Приложение постановлению Администрации муниципального образования, Тигильский муниципальный район» « 30 » декабря 2013 № 523 (с изменениями от 26.12.2014 № 406; 31.12.2015 № 347; от 09.01.17 № 03; от 29.12.17 № 390; от 21.12.2018 № 346 от 19.09.2019 № 274)

Муниципальная программа
«Развитие образования в Тигильском муниципальном районе»

с. Тигиль
2013 год

Паспорт муниципальной программы

«Развитие образования в Тигильском муниципальном районе»

Приложение № 1 к муниципальной программе «Развитие образования в Тигильском муниципальном районе»

Паспорт подпрограммы
«Организация предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Тигильского муниципального района» муниципальной программы «Развитие образования в Тигильском муниципальном районе»

1. Анализ проблемной сферы подпрограммы

Стратегией развития образования Камчатского края на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Камчатского края от 14.10.2010 № 495-РП, определена стратегическая цель в области дошкольного образования - предоставление доступного качественного дошкольного образования в соответствии с потребностями населения.
Основными направлениями работы администрации Тигильского муниципального района в области дошкольного образования являются: сохранение и развитие сети дошкольного образования, обеспечение реальной доступности дошкольных образовательных услуг для всех слоев населения, гарантии прав родителей на выбор образовательной программы с учетом состояния здоровья детей, их способностей, перспектив развития и индивидуальных особенностей. Система дошкольного образования призвана обеспечить для любого ребенка дошкольного возраста, где бы он ни проживал, к какой социальной группе не принадлежал, тот уровень развития, который позволил бы ему быть успешным в дальнейшем при обучении в начальной школе и на последующих ступенях обучения.
С 2000 года, в период снижения рождаемости и в связи с выездом населения из сел Тигильского района в другие районы Камчатки и за ее пределы, произошло значительное снижение численности детей дошкольного возраста.
В 2000 году численность детей в дошкольных образовательных учреждениях Тигильского муниципального района (далее – ДОУ) составляла 482 ребёнка, в 2007 году – 269 человек. С 2008 года численность детей в ДОУ постепенно стабилизируется, а рождаемость детей в 2010 году составила 61, против 47 человек в 2009 году.
Снижение численности детей привело к сокращению и дошкольных образовательных учреждений: с 8 учреждений в 2000 году до 5 в 2009 году. В 2007 году произошла реорганизация образовательных учреждений Тигильского муниципального района. Прекратили свою деятельность 3 детских сада:
1) детский сад «Огонек» присоединен к детскому саду «Золотая рыбка» (с. Усть-Хайрюзово);
2) детский сад «Лач'ах» присоединен к Хайрюзовской начальной школе, в результате чего создана Хайрюзовская начальная школа – детский сад;
3) детский сад «Кэчанэ» присоединен к Воямпольской средней школе.
В настоящее время в Тигильском муниципальном районе основные образовательные программы дошкольного образования реализуются в 7 образовательных учреждениях, в том числе:
Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Тигильский детский сад «Каюмка»;
Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Усть-Хайрюзовский детский сад «Золотая рыбка»;
Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Седанкинский детский сад «Эльгай»;
Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Ковранский детский сад «Ийаночх»;
Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Лесновский детский сад «Буратино»;
Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Воямпольская средняя общеобразовательная школа», дошкольная группа;
Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Хайрюзовская начальная школа – детский сад».
Управлением образования проводится ежеквартальный мониторинг о количестве детей в возрасте от 0 до 7 лет и наличии очереди на места в дошкольные образовательные учреждения. По итогам последнего мониторинга очерёдности нет.
Все образовательные учреждения имеют бессрочные лицензии на образовательную деятельность. Анализ предоставляемых услуг в дошкольном образовании свидетельствует о том, что учебно-воспитательный процесс ведётся, в основном, в соответствии с Программой обучения и воспитания в детском саду под редакцией М.А. Васильевой. Педагоги используют в своей работе элементы некоторых современных программ. Дополнительные образовательные услуги в учреждениях для детей дошкольного возраста не оказываются. Процесс освоения и внедрения инновационных образовательных программ идет медленно. С целью достижения нового современного качества дошкольного образования необходимо внедрять в практику развивающие программы и технологии нового поколения.
Воспитательно-образовательный процесс в дошкольных образовательных учреждениях, предоставляющих услуги дошкольного образования, осуществляют 37 педагогов, из которых всего 4 специалиста имеют высшее образование, 33 педагога - среднее профессиональное.
В дошкольных образовательных учреждениях отмечается тенденция старения педагогических и управленческих кадров: в возрасте 50 лет и выше – 17 педагогов, от 30 лет – 17 человек. Молодых педагогов в возрасте до 30 лет - 10, отсутствуют следующие специалисты: музыкальные руководители, руководители физического воспитания, психологи и логопеды.
Низкий уровень заработной платы работников дошкольного образования, существовавший на протяжении многих лет, привел к падению престижа профессии педагога детского сада, постоянному оттоку квалифицированных педагогических кадров в иные сферы деятельности. В ходе поэтапного увеличения заработной платы работников дошкольного образования среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений Тигильского района в 2016 году составила 54 975,9 рублей. На сегодняшний день для обеспечения качества дошкольного образования важен профессиональный уровень педагогов, работающих в этих учреждениях. Особое внимание следует уделить повышению квалификации руководителей и педагогического персонала дошкольных учреждений. В связи с введением ФГОС дошкольного образования, в соответствии с планом-графиком повышения квалификации педагогических кадров КГАОУ ДОВ «Камчатский институт повышения квалификации педагогических кадров» в 2015 году обучились на курсах повышения квалификации - 23 человека, из них 5 человек обучались дистанционно.
Все здания учреждений дошкольного образования в Тигильском районе построены в период с 1963 г. по 1992 г. Процент износа зданий детских садов составляет от 40% до 96%. Здания требуют реконструкции, капитального ремонта, которые не проводились в течение 20 лет, а в с. Ковран, с. Лесная, с. Хайрюзово для учреждений дошкольного образования необходимо построить новые здания.
Следует отметить, что материально-техническая база дошкольных образовательных учреждений не отвечает современным требованиям, что оказывает негативное влияние на качество воспитательного и образовательного процессов, не позволяет создать в учреждениях условия, соответствующие действующим санитарным правилам и нормам.
Материально-техническое оснащение дошкольных образовательных учреждений устарело. Несмотря на обновление в последние годы прачечного, холодильного и иного технологического оборудования материальной базы, в большинстве дошкольных образовательных учреждений ощущается дефицит детской мебели, офисной мебели для оборудования методических кабинетов, игрового оборудования, детских игрушек.
Недостаточное финансовое обеспечение дошкольных образовательных учреждений не позволяет создать современную учебно-материальную базу, сформировать библиотечные фонды, широко использовать современные образовательные технологии, что существенно тормозит процесс модернизации системы дошкольного образования, не позволяет повысить его качество.
Из вышеизложенного следует, что повышение качества дошкольного образования является актуальной проблемой.
Реализация подпрограммы «Организация предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Тигильского муниципального района» обеспечит проведение преобразований в системе дошкольного образования, в целях его сохранения, модернизации и оптимизации, создания условий для получения качественного дошкольного образования. На решение этих проблем направлены мероприятия подпрограммы, которая представляет собой комплекс взаимосвязанных по ресурсам и срокам мероприятий, охватывающих изменения в структуре, содержании и технологиях дошкольного образования.

