08 декабря 2023 года № 375
Во исполнение положений Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 № 990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям»
АДМИНИСТРАЦИЯ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
- Утвердить программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в рамках осуществления муниципального земельного контроля на территории Тигильского муниципального района на 2024 год согласно приложению 1 к настоящему постановлению.
- Считать утратившим силу постановление Администрации Тигильского муниципального района от 09.11.2023 № 353 «Об утверждении программ профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.
3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
Глава муниципального образования
«Тигильский муниципальный район» А.В. Пригоряну
1. Анализ текущего состояния осуществления вида контроля, описание текущего уровня развития профилактической деятельности контрольного (надзорного) органа, характеристика проблем, на решение которых направлена программа профилактики рисков причинения вреда
1.1. Администрация Тигильского муниципального района (далее – Администрация) в соответствии с Положением о муниципальном земельном контроле на территории Тигильского муниципального района, утвержденным решением Собрания депутатов Тигильского муниципального района от 22.09.2021 № 38-нп (с изм. от 30.12.2021 № 55-нп), осуществляет муниципальный контроль за соблюдением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами (далее - контролируемые лица) обязательных требований земельного законодательства в отношении объектов земельных отношений.
Объектами муниципального земельного контроля являются земли, расположенные в границах Тигильского муниципального района, земельные участки и их части независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.
Непосредственно муниципальный земельный контроль на территории Тигильского муниципального района осуществляется Комитетом по управлению муниципальным имуществом и экономической политике Администрации Тигильского муниципального района (далее - уполномоченный орган).
В 2023 году контрольные мероприятия по муниципальному земельному контролю в соответствии с положениями постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» на территории Тигильского муниципального района не проводились.
В части профилактических мероприятий в 2023 году был проведен один профилактический визит и два выездных обследования.
Уполномоченным органом в 2023 году на официальном сайте Администрации регулярно публиковалась информация, касающаяся обязательных требований действующего земельного законодательства.
Основными причинами нарушений требований земельного законодательства Российской Федерации, выявляемых уполномоченным органом, являются:
- низкие знания правообладателями земельных участков обязательных требований, предъявляемых к ним земельным законодательством Российской Федерации;
- использование правообладателями земельных участков не по назначению.
Одним из путей решения указанных выше проблем является активное проведение должностными лицами уполномоченного органа профилактических мероприятий по разъяснению необходимости соблюдения обязательных требований и по вопросам, связанными с организацией и осуществлением муниципального земельного контроля.
2. Цели и задачи реализации программы профилактики рисков причинения вреда
2.1. Целями профилактической работы являются:
- устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;
- создание условий для доведения обязательных требований до сведения контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения;
- снижение административной нагрузки на контролируемых лиц;
- снижение размера ущерба, причиняемого охраняемым законом ценностям.
2.2. Задачами профилактической работы являются:
- укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований;
- выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, разработка мероприятий, направленных на устранение нарушений обязательных требований;
- повышение правосознания и правовой культуры организаций и граждан в сфере рассматриваемых правоотношений.
В положении о виде контроля мероприятия, направленные на нематериальное поощрение добросовестных контролируемых лиц, не установлены, следовательно, меры стимулирования добросовестности в программе не предусмотрены.
В положении о виде контроля самостоятельная оценка соблюдения обязательных требований (самообследование) не предусмотрена, следовательно, в программе способы самообследования в автоматизированном режиме не определены.
3. Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения
|
№ п/п
|
Наименование мероприятия |
Срок реализации мероприятия |
Ответственное должностное лицо |
|
1 |
Информирование Информирование по вопросам соблюдения обязательных требований осуществляется уполномоченным органом посредством размещения соответствующих сведений на официальном сайте Администрации и в районной газете «Панорама» |
Постоянно в течение года |
Специалист уполномоченного органа, к обязанностям которого относится осуществление муниципального контроля |
|
2 |
Обобщение правоприменительной практики Обобщение правоприменительной практики осуществляется Администрацией посредством сбора и анализа данных о проведенных контрольных мероприятиях и их результатах. По итогам обобщения правоприменительной практики Администрация готовит доклад, содержащий результаты обобщения правоприменительной практики при осуществлении муниципального контроля |
не позднее 10 марта 2024 года |
Специалист уполномоченного органа, к обязанностям которого относится осуществление муниципального контроля |
|
3 |
Объявление предостережения Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований объявляется контролируемому лицу в случае наличия у уполномоченного органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтверждения данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям |
При наличии оснований, предусмотренных законодательством |
Специалист уполномоченного органа, к обязанностям которого относится осуществление муниципального контроля |
|
4 |
Консультирование. Консультирование осуществляется в устной или письменной форме. Способы консультирования: - по телефону; - посредством видео-конференц-связи; - на личном приеме; - в ходе проведения профилактического мероприятия, контрольного (надзорного) мероприятия. |
Постоянно по мере поступления обращений контролируемых лиц |
Специалист уполномоченного органа, к обязанностям которого относится осуществление муниципального контроля |
|
5 |
Профилактический визит Профилактический визит проводится в форме профилактической беседы по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видео-конференц-связи |
июнь 2024 июль 2024 август 2024 |
Специалист уполномоченного органа, к обязанностям которого относится осуществление муниципального контроля |
4. Показатели результативности и эффективности программы профилактики рисков причинения вреда
|
№ п/п |
Наименование показателя |
Величина |
|
11. |
Полнота информации, размещенной на официальном сайте контрольного органа в сети «Интернет» в соответствии с частью 3 статьи 46 Федерального закона от 31.07. 2021 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» |
100% |
|
22. |
Утверждение доклада, содержащего результаты обобщения правоприменительной практики при осуществлении муниципального контроля, его опубликование |
Исполнено/ Не исполнено |
|
3. |
Выдано предостережений по результатам рассмотрения обращений с подтвердившимися сведениями о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтверждения данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям |
100% |
|
4. |
Доля лиц, удовлетворённых консультированием в общем количестве лиц, обратившихся за консультированием |
100% |
|
5. |
Снижение количества выявленных при проведении контрольно-надзорных мероприятий нарушений требований земельного законодательства (отношение количества выявленных при проведении в текущем году контрольно-надзорных мероприятий нарушений к их количеству за предыдущий год) |
% |
|
6. |
Доля профилактических мероприятий в объеме контрольно-надзорных мероприятий (отношение количества проведенных профилактических мероприятий к количеству контрольно - надзорных) |
% |