставление муниципальной услуги (далее – специалист Отдела), при личном обращении гражданина проводит консультацию о порядке предоставления муниципальной услуги.

​Максимальный срок проведения консультации составляет 20 минут.

​3) При поступлении заявления и пакета документов по почте либо при личном обращении гражданина, специалист Отдела регистрирует заявление в Журнале регистрации входящей корреспонденции.

​Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.

​4) Специалист Отдела при личном обращении гражданина сличает представленные экземпляры оригиналов и копий документов.

​Копии документов должны быть заверены в порядке, установленном действующим законодательством, либо специалистом Отдела с указанием фамилии, инициалов, даты заверения и печати Отдела. Оригиналы документов, за исключением справок, возвращаются гражданину.

​Максимальный срок выполнения действия составляет 20 минут.

​5) При установлении фактов отсутствия необходимых документов специалист Отдела уведомляет гражданина о перечне недостающих документов, предлагает принять меры по их устранению и возвращает заявление и представленные документы гражданину.

​Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.

3.3. Описание административной процедуры рассмотрения заявления и принятия решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

1) Специалист Отдела проверяет наличие документов, исходя из перечня, указанного в пункте 2.3. настоящего Административного регламента, и соответствие представленных документов требованиям настоящего Административного регламента, формирует пенсионное дело получателя муниципальной услуги.

Максимальный срок выполнения действия составляет 15 минут.

2) При поступлении в адрес Отдела заявления с приложением неполного пакета документов по почте специалист Отдела письменно уведомляет гражданина о перечне недостающих документов, предлагает принять меры по их устранению.

Максимальный срок выполнения действия составляет 15 минут. ​

​3) В случае, когда представленные гражданином документы не соответствуют требованиям пункта 2.3 настоящего Административного регламента, или у гражданина нет права на получение муниципальной услуги, специалист Отдела готовит проект решения начальника отдела об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

После принятия начальником Отдела решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги специалист Отдела направляет гражданину письменное обоснование причин отказа не позднее 3-х рабочих дней со дня принятия такого решения.

​Максимальный срок выполнения действия составляет 20 минут.

​4) При наличии права гражданина на предоставление муниципальной услуги и соответствии представленных гражданином документов требованиям п.2.3 настоящего Административного регламента специалист Отдела оформляет решение об определении размера ежемесячной доплаты к пенсии или пенсии за выслугу лет.

Максимальный срок выполнения действия 30 минут на подготовку одного решения.

5) По представлению Отдела издается распоряжение администрации муниципального образования «Тигильский муниципальный район» об установлении ежемесячной доплаты к пенсии или пенсии за выслугу лет.

После издания распоряжения администрации муниципального образования «Тигильский муниципальный район» об установлении ежемесячной доплаты к пенсии или пенсии за выслугу лет специалист Отдела завершает оформление пенсионного дела, вносит необходимую информацию в электронную базу данных получателей муниципальной услуги, готовит решение об определении размера ежемесячной доплаты к пенсии или пенсии за выслугу лет и уведомляет получателя муниципальной услуги не позднее 3-х рабочих дней со дня принятия решения.

Максимальный срок выполнения действия составляет 30 минут.

6) Специалист Отдела ежемесячно готовит решение об определении размера ежемесячной доплаты к пенсии или пенсии за выслугу лет, список получателей, платежные документы и в порядке делопроизводства направляет их в банковские учреждения для зачисления денежных средств на лицевые счета граждан.

Максимальный срок выполнения действия составляет 60 минут.

4. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги

4.1. Специалисты Отдела, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка проведения административных процедур, установленных настоящим Административным регламентом.

4.2. Персональная ответственность специалистов Отдела устанавливается в их должностных обязанностях, приказах начальника Отдела.

4.3. Текущий контроль за выполнением специалистами административных процедур, за соблюдением последовательности и сроков их выполнения осуществляется постоянно начальником Отдела.

4.4.Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами нормативных правовых актов Российской Федерации и Камчатского края, а также положений настоящего Административного регламента.

​ При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению получателя муниципальной услуги.

5. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении муниципальной услуги

5.1. Граждане имеют право на обжалование решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, действий или бездействия специалистов Отдела в досудебном и судебном порядке:

- в отдел социального развития и труда администрации муниципального образования «Тигильский муниципальный район»;

- в суд.

5.2. Обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги, в досудебном порядке в Отдел социального развития и труда администрации муниципального образования «Тигильский муниципальный район» осуществляется в следующем порядке:

1) Заявители имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу.

2) Жалоба, направленная физическим лицом, должна соответствовать требованиям, предусмотренным Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» для письменных обращений граждан.

3) При разрешении обращений факты, установленные вступившим в законную силу решением или приговором суда, повторному доказыванию не подлежат.

4) Жалобы регистрируются в течение одного календарного дня с момента поступления в Отдел.

5) Жалоба должна быть рассмотрена по существу не позднее 30 календарных дней со дня регистрации письменного обращения.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, начальник Отдела вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

6) В качестве доказательств допускаются письменные и вещественные доказательства, объяснения заинтересованных лиц, заключения экспертов, показания свидетелей, аудио - и видеозаписи, иные документы и материалы.

7) До момента вынесения решения по жалобе заявитель имеет право отказаться от жалобы. В таком случае рассмотрение жалобы подлежит прекращению, о чем извещаются все заинтересованные лица.

8) Решение по жалобе выносится начальником Отдела или лицом, его замещающим, после исследования доказательств, заслушивания объяснений заинтересованных лиц.

9) По результатам рассмотрения жалобы по существу Отдел принимает одно из решений:

- признает в действиях (бездействии) и решениях Отдела, его должностных лиц нарушение действующего законодательства, повлекшее нарушение прав и законных интересов заявителя, и совершает определенные действия, принимает решения или иным образом устраняет допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в месячный срок, при этом определяет конкретное должностное лицо или должностных лиц, ответственных за исполнение данного решения;

- признает действия (бездействие), решения Отдела, его должностных лиц соответствующими требованиям законодательства Российский Федерации и Камчатского края.

Решение Отдела оформляется протоколом и подписывается начальником Отдела либо лицом, его замещающим.

5.3. Обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги, в судебном порядке осуществляется в соответствии с действующим законодательством.