2. Цель, задачи, мероприятия подпрограммы, сроки её реализации,
ресурсное обеспечение

Основной целью подпрограммы является обеспечение государственных гарантий общедоступного и бесплатного дошкольного образования в Тигильском муниципальном районе.
Цель подпрограммы достигается путем решения следующих задач:
1) сохранение и развитие сети дошкольных образовательных учреждений в Тигильском муниципальном районе;
2) создание в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях Тигильского муниципального района условий, обеспечивающих качественное дошкольное образование, сохранение и укрепление здоровья воспитанников;
3) удовлетворение потребности населения Тигильского муниципального района в качественных образовательных услугах системы дошкольного образования;
Подпрограмма предполагает реализацию следующих мероприятий:
1) обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий, создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми в муниципальных образовательных учреждениях;
2) выполнение государственных полномочий по выплате компенсации части платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми в образовательных учреждениях Тигильского района, реализующих образовательную программу дошкольного образования;
3) оплата труда работников дошкольных учреждений, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек.
Срок реализации подпрограммы: 2014-2021 годы.

3. Прогноз ожидаемых результатов реализации подпрограммы

За период реализации подпрограммы планируется достижение следующих результатов:
- создание в дошкольных образовательных учреждениях Тигильского муниципального района условий, обеспечивающих качественное дошкольное образование, сохранение и укрепление здоровья воспитанников;
- улучшение технического состояния зданий дошкольных образовательных учреждений и приведение дошкольных образовательных учреждений в соответствие с требованиями действующих СанПиН.

Приложение № 2 к муниципальной программе «Развитие образования в Тигильском муниципальном районе»

Паспорт подпрограммы
«Организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях Тигильского муниципального района» муниципальной программы «Развитие образования в Тигильском муниципальном районе»

