УТВЕРЖДАЮ

ВрИО главы муниципального образования
«Тигильский муниципальный район»
____________ Т.Н. Навроцкая
« 29 » октября 2019 года

Заключение
о результатах экспертизы на решение Собрания депутатов муниципального образования «Тигильский муниципальный район»
от 17.09.2015 №13 «Об утверждении Порядка отлова и содержания безнадзорных животных в Тигильском муниципальном районе»

В соответствии с Положением о порядке проведения экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов администрации муниципального образования «Тигильский муниципальный район», утвержденным постановлением Администрации Тигильского муниципального района от 22.06.2018 № 173, Порядком проведения процедуры оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов Тигильского муниципального района, утвержденным решением Собрания депутатов муниципального образования «Тигильский муниципальный район» от 14.06.2018 № 75-нп, правовой отдел Администрации Тигильского муниципального района провел экспертизу решения Собрания депутатов муниципального образования «Тигильский муниципальный район» от 17.09.2015 №13 «Об утверждении Порядка отлова и содержания безнадзорных животных в Тигильском муниципальном районе» и сообщает следующее:
1. Наименование органа администрации Тигильского муниципального района, к установленной сфере деятельности которого относится предмет правового регулирования муниципального нормативного правового акта.
Комитет по управлению муниципальным имуществом и экономической политике Администрации Тигильского муниципального района.
2. Источник официального опубликования.
Общественно-политическая газета «Панорама» № 38 от 25.09.2015 г.
3. Основания проведения экспертизы:
Выявление в муниципальном нормативном правовом акте возможных положений, которые:
- вводят избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствуют их введению;
- способствуют возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности;
- способствуют возникновению необоснованных расходов бюджета Тигильского муниципального района.
4. Общее описание рассматриваемого правового регулирования.
Настоящее решение принято в соответствии с положениями Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Закона Российской Федерации от 14.05.1993 №4979-I «О ветеринарии», Закона Камчатского края от 08.06.2015 № 606 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае государственными полномочиями Камчатского края по организации проведения мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных в Камчатском крае», приказом Агентства по ветеринарии Камчатского края от 01.07.2015 № 17, постановлением Совета Министров РСФСР от 23.09.1980 № 449 «Об упорядочении содержания собак и кошек в городах и других населенных пунктах РСФСР», Правилами проведения мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных в Камчатском крае, утвержденными постановлением Правительства Камчатского края от 16.06.2015 №213-П
Порядок отлова и содержания безнадзорных животных в Тигильском муниципальном районе (далее-Порядок) разработан в целях определения мер, направленных на предупреждение и ликвидацию болезней животных, их лечения, защиты населения от болезней, общих для человека и животных, обеспечения общественной безопасности, защиты граждан от угрозы причинения вреда жизни и здоровью, а также формирования гуманного отношения в обществе к безнадзорным животным.
5. Круг заинтересованных лиц.
Сфера действия нормативного акта распространяется на субъекты инвестиционной деятельности и предпринимательства Тигильского муниципального района.
6. Обоснование вмешательства (оправданность создания затруднений для ведения предпринимательской и инвестиционной деятельности, наличие иных факторов).
Данный нормативный правовой акт позволяет повысить уровень эффективности правового регулирования при отлове и содержании безнадзорных животных в Тигильском муниципальном районе.
7. Информация о проведении публичных консультаций (участники, позиции сторон).
В ходе проведения экспертизы нормативного акта в период с 24.09.2019 г. по 26.10.2019 г. были проведены публичные консультации с представителями субъектов предпринимательской и иной деятельности с целью сбора сведений о положения нормативного акта, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности. Информация по проводимым публичным консультациям была размещена на официальном сайте администрации Тигильского муниципального района tigil.ru. Участники данного мероприятия проявили сдержанную позицию в отношении представленного нормативного правового акта. Предложения и замечания со стороны представителей инвестиционной и предпринимательской деятельности не были представлены.
8. Оценка правового регулирования и предлагаемые альтернативы.
Следует обратить внимание, что за период времени со дня вступления в силу указанного решения органа местного самоуправления Тигильского муниципального района по настоящее время в приказ Агентства по ветеринарии Камчатского края от 01.07.2015 №71 «Об утверждении типовых требований к отлову и содержанию безнадзорных животных в Камчатском крае» внесены изменения от 18.09.2015 № 123 и от 14.01.2016 № 1, которыми была изменена редакция пунктов 3.3., 3.8. и 5 указанных выше типовых требований.
9. Вывод о наличии в муниципальном нормативном правовом акте положений, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности.
Положений, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности, не выявлено, однако имеются существенные недостатки, которые не могут быть оставлены без внимания.
10. Рекомендации по результатам проведенной экспертизы.
Принимая во внимание вышеуказанное, предлагаю Комитету по управлению муниципальным имуществом и экономической политике Администрации Тигильского муниципального района разработать проект нормативного правового акта о внесении в Порядок отлова и содержания безнадзорных животных в Тигильском муниципальном районе, утвержденный решением Собрания депутатов Тигильского муниципального района от 17.09.2015 №13, изменений, в целях приведения его в соответствии с действующим законодательством.

Начальник правового отдела В.В. Бондаренко