« 10 » августа 2023 года                                                                                       № 252

Об утверждении Доклада о правоприменительной практике при осуществлении муниципального земельного контроля в 2022 году на территории Тигильского муниципального района

В соответствии со статьей 47 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 07.12.2020 № 2041 «Об утверждении требований к подготовке докладов о видах государственного контроля (надзора), муниципального контроля и сводного доклада о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле в Российской Федерации»

АДМИНИСТРАЦИЯ  ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Доклад о правоприменительной практике при осуществлении муниципального земельного контроля в 2022 году на территории Тигильского муниципального района согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

ВрИП Главы муниципального образования

«Тигильский муниципальный район»                                                      З.З. Костина

Приложение к постановлению Администрации муниципального образования «Тигильский муниципальный район»

от 10.08.2023 № 252

Настоящий доклад подготовлен в соответствии со статьей 47 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 07.12.2020 № 2041 «Об утверждении требований к подготовке докладов о видах государственного контроля (надзора), муниципального контроля и сводного доклада о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле в Российской Федерации», решением Собрания депутатов муниципального образования «Тигильский муниципальный район» от 22.09.2021 № 38-нп «Об утверждении Положения о муниципальном земельном контроле на территории Тигильского муниципального района».

Перечень нормативно-правовых актов, регламентировавших осуществление в 2022 году муниципального земельного контроля на территории Тигильского муниципального района:

- Конституция Российской Федерации;

- Земельный кодекс Российской Федерации;

- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях;

- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- Федеральный закон от 31.07.2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»;

- Закон Камчатского края от 19.12.2008 № 209 «Об административных правонарушениях»;

- Устав муниципального образования «Тигильский муниципальный район»;

- постановление Администрации муниципального образования «Тигильский муниципальный район» от 20.12.2022 № 368 «Об утверждении программ профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям».

Муниципальное образование «Тигильский муниципальный район» имеет в своем составе следующие муниципальные образования: сельское поселение «село Тигиль», сельское поселение «село Усть-Хайрюзово», сельское поселение «село Хайрюзово», сельское поселение «село Ковран», сельское поселение «село Лесная», сельское поселение «село Седанка», сельское поселение «село Воямполка».

Муниципальный земельный контроль осуществляется Администрацией муниципального образования «Тигильский муниципальный район» (далее – Администрация) через свое структурное подразделение – комитет по управлению муниципальным имуществом и экономической политике Администрации Тигильского муниципального района.

Все муниципальные правовые акты, регулирующие мероприятия по осуществлению муниципального земельного контроля, размещены в сети Интернет на официальном сайте Администрации.

Действующая нормативная база для проведения муниципального земельного контроля позволяет организовать соответствующую контрольную работу на местах, направленную на решение обозначенной задачи.      

Администрация в пределах своей компетенции осуществляет муниципальный контроль за:

- использованием земельных участков, предоставленных в пользование гражданам, юридическим лицам;

- предупреждением и пресечением самовольного занятия земельных участков;

- объектами самовольного строительства или использования земельных участков без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю;

- предупреждением и пресечением самовольного снятия или перемещения плодородного слоя почвы;

- предупреждением и пресечением использования земельных участков для целей недропользования в случае, если целевое назначение и разрешенное использование земельного участка не позволяет такое использование;

- использованием земельных участков не по целевому назначению.

По результатам осуществления муниципального земельного контроля составляется:

- акт проверки соблюдения земельного законодательства;

- акт обследования земельного участка;

- предписание юридическому лицу либо физическому лицу об устранении выявленных нарушений;

- протокол об административном правонарушении (в случае выявления факта нарушения).

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 г. № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» в 2022 году внеплановые/плановые контрольные (надзорные) мероприятия не проводились.

Однако, Администрацией осуществляется обследование:

- земельных участков, используемых не по целевому назначению;

- земельных участков на предмет выявления используемых без оформленных в установленном порядке документов, и неиспользуемых в соответствии с их целевым назначением;

- земельных участков, на предмет выявления незаконно возводимых объектов капитального строительства;

- земельных участков, на предмет выявления несанкционированных свалок.

С учетом актуальных требований законодательства в сфере контрольной деятельности в части ее цифровизации в 2022 году осуществлялось (и продолжается на постоянной основе в дальнейшем с учетом требований действующего законодательства) внесение предусмотренных сведений в информационные системы, созданные в целях реализации положений Федерального закона № 248-ФЗ:

- ЕРВК (единый реестр видов контроля);

- ЕРКНМ (единый реестр контрольно-надзорных мероприятий);

- monitoring.ar.gov.ru (совершенствование государственного управления).

В 2022 году с целью формирования единообразной правоприменительной практики осуществлялась следующая работа:

- информационно-методический обмен с инспекторами муниципального контроля, осуществляющими деятельность в крае и за его пределами, в очном формате, в телефонном режиме, а также в телеграмм-каналах;

- участие в вебинаре по темам, связанным с осуществлением муниципального контроля и реформой контрольно-надзорной деятельности;

- на постоянной основе осуществлялся мониторинг изменений действующего законодательства, регулирующего осуществление контрольной деятельности органами местного самоуправления, с целью поддержания в актуальном состоянии муниципальных нормативно-правовых актов в данной сфере.

Повышению эффективности муниципального земельного контроля в 2023 году будет способствовать:

- взаимодействие с органами прокуратуры, иными органами и должностными лицами, чья деятельность связана с реализацией функций в области земельного контроля, разработка нормативно-правовых актов, регулирующих взаимоотношения органов муниципального контроля и органов государственного федерального и регионального контроля.

- организация и проведение профилактической работы с населением по предотвращению нарушений земельного законодательства путем разъяснений положений земельного законодательства в средствах массовой информации;

- совершенствование технического и информационного обеспечения мероприятий, проводимых в рамках муниципального контроля;

- осуществление комплекса мер, направленных на предупреждение, выявление и пресечение нарушений земельного законодательства.