1. Анализ проблемной сферы подпрограммы

Стратегией развития образования Камчатского края на период до 2025 года определена стратегическая цель в сфере общего образования - повышение качества и доступности образовательных услуг в соответствии с требованиями инновационного развития экономики и современными потребностями общества.
Для Тигильского муниципального района основными задачами для достижения стратегической цели являются:
- Создание условий, обеспечивающих инновационный характер образования;
- Модернизация образования как института воспитания и социального развития;
- Повышение профессионального уровня и социального статуса работников образования;
- Изменение инфраструктуры образовательных учреждений в Тигильском муниципальном районе, направленное на создание безопасных и комфортных условий нахождения в них учащихся и воспитанников;
- Создание условий для сохранения и укрепления здоровья учащихся и воспитанников образовательных учреждений в Тигильском муниципальном районе.
По состоянию на 1 января 2016 года система общего образования Тигильского муниципального района представлена 7 общеобразовательными учреждениями: 5 средними, 1 основным, и 1 начальным.
С 1 сентября 2011 года все первые классы общеобразовательных учреждений в Тигильском муниципальном районе перешли на федеральные государственные образовательные стандарты (далее - ФГОС).
В рамках формирования новой модели общероссийской системы оценки качества общего образования продолжена работа по внедрению в Тигильском муниципальном районе независимых форм государственной (итоговой) аттестации выпускников основной и средней (полной) школы в форме ЕГЭ и ГИА-9.
На начало 2016-2017 учебного года количество учащихся в школах Тигильского муниципального района было 451 чел., в том числе по школам:
Тигильская СОШ – 173;
Усть-Хайрюзовская СОШ – 110;
Ковранская СШ – 41;
Седанкинская СОШ – 73;
Воямпольская СОШ – 5;
Лесновская ООШ – 41;
Хайрюзовская начальная школа-детский сад – 8.
Две школы Тигильского муниципального района в 2014-2015 учебном году являлись участниками проекта «Дистанционное обучение школьников Камчатского края с использованием сети Интернет». Дистанционное обучение было организовано в тех школах, в которых отсутствуют учителя по предметам учебного плана: Ковранская СОШ – 17 учащихся с 6 по 11 классы в дистанционном режиме изучали географию. Также было продолжено дистанционное обучение ученицы 7 класса Ковранской СОШ с ограниченными возможностями здоровья по русскому языку, дополнительному чтению, природоведению, английскому языку и др. предметам учебного плана. В Лесновской ООШ 16 учащихся 6-9 классов изучали географию, химию и биологию, общее количество учащихся по трём предметам – 43 ученика.
В 2015 году в образовательных учреждениях Тигильского муниципального района на 473 учащихся имеется 230 компьютеров, т.е. обеспеченность на 1 персональный компьютер - 2 учащихся. Всё это позволяет широко использовать информационно-коммуникационные технологии, как на уроках, так и во внеурочной деятельности.
Кабинеты информатики имеются в 6 школах (кроме МБОУ «Хайрюзовская начальная школа-детский сад»), в них рабочих мест – 51. Число персональных компьютеров – 178; портативных – 128 , используются в учебных целях – 209.
Все 7 школ Тигильского района подключены к сети Интернет (162 компьютера), имеют официальные сайты и электронные адреса, электронный дневник, журнал ведётся в 7 школах;
Курсы повышения квалификации работников системы образования длительные (134 часа) и краткосрочные (от 72-100 часов) с отрывом от производства должны проходить все педагогические работники один раз в 5 лет. Это является неотъемлемой частью работы как руководителей ОУ, так и всех учителей-предметников. При прохождении аттестации на первую или высшую квалификационную категорию педагогический работник обязан пройти обучение или курсовую подготовку. К этим требованиям ещё добавилась необходимость в дополнительном обучении как учителей начальных классов в связи с переходом на ФГОС НОО, так и учителей-предметников в связи с переходом на ФГОС ООО.
В 2014-2015 учебном году, согласно графику курсов повышения квалификации работников системы образования Камчатского края, утверждённого Камчатским институтом повышения квалификации педагогических кадров, на базе этого института прошли обучение 35 педагогических работников Тигильского муниципального района.
Темы курсовой подготовки были следующими: «Технология как предмет и средство обучения в системе общего образования (в условиях внедрения ФГОС)», «Оценка качества воспитания в контексте ФГОС ОО», «Обновление содержания и методики преподавания физической культуры в ОУ в условиях ФГОС ОО», «Проектирование программы информатизации образовательного учреждения в условиях развития информационного общества и реализации ФГОС», «Специфика консультативной работы педагога-психолога в ОУ в условиях реализации ФГОС ОО», «Теория и методика обучения. Русский язык и литература» (в условиях внедрения ФГОС ОО)».
В течение учебного года все педагогические работники имеют возможность обучения, повышения своего профессионального уровня в дистанционной форме. В 2014-2015 учебном году прошли обучение 55 педагогических работников Тигильского муниципального района. Темы дистанционного обучения: «Формирование ИКТ-компетентности», «Системно-деятельностный подход к обучению английскому языку» (по всем предметам учебного плана), «Психолого-педагогические аспекты формирования инновационной среды в образовательном учреждении», «Использование мультимедийных презентаций в практической деятельности педагога» и др. По окончании обучения учителя получили сертификат установленного образца.
В январе 2013 года в Тигильском районе открыто два межшкольных центра методической и технической поддержки (ММТЦ), один создан на базе Тигильской школы, он обслуживает образовательные учреждения, расположенные в населенных пунктах Тигиль, Воямполка и Седанка, второй ММТЦ создан на базе Усть-Хайрюзовской школы, он обслуживает образовательные учреждения, расположенные в населенных пунктах Усть-Хайрюзово, Хайрюзово и Ковран.
Не всегда наши ученики занимают первые или призовые места, но самое главное – это участие, развитие всесторонних знаний, стремление к познаниям и новым достижениям.
Районные мероприятия, организованные и проведённые в 2014-2015 учебном году:
1. Районный конкурс рисунков «Ради жизни на земле», посвященный 70-летию Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 г.г.
2. Районный конкурс стенных газет «Вы в битве Родину спасли», посвященный 70-летию Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 г.г.
3. Районный этап Всероссийского конкурса чтецов «Живая классика».
4. Районная межведомственная акция «Полиция и дети».
5. Районный конкурс плакатов по профилактике наркомании и токсикомании «Не дай себя обмануть!».
6. Районный конкурс рисунков «Служба спасения 01».
7. Районный конкурс мультимедийных презентаций по профилактике злоупотребления наркотическими средствами и ПАВ «Скажи наркотикам НЕТ!».
8. Районный конкурс методических разработок «Растим патриотов России».
9. Муниципальный этап VII молодежного интеллектуального проекта «Содружество Независимых Государств» и участие в краевом этапе проекта сборной команды Тигильского муниципального района (МБОУ «Тигильская СОШ» и МБОУ «Усть-Хайрюзовская СОШ».
10. Районный конкурс на лучшую организацию воспитательной работы летних оздоровительных лагерей с дневным пребыванием детей «Лучший лагерь».
11. Районный конкурс «Лучший вожатый пришкольного лагеря».
12. Районный конкурс «Лучший воспитатель летнего оздоровительного лагеря-2015».
13. Школьный конкурс патриотической песни «Я люблю тебя, Россия!».
14. Районный конкурс на знание государственной символики России «Мой Флаг! Мой герб!».
15. День здоровья в весенних пришкольных оздоровительных лагерях дневного пребывания.
16. Спортивные соревнования по пулевой стрельбе «Готов к труду и обороне».
17. Школьный конкурс песен о Великой Отечественной войне 1941-1945 годов.
18. Районный конкурс «Воспитатель года Тигильского муниципального района».
19. Районный конкурс дошкольных образовательных учреждений «Детский сад года-2015».
20. Районный конкурс общеобразовательный учреждений «Красивая школа».
21.Соревнования по мини-футболу среди команд 6-11 классов в рамках Общероссийского проекта «Мини-футбол - в школы».
22. Школьный этап военно-спортивной игры «Победа».
23. Районный конкурс видеопрезентаций «История Великой Отечественной – история России».
24. Районный конкурс сочинений, посвященный 70-летию Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов «Вам, из другого поколения».
25. Мероприятия по предупреждению дорожно-транспортных происшествий с несовершеннолетними в период летних каникул 2015 года, направленные на снижение дорожно-транспортных происшествий:
- школьная акция «Безопасность на дороге - дело каждого!», посвящённой памяти жертвам дорожно-транспортных происшествий.
- участие в Общероссийской акции «Безопасность детей – забота родителей».
26. Участие в проведении краевой экологической акции «Чистый край.
27. Проведение патриотической акции «Лес Победы».
Краевые мероприятия
1. Участие в VII краевом молодежном интеллектуальном проекте «Содружество Независимых Государств» победителя муниципального этапа VII краевого молодежного интеллектуального проекта «Содружество Независимых Государств» - сборной команды учащихся МБОУ «Усть-Хайрюзовская СОШ» и МБОУ «Тигильская СОШ» в г. Петропавловск-Камчатский с 23 по 27 ноября 2015 года (заняли 2-е призовое место).
2. Участие в краевом этапе военно-спортивной игры «Победа» команды МБОУ «Тигильская СОШ» – 13 человек.
3. Участие в тематическом конкурсе «Вальс Победы» в г. Петропавловск-Камчатский, победителя районного фестиваля народного творчества «Салют Победы», посвященного 70-летию Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов, вокального коллектива «Капельки солнца» в составе 4-х школьниц в период с 08 по 13 апреля 2015 года.
4. Участие в региональном этапе Всероссийских соревнований по мини-футболу (футзалу) в рамках Общероссийского проекта «Мини-футбол - в школу» в период с 20 по 25 октября 2015 года команды МБОУ «Седанкинская СОШ» в составе 6 учащихся.
В целях создания условий для сохранения и укрепления здоровья учащихся и воспитанников образовательных учреждений ежегодно предусматриваются средства краевого бюджета на обеспечение горячим питанием всех школьников из малообеспеченных семей.
Целенаправленная работа по организации школьного питания, замене технологического оборудования, проведение ремонтных работ в школьных столовых, пищеблоках общеобразовательных учреждений в Тигильском муниципальном районе позволила улучшить качество питания. По результатам мониторинга в 2015 учебном году общее количество учащихся, охваченных горячим питанием, составляло 446 человек (94,3 %). Из них 66 человек (14%) получали горячее питание за счет родительской платы, 380 человек (80,3%) были охвачены бесплатным горячим питанием (это дети из малоимущих семей).
В то же время в системе образования района сохраняются проблемы.
К постоянным проблемам относится кадровая ситуация в образовании: сохраняется большая численность преподавателей предпенсионного и пенсионного возраста. Вызов специалистов осложняется отсутствием жилья в селах района. Непростой остается ситуация с материально-технической базой отдельных образовательных учреждений, что препятствует повышению качества предоставляемых данными учреждениями образовательных услуг.
Мероприятия муниципальной программы «Развитие образования в Тигильском муниципальном районе» позволят создать условия, обеспечивающие доступность качественного общего образования в Тигильском муниципальном районе, и дальнейшее внедрение новых образовательных технологий, создание условий, обеспечивающих доступность качественного общего образования в районе.
Ежегодное увеличение количества школьников, обучающихся по ФГОС, требует дальнейшей работы, направленной на формирование в школах соответствующей учебно-материальной базы, повышение квалификации педагогических и руководящих кадров, расширение возможностей информационных технологий в организации обучения школьников. Все мероприятия требуют серьёзных финансовых средств, необходима поддержка из краевого бюджета.
Для дальнейшего участия в проекте дистанционного обучения учащихся и активного внедрения в образовательный процесс современных информационных технологий требуется приобретение и обновление компьютерной базы школ.
Остается актуальным вопрос создания в каждой школе среды, обеспечивающей сохранение и укрепление здоровья учащихся, дальнейшее совершенствование их медицинского обслуживания и организации школьного питания, создание современных условий для занятий физической культурой и спортом. В целях обеспечения безопасности образовательного процесса требуется, в числе прочих мероприятий, проведение текущих и капитальных ремонтов отдельных общеобразовательных учреждений. Облик школ как по форме, так и по содержанию должен значительно измениться. Они должны стать центром не только обязательного общего образования, но и самоподготовки, занятий творчеством и спортом.
В целом проблемы общего образования отличаются взаимосвязанностью. Их решение требует сочетания подходов, применение которых должно способствовать развитию и совершенствованию системы образования Тигильского муниципального района.

2. Цель, задачи и мероприятия подпрограммы, сроки и этапы ее реализации, ресурсное обеспечение

Целью подпрограммы является обеспечение доступности качественного образования в соответствии с требованиями инновационного социально ориентированного развития российского общества и потребностями населения Тигильского муниципального района.
Цель подпрограммы достигается путем решения следующих задач:
- создание условий, обеспечивающих инновационный характер образования;
- модернизация образования как института воспитания и социального развития;
- повышение профессионального уровня и социального статуса работников образования;
- изменение инфраструктуры образовательных учреждений в Тигильском муниципальном районе, направленное на создание безопасных и комфортных условий нахождения в них учащихся и воспитанников;
- создание условий для сохранения и укрепления здоровья учащихся и воспитанников образовательных учреждений в Тигильском муниципальном районе.
Решение поставленных задач предполагается через реализацию основных мероприятий:
- выполнение государственных полномочий Камчатского края по выплате вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений в Камчатском крае;
- обеспечение оплаты труда работников общеобразовательных учреждений и обеспечение учебного процесса;
- обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий;
- выполнение государственных полномочий Камчатского края по предоставлению отдельных мер социальной поддержки гражданам в период обучения в муниципальных образовательных учреждениях в Тигильском районе (обеспечение бесплатным питанием);
- поддержка одаренных детей в Тигильском муниципальном районе;
- поддержка общеобразовательных учреждений Тигильского муниципального района;
- формирование материальной, учебно-методической, информационно-коммуникационной базы, обеспечивающей постепенный переход образовательных учреждений в Тигильском муниципальном районе на федеральные государственные образовательные стандарты;
- формирование районной системы оценки качества образования;
- совершенствование системы воспитания и дополнительного образования детей.
Реализация подпрограммы планируется в 2014-2021 годах.

3. Прогноз ожидаемых результатов

Реализация подпрограммы обеспечит:
- создание условий во всех общеобразовательных учреждениях в Тигильском муниципальном районе для обучения 100 процентов учащихся 1-8 классов по федеральным государственным образовательным стандартам;
- увеличение числа образовательных учреждений Тигильского муниципального района, прошедших независимую оценку качества образования – до 100%;
- увеличение численности детей школьного возраста, имеющих возможность по выбору получать доступные качественные услуги дополнительного образования – 85%;
- увеличение численности педагогических работников, прошедших аттестацию на первую или высшую квалификационную категории;
- увеличение до 70 процентов численности учащихся, которым будет предоставлена возможность пользоваться современными школьными столовыми;
- увеличение до 70 процентов численности учащихся, которым будет предоставлена возможность пользоваться современно оборудованными спортивными залами и спортивными площадками.

Приложение № 3 к муниципальной программе «Развитие образования в Тигильском муниципальном районе»

Паспорт подпрограммы
«Комплексная безопасность образовательных учреждений Тигильского муниципального района» муниципальной программы «Развитие образования в Тигильском муниципальном районе»

1. Анализ проблемной сферы подпрограммы

Безопасность - это состояние защищённости жизненно важных интересов личности, общества и государства, это условие сохранения жизни и здоровья обучающихся, воспитанников и работников, а также материальных ценностей учреждений системы образования от возможных несчастных случаев, пожаров, аварий и других чрезвычайных ситуаций.
Проблемы обеспечения безопасности здоровья и жизни работников, учащихся, воспитанников образовательных учреждений в настоящее время приобретают особо актуальное значение и становятся приоритетными как в государственной, так и в муниципальной политике в сфере образования.
Законодательные основы обеспечения безопасности жизнедеятельности заложены в Конституции Российской Федерации, Трудовом кодексе Российской Федерации, в Законах Российской Федерации «О борьбе с терроризмом», «О противодействии экстремистской деятельности», в Правилах пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03.
Право на образование является одним из основных и неотъемлемых конституционных прав граждан Российской Федерации.
В настоящее время на территории Тигильского муниципального района функционируют 12 образовательных учреждений: 6 школ, 1 начальная школа-детский сад и 5 дошкольных учреждений.
В целях реализации мероприятий по пожарной безопасности в образовательных учреждениях Тигильского муниципального района все ОУ оснащены системами автоматической пожарной сигнализации, оповещения людей при пожаре и системами дымоулавливания (далее – АПС). С 2010 года заключаются договоры на ежеквартальное техническое обслуживание АПС. Все ОУ оснащены первичными средствами пожаротушения.
Ежеквартально в школах района проводятся тренировки по отработке плана эвакуации детей и сотрудников из зданий. В каждом ОУ согласно ежегодному приказу Управления образования «Об утверждении Графика занятий и тренировок по действиям персонала образовательных учреждений Тигильского муниципального района при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций» проводятся тренировки (лекции) по отработке навыков действий в случаях угрозы пожара, землетрясения и т.д. с коллективами и учащимися (воспитанниками).
В МБОУ «Усть–Хайрюзовская СОШ» проводятся тренировки по отработке действий при эвакуации сотрудников и детей из здания интерната при МБОУ «Усть – Хайрюзовская СОШ» при команде «Пожар» в темное время суток по основному и вспомогательным путям, на случай завала/задымленности основного.
В 2015 году в 12 учреждениях образования района проведены повторные работы по обработке конструкций зданий огнезащитным составом.
С целью пропаганды противопожарной безопасности в образовательных учреждениях района, а также в связи с праздником 30 апреля Дня работника пожарной охраны, ежегодно в школах района проведен районный конкурс рисунков «Служба Спасения 01».
Во всех образовательных учреждениях района оформлены красочные стенды по ГО, ЧС и ПБ.
Во всех ОУ района имеются Декларации пожарной безопасности.
По мере необходимости проводятся повторные работы по обработке конструкций зданий огнезащитным составом и замерам сопротивления изоляции. Пути эвакуации во всех ОУ района соответствуют требованиям.
В целях повышения уровня пожарной безопасности в образовательных учреждениях с выездом в г. Петропавловск-Камчатский и дистанционно проводится обучение руководителей и обслуживающего персонала образовательных учреждений Тигильского района мерам пожарной безопасности
и порядку действий при пожаре.
Но принимаемые меры не снимают остроты проблемы. Материально-техническая база пожарной и антитеррористической безопасности остается на недостаточно высоком уровне для жизни и здоровья воспитанников, обучающихся и сотрудников.
Надзорными и судебными органами за нарушение правил пожарной и санитарно-эпидемиологической безопасности руководители образовательных учреждений района неоднократно привлекались к административной ответственности, к ним применялись штрафные санкции. Данные предписаний надзорных органов в 2014-2015 гг. свидетельствуют о том, что обеспечение безопасности образовательного процесса в образовательных учреждениях района требует особого внимания в части исполнения современных требований, предъявляемых надзорными органами к пожарной, а также санитарной безопасности.
В настоящее время современное российское общество переживает трансформацию системы ценностей, обусловленную модернизацией общественной жизни. Процессы глобализации в экономической, политической, культурной сферах, втягивающие население разных стран в миграционные потоки разного характера и уровня приводят к усложнению структурных связей конкретных обществ и всего сообщества в целом. Вышеперечисленные факторы в определенной степени стимулируют напряженность в межнациональных отношениях, сопровождающуюся межэтническими конфликтами, начинают появляться различные оппозиционные группы, добивающиеся желаемого результата через экстремизм и терроризм. Именно подрастающее поколение России оказалось самой незащищённой в культурном отношении категорией населения, которая находится в своеобразном ценностном и духовном вакууме. Проблема проявления экстремизма и ксенофобии в нашем районе не стоит так остро, как в целом по России, однако единичные случаи все же имеются. В условиях вынужденного притока мигрантов молодежь должна быть готова к противостоянию политическим манипуляциям и экстремистским призывам. С целью недопущения влияния экстремизма, разрушающего традиционные ценности русской национальной культуры, национальных культур других народов на молодежь, необходимо вести работу по всем направлениям с привлечением всех заинтересованных должностных лиц и организаций. В целях профилактики экстремизма и ксенофобии среди воспитанников и учащихся руководителями образовательных учреждений Тигильского района и управлением образования администрации муниципального образования «Тигильский муниципальный район» проводится комплекс мер, направленных на выявление экстремистских настроений и принятие необходимых профилактических мер в молодежной среде.
На сегодняшний день все ОУ имеют паспорта антитеррористической защищенности ОУ. В целях профилактики террористических угроз и обеспечению безопасности в ОУ во всех образовательных учреждениях оборудованы стенды «Уголок ГО и ЧС».
Согласно планам воспитательной работы по безопасности общеобразовательных учреждений в школах района проводятся мероприятия по формированию у обучающихся сознательного и ответственного отношения к вопросам личной и общественной безопасности, практических навыков и умений поведения в экстремальных ситуациях, в том числе разъяснительная работа среди учащихся по правилам поведения при террористической угрозе. Также в ОУ проводятся тренировки по отработке действий учащихся при возникновении угрозы террористического акта.
В МБОУ «Тигильская СОШ» и МДОУ «Тигильский детский сад «Каюмка» установлены и выведены на пульт дежурного отделения полиции № 14 Корякского МО МВД РФ кнопки экстренного вызова сотрудников полиции. В остальных селах района установка данного оборудования не целесообразна, в виду отсутствия на их территориях ОВД с круглосуточным дежурством. Во всех образовательных учреждениях охрану в ночное время осуществляют сторожа.
За последние 5 лет в образовательных учреждениях района не было зарегистрировано ни одного конфликта на национальной почве.
В целях профилактики экстремизма и ксенофобии среди воспитанников и учащихся руководителями ОУ и управлением образования администрации Тигильского муниципального района проводится комплекс мер, направленных на выявление экстремистских настроений и принятие необходимых профилактических мер в молодежной среде.
Ежегодно в январе месяце во всех школах района проводятся уроки, классные часы, посвященные Содружеству Независимых Государств. В целях пропаганды дружбы и терпимости к людям разных национальностей и вероисповеданий в школах района, также проводятся классные часы на темы: «Толерантные отношения», «Профилактика терроризма и экстремизма», в летний период в пришкольных лагерях проходят мероприятия также направленные на пропаганду дружбы, взаимного уважения и терпимости к людям различных социальных групп, нациям и народам, в том числе, посвященные празднованию Дня России, Дня образования Камчатского края, Корякского округа, приуроченные ко Дню памяти и скорби, проводятся дни национальных культур.
В целях формирования у подростков гражданского самосознания и законопослушного поведения в МБОУ «Тигильская СОШ» функционирует кружок юных спасателей общей численностью 12 человек.
Особая роль в профилактике молодежного экстремизма отводится работе по патриотическому воспитанию. Ежегодно в мае школами района проводятся торжественные мероприятия, посвященные окончанию Великой Отечественной войны. Для школьников организуются конкурсы рисунков о войне, выставки художественной литературы, различные викторины. В школах района ежегодно проводятся мероприятия, посвященные Дню защитника Отечества, проводится военно-спортивная игра «Победа», классные часы по теме «Государственные символы России».
В рамках реализации комплекса мер, направленных на противодействие идеологии терроризма и экстремизма в системе образования, формирования навыков антитеррористического поведения учащихся общеобразовательными учреждениями Тигильского района закуплены учебники для использования при изучении предмета «Основы безопасности жизнедеятельности», в которые включены разделы по основам противодействия терроризму и экстремизму в Российской Федерации. Управлением образования в школы района направлен перечень аналитических материалов, дополняющий вышеуказанные учебники, а также перечень информационных материалов, размещенный на Internet-сайтах, рекомендованный Министерством образования и науки Камчатского края.
Периодически в школьных библиотеках района проводится сверка имеющейся литературы, с федеральным списком экстремистских материалов. Результаты проверок показывают, что материалы, входящие в вышеуказанный список, в библиотечных фондах школьных библиотек отсутствуют.
Необходимо продолжать проведение работы в данном направлении. В рамках настоящей Программы планируется дальнейшее приобретение методических и наглядных материалов для образовательных учреждений района по профилактическим мерам антитеррористического характера, а также организация и проведение конкурсов плакатов, рисунков, фотографий по тематике «Антитеррор», приуроченные к датам памяти погибших от рук террористов. («Норд-Ост» (Россия), «Башни - близнецы» (США), школа г. Беслан (Россия) и т. д.).
В настоящее время материально-техническое обеспечение образовательных учреждений характеризуется высокой степенью изношенности инженерных сетей и коммуникаций, недостаточным финансовым обеспечением мероприятий, направленных на повышение инженерной безопасности образовательных учреждений, нарушением правил их безопасности.
Современное состояние образовательных учреждений района показывает, что безопасность эксплуатации зданий, сооружений и инженерных сетей, а также безопасность учебно-воспитательного процесса требуют решения таких проблем как проведение инвентаризации и паспортизации зданий, сооружений, инженерных сетей и оборудования образовательных учреждений района, текущего и капитального ремонтов образовательных учреждений, а также мероприятий по сейсмоукреплению. В настоящее время согласно Заключению о техническом состоянии и возможности дальнейшей эксплуатации здания МДОУ детский сад «Эльгай» (с. Седанка), выданному ООО НПЦ «Сейсмозащита» от 27.08.2009 года, Заключению о техническом состоянии строительных конструкций здания МБОУ «Тигильская средняя общеобразовательная школа», выданному от 05.03.2011 года, Заключению о техническом состоянии и возможности дальнейшей эксплуатации здания МБОУ «Хайрюзовская начальная школа – детский сад» выданному в ноябре 2016 года ГУП КК «Камчатскгражданпроект» дефицит сейсмостойкости зданий составляет 2 балла. Требуется проведение мероприятий по укреплению сейсмостойкости зданий. Учитывая, что проектная сейсмостойкость здания МБДОУ «Тигильский детский сад «Каюмка» составляет 6 баллов, проведение мероприятий по сейсмоукреплению здания детского сада очевидно.
В ближайшие годы планируется проведение следующих мероприятий:
- строительство сельского учебного – комплекса «Школа – детский сад» в с. Седанка;
- строительство сельского учебного – комплекса «Школа – детский сад» в с. Лесная;
- строительство нового детского сада в с. Ковран;
- противоаварийные, сейсмоукрепляющие мероприятия в МБОУ «Хайрюзовская начальная школа – детский сад».
Принятие данной подпрограммы позволит консолидировать усилия и ресурсы в решении задач обеспечения комплексной безопасности в образовательных учреждениях района.

2. Цели, задачи и основные мероприятия подпрограммы, сроки и этапы ее реализации

Целью подпрограммы является обеспечение комплексной безопасности образовательных услуг, оказываемых образовательными учреждениями, путем повышения пожарной, электрической, антитеррористической и технической безопасности зданий и сооружений в образовательных учреждениях Тигильского муниципального района.
Достижение поставленной цели требует решения следующих задач:
- реализация государственной политики и требований законодательства в сфере обеспечения безопасности образовательных учреждений, направленных на сохранение жизни и защиту здоровья обучающихся, воспитанников и работников во время их трудовой и учебной деятельности от возможных пожаров, аварий и других опасностей;
- приведение учреждений системы образования района в соответствие с правилами и нормами пожарной, электрической, экологической безопасности и охраны труда;
- оценка состояния зданий, сооружений и оборудования образовательных учреждений района, разработка рекомендаций по повышению уровня их безопасности, по строительству, капитальному ремонту и реконструкции, замене инженерных сетей и оборудования;
- повышение уровня профессиональной подготовки и квалификации преподавательского и руководящего состава образовательных учреждений района в области обеспечения безопасности, в том числе пожарной, электрической, экологической безопасности и охраны труда;
- приведение материально-технической базы образовательных учреждений в плановом порядке в соответствие с действующими стандартами, законодательными и нормативно-правовыми актами федерального, регионального и муниципального уровней;
- защита от преступлений против личности и имущества;
- поддержание общественного порядка на территории образовательных учреждений;
- утилизация опасных отходов.
Перечень основных мероприятий по реализации программы представлен в приложении № 1 к подпрограмме.
Сроки и этапы реализации программы: 2014-2021 годы. Предполагается повторение некоторых мероприятий подпрограммы - ежегодно.

3. Прогноз ожидаемых результатов реализации подпрограммы

Реализация предусмотренных подпрограммой мероприятий обеспечит достижение следующих положительных результатов:
- создание материально-технической базы для безопасного функционирования образовательных учреждений;
- повышение устойчивости зданий, сооружений и оборудования к воздействию факторов природного и техногенного характеров;
- недопущение совершения террористических актов, а также профилактика терроризма и экстремизма;
- повышение санитарно-эпидемиологического благополучия объектов образования;
- повышение безопасности трудового и учебного процессов;
- снижение уровня возникновения в образовательных учреждениях района травматизма, в том числе при чрезвычайных ситуациях;
- снижение риска возникновения пожаров, аварийных ситуаций, позволяющее избежать материального ущерба;
- сокращение материального ущерба от чрезвычайных ситуаций;
- повышение эффективности использования бюджетных средств.

Приложение № 4 к муниципальной программе «Развитие образования в Тигильском муниципальном районе»

Паспорт подпрограммы
«Развитие дошкольного образования в Тигильском муниципальном районе» муниципальной программы «Развитие образования в Тигильском муниципальном районе»

1. Анализ проблемной сферы подпрограммы

Стратегией развития образования Камчатского края на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Камчатского края от 14.10.2010 № 495-РП, определена стратегическая цель в области дошкольного образования - предоставление доступного качественного дошкольного образования в соответствии с потребностями населения.
Основными направлениями работы администрации Тигильского муниципального района в области дошкольного образования на 2012-2025 годы являются: сохранение и развитие сети дошкольного образования, обеспечение реальной доступности дошкольных образовательных услуг для всех слоев населения, гарантии прав родителей на выбор образовательной программы с учетом состояния здоровья детей, их способностей, перспектив развития и индивидуальных особенностей. Система дошкольного образования призвана обеспечить для любого ребенка дошкольного возраста, где бы он ни проживал, к какой социальной группе не принадлежал, тот уровень развития, который позволил бы ему быть успешным в дальнейшем при обучении в начальной школе и на последующих ступенях обучения.
Все здания учреждений дошкольного образования в Тигильском районе построены в период с 1963 г. по 1992 г. Процент износа зданий детских садов составляет от 40% до 96%. Здания требуют реконструкции, капитального ремонта, которые не проводились в течение 20 лет, а в с. Ковран, с. Лесная, с. Хайрюзово для учреждений дошкольного образования необходимо построить новые здания.
Следует отметить, что материально-техническая база дошкольных образовательных учреждений не отвечает современным требованиям, что оказывает негативное влияние на качество воспитательного и образовательного процессов, не позволяет создать в учреждениях условия, соответствующие действующим санитарным правилам и нормам.
Материально-техническое оснащение дошкольных образовательных учреждений устарело. Несмотря на обновление в последние годы прачечного, холодильного и иного технологического оборудования материальной базы, в большинстве дошкольных образовательных учреждений ощущается дефицит детской мебели, офисной мебели для оборудования методических кабинетов, игрового оборудования, детских игрушек.
Недостаточное финансовое обеспечение дошкольных образовательных учреждений не позволяет создать современную учебно-материальную базу, сформировать библиотечные фонды, широко использовать современные образовательные технологии, что существенно тормозит процесс модернизации системы дошкольного образования, не позволяет повысить его качество.
Из вышеизложенного следует, что повышение качества дошкольного образования является актуальной проблемой.
Реализация подпрограммы «Развитие дошкольного образования в Тигильском муниципальном районе» обеспечит проведение преобразований в системе дошкольного образования, в целях его сохранения, модернизации и оптимизации, создания условий для получения качественного дошкольного образования. На решение этих проблем направлены мероприятия подпрограммы, которая представляет собой комплекс взаимосвязанных по ресурсам и срокам мероприятий, охватывающих изменения в структуре, содержании и технологиях дошкольного образования.

2. Цель, задачи, мероприятия подпрограммы, сроки её реализации, ресурсное обеспечение

Основной целью подпрограммы является создание в дошкольных образовательных учреждениях Тигильского муниципального района условий, обеспечивающих качественное дошкольное образование, сохранение и укрепление здоровья воспитанников.
Цель подпрограммы достигается путем решения следующих задач:
- обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий, создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми в муниципальных образовательных учреждениях;
- удовлетворение потребности населения Тигильского муниципального района в образовательных услугах системы дошкольного образования.
Подпрограмма предполагает реализацию следующих мероприятий:
- приобретение технологического оборудования для дошкольных образовательных учреждений;
- приобретение мебели для дошкольных образовательных учреждений;
- строительство дошкольных учреждений в Тигильском муниципальном районе;
- курсовая подготовка педагогических работников дошкольных образовательных учреждений;
- приобретение игрушек, спортивного оборудования и развивающих игр;
- создание спортивных и игровых площадок в дошкольных образовательных учреждениях;
- приведение дошкольных образовательных учреждений в соответствие с требованиями СанПиН, проведение капитальных ремонтов;
- поддержка муниципальных дошкольных образовательных учреждений и педагогических работников учреждений на конкурсной основе.
Срок реализации программы: 2014-2021 годы.

3. Прогноз ожидаемых результатов реализации подпрограммы

За период реализации подпрограммы планируется достижение следующих результатов:
- создание в дошкольных образовательных учреждениях Тигильского муниципального района условий, обеспечивающих качественное дошкольное образование, сохранение и укрепление здоровья воспитанников;
- улучшение технического состояния зданий дошкольных образовательных учреждений и приведение дошкольных образовательных учреждений в соответствие с требованиями действующих СанПиН.

Приложение № 5 к муниципальной программе «Развитие образования в Тигильском муниципальном районе»

Паспорт подпрограммы
«Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в Тигильском муниципальном районе» муниципальной программы «Развитие образования в Тигильском муниципальном районе»

1. Анализ проблемной сферы подпрограммы

Проблема оздоровительного отдыха и занятости детей в каникулярный период является приоритетной в социальной политике администрации Тигильского муниципального района.
С 2012 года при всех школах района были организованы лагеря с дневным пребыванием детей в период зимних, весенних, летних и осенних каникул.
В 2015 году, как и в предыдущие годы в Тигильском муниципальном районе оздоровление детей проводилось круглогодично. Все оздоровительные учреждения Тигильского муниципального района внесены в краевой реестр организаций отдыха на 2015 год.
С Управлением Роспотребнадзора по Камчатскому краю согласован режим работы лагерей с дневным пребыванием в 2015 году с 09.00 до 15.00 часов без организации дневного сна с организацией 3-х разового питания.
Всего в 2015 году было оздоровлено 466 детей: 30 - зимний отдых, 138 - весенний отдых, 155 - летний отдых (в том числе 11 детей-сирот и оставшихся без попечения родителей), 143 - осенний отдых.
Актуальным на территории района является сохранение системы летних трудовых бригад школьников, которые позволяют организовать отдых подростков от 14 лет в сочетании с общественно–полезным трудом, что является эффективной профилактикой безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в каникулярный период. В период летних каникул в сельских поселениях при школах создаются трудовые бригады. В период работы они находятся под наблюдением и контролем взрослых, что позволяет вовлечь детей «группы риска» в различные культурно-массовые и спортивные мероприятия. Занятость детей указанной категории приводит к снижению уровня правонарушений среди несовершеннолетних. Общая численность школьников, работавших в 2015 году в трудовых бригадах - 61 чел., в том числе 6 - дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей.
В условиях Крайнего Севера создание условий для полноценного развития, отдыха, оздоровления детей и подростков является одной из наиболее острых социальных проблем. Созданная на территории Тигильского района система детского отдыха нуждается в постоянном обновлении и совершенствовании. Ежегодно возрастает стоимость путевок в загородные оздоровительные лагеря, а стоимость проезда на авиатранспорте затрудняет отдых детям из семей, бюджет которых ниже прожиточного минимума.
В летнюю кампанию по организации отдыха, оздоровления и занятости несовершеннолетних было организовано 30 ребенка, относящихся к детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. Из них:
- 11 детей посещали пришкольные лагеря;
- 5 детей отдыхали в санатории г. Сочи;
- 6 детей работали в трудовых бригадах;
- 6 человек отдыхали в ДОЛ г. Петропавловска-Камчатского;
- 2 детей были направлены в ВСЦ «Кадет».
Ежегодные медицинские профилактические осмотры свидетельствуют о том, что в районе сложилась неблагополучная обстановка с туберкулёзом, имеются заболевания туберкулёзом как среди взрослого населения, так и среди детей. Многие дети школьного возраста имеют туберкулиновый вираж, тубинфицированы, чаще всего они предрасположены к этому заболеванию или находятся в контакте с больными родителями или родственниками. Эти дети требуют особого внимания и контроля со стороны врача-фтизиатра. Районный врач-фтизиатр ГБУЗ «Тигильская РБ» рекомендует для таких детей оздоровление и лечение в КГКОУ «Камчатская санаторная школа-интернат».
Ежегодные обследования детей специалистами краевой психолого-медико-педагогической комиссией (ПМПК) выявляют детей предшкольного и школьного возраста, которым нужна психологическая и педагогическая помощь: врачей узкой специализации, педагогов - психологов и логопедов. Таких школьников необходимо вывозить для оздоровления и продолжения обучения в специальные (коррекционные) школы-интернаты.

2. Цель, задачи и мероприятия подпрограммы, сроки и этапы ее реализации, ресурсное обеспечение

Основной целью подпрограммы «Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в Тигильском муниципальном районе» является создание оптимальных условий для организованного отдыха и занятости детей в период школьных каникул.
Задачи подпрограммы следующие:
- оздоровление детей и подростков в период школьных каникул;
- организация досугово – развлекательной деятельности;
- организация творческой деятельности, способствующей формированию профессиональных интересов ребенка;
- духовное и физическое развитие детей с использованием природного окружения;
- повышение социальной адаптированности детей из социально- неблагополучных семей;
- организация общественно–полезной деятельности несовершеннолетних в каникулярный период;
- предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий;
- оздоровление детей в санаторно-курортной зоне Камчатского края, за его пределами, в специализированных образовательных учреждениях.
Программные мероприятия:
- организация работы пришкольных лагерей с дневным пребыванием детей в период школьных каникул;
- создание трудовых объединений учащихся в школах района с привлечением детей из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, многодетных и малообеспеченных семей, подростков, склонных к правонарушениям в период летних каникул;
- организация и проведение культурно-массовых мероприятий и спортивных соревнований;
- организация выезда детей, сопровождающих группы детей в санаторно-курортную зону, оздоровительные центры (лагеря) Камчатского края и за пределы Камчатского края (в т. ч. оплата проезда, командировочные расходы, оплаты стоимости питания и проживания в период нахождения детей в пути);
- оплата проезда детей в образовательные учреждения оздоровительного типа и специальные (коррекционные) образовательные учреждения.
Срок реализации подпрограммы – 2014-2021 годы.

3. Прогноз ожидаемых результатов

Реализация подпрограммы обеспечит:
- развитие творческого потенциала учащихся;
- укрепление здоровья учащихся, формирование здорового образа жизни и профилактика вредных привычек;
- приобщение детей и подростков к занятиям физической культурой, спортом и туризмом;
- соблюдение режима питания и жизнедеятельности в благоприятной окружающей среде при выполнении санитарно–гигиенических и санитарно– эпидемиологических требований.

Приложение № 6 к муниципальной программе «Развитие образования в Тигильском муниципальном районе»

Паспорт подпрограммы
«Осуществление полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству несовершеннолетних граждан» муниципальной программы «Развитие образования в Тигильском муниципальном районе»

1. Анализ проблемной сферы подпрограммы

Низкий уровень доходов значительной части населения, социальная нестабильность и безработица, рост алкоголизма и наркомании, растущее количество граждан, не имеющих жилья и средств к существованию, размывание нравственных устоев общества неуклонно ведут к увеличению количества детей, растущих в семьях, находящихся в трудной жизненной ситуации, к увеличению количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, росту числа воспитанников в социальных приютах, детских домах и школах-интернатах.
По состоянию на 31.12.2015 года на учете в Управлении образования администрации Тигильского района состоит 52 несовершеннолетних, находящихся под опекой (попечительством), в приемных семьях.
За отчетный период выявлено и учтено 8 детей, оставшихся без попечения родителей. Из них:
- отданы под опеку (попечительство) – 2 чел.;
- помещены в учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей – 4 чел.;
- возвращены родителям – 2 чел.
В Камчатском крае существуют 3 формы устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: усыновление (приоритетная форма устройства), опека (попечительство) на безвозмездной основе, приемная семья (опека (попечительство) на возмездной основе).
В 2015 году усыновлений детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей не производилось.
Всего замещающих семей в Тигильском муниципальном районе – 38. Из них – 10 семей, где опекуны (попечители) исполняют свои обязанности по договору о создании приемной семьи.
На учете в органе опеки и попечительства состоит один кандидат в опекуны.
В 2015 году прошли подготовку, 7 лиц желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей.
По-прежнему остается высоким процент детей – социальных сирот.
Решающими факторами, влияющими на появление социального сиротства, являются: падение нравственных устоев, низкий материальный уровень жизни граждан, уклонение родителей от выполнения своих обязанностей, с которым связано появление семей группы «риска», рост женского алкоголизма и в связи с этим устранение матерей от воспитания детей.
В целях развития семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и сокращения уровня социального сиротства распоряжением администрации муниципального образования «Тигильский муниципальный район» от 25.11.2014 № 198 утвержден План мероприятий по обеспечению семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Тигильском муниципальном районе (далее – План).
В Тигильском муниципальном районе был организован и проведен конкурс «Лучшая опекунская (приемная) семья». В данном конкурсе приняло участие 9 семей, в которых воспитывается 18 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения.
В мае 2015 года в соответствии с приказом Министерства образования и науки Камчатского края проводился мониторинг развития ребенка и оценки его благополучия в замещающей среде.
Межведомственное взаимодействие по выявлению, учету и устройству детей-сирот и детей ОБПР, и/или пострадавших от жестокого обращения (находящихся в социально-опасном положении) реализуется согласно утвержденному Межведомственным координационным советом от 10.09.2011 г. Порядку.
В 2015 году выявлен один факт жестокого обращения с несовершеннолетним ребенком. Виновный привлечен к уголовной ответственности.
Один родитель восстановился в родительских правах в отношении одного ребенка. Ограничено двое родителей в отношении четверых детей.
Регулярно через СМИ, буклеты и листовки население Тигильского муниципального района информируется о работе детского телефона доверия.
Реализация подпрограммы обеспечит выполнение на районном уровне мероприятий, направленных на реализацию государственной политики по отношению к детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, детям семей группы «риска».

2. Цель, задачи и мероприятия подпрограммы, сроки и этапы ее реализации, ресурсное обеспечение

Основной целью подпрограммы является оказание социальной помощи детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, воспитывающимся в семьях опекунов (попечителей), приемных родителей в Тигильском муниципальном районе.
Для достижения цели ставятся следующие задачи:
- социальная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- социальная поддержка семей, воспитывающих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- создание условий для предупреждения социального сиротства;
- развитие семейных форм устройства детей-сирот.
- реализация системы мероприятий по пропаганде и развитию различных форм семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в сотрудничестве со средствами массовой информации;
- организация творческой деятельности, способствующей формированию духовному и нравственному развитию ребенка.
В ходе реализации подпрограммы будут осуществляться следующие мероприятия:
- выполнение государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в Камчатском крае в части социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных под опеку (попечительство) или в приемные семьи (за исключением детей, переданных под опеку), по предоставлению дополнительной меры социальной поддержки по содержанию отдельных лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по выплате вознаграждения, причитающегося приемному родителю, и по подготовке лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей;
- выплата единовременного пособия при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью;
- социальная поддержка детей-сирот Тигильского муниципального района.
Срок реализации подпрограммы – 2014-2021 годы.

3. Прогноз ожидаемых результатов

Реализация подпрограммы обеспечит:
- развитие и пропаганду семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи граждан (усыновление, опека (попечительство), приемная семья);
- организацию эффективной системы работы, направленной на оказание помощи семье, находящейся в трудной жизненной ситуации, с целью предупреждения социального неблагополучия семей с детьми и профилактики социального сиротства;
- развитие творческого потенциала детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- эффективную социализацию и адаптацию в обществе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Приложение № 7 к муниципальной программе «Развитие образования в Тигильском муниципальном районе»

Паспорт подпрограммы
«Осуществление полномочий и функций управления образования администрации Тигильского муниципального района» муниципальной программы «Развитие образования в Тигильском муниципальном районе»

1. Анализ проблемной сферы подпрограммы

В муниципальном образовании «Тигильский муниципальный район» 12 муниципальных бюджетных образовательных учреждений, 7 муниципальных бюджетных общеобразовательных учреждений, 5 муниципальных бюджетных дошкольных общеобразовательных учреждений.
Управление образования, в соответствии с возложенными на него задачами, выполняет на территории Тигильского муниципального района следующие основные функции:
1. В области развития образования и контроля за деятельностью подведомственных образовательных учреждений:
1.1. Организует на территории Тигильского муниципального района предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации;
1.2. Организует предоставление дополнительного образования детям и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района;
1.3. Дает согласие Комитету по управлению муниципальным имуществом и экономической политике администрации Тигильского муниципального района на принятие решения об изъятии муниципальной собственности, закрепленной за образовательным учреждением, в случае, если это имущество является излишним, не используемым или используемым не по назначению;
1.4. Ведет учет поступлений и расходования финансовых и материальных средств муниципальных образовательных учреждений, а также проводит экономический анализ деятельности;
1.5.Согласовывает сметы доходов и расходов образовательных учреждений от осуществления приносящей доходы деятельности в случаях, не противоречащих федеральным законам;
1.6. Осуществляет в установленном порядке финансовое обеспечение деятельности подведомственных образовательных учреждений за счет средств районного бюджета и субвенций из краевого бюджета;
1.7. Вносит предложения при формировании проекта бюджета Тигильского муниципального района в части расходов на образование, участвует в определении местных нормативов финансового обеспечения системы образования в целом и отдельных ее элементов;
1.8. Осуществляет контроль за эффективным использованием денежных средств образовательными учреждениями;
1.9. Контролирует соблюдение образовательными учреждениями лицензионных требований к осуществлению образовательного процесса;
1.10. Обеспечивает гражданам, проживающим в Тигильском муниципальном районе, возможности выбора общеобразовательного учреждения;
1.11. По ходатайству общеобразовательных учреждений дает разрешение на обучение учащихся по индивидуальным учебным планам;
1.12. Организует и координирует методическую, диагностическую и консультативную помощь семьям, воспитывающим и обучающим детей дошкольного возраста на дому;
1.13. Представляет по запросу Главы администрации Тигильского муниципального района среднестатистические показатели о соответствии федеральным и местным требованиям условий осуществления образовательного процесса в образовательных учреждениях, расположенных в Тигильском муниципальном районе;
1.14. Изучает и анализирует потребности и запросы населения Тигильского муниципального района в области образования;
1.15. Разрабатывает предложения по развитию сети муниципальных учреждений образования, обеспечению содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройству прилегающих к ним территорий;
1.16. Организует проведение педагогических конференций, семинаров, совещаний, выставок и конкурсов в сфере образования;
1.17. Создает банк данных о педагогических инновациях;
1.18. Оказывает методическую помощь подведомственным образовательным учреждениям;
1.19. Содействует деятельности, связанной с лицензированием муниципальных учреждений образования на право ведения образовательной деятельности в пределах своей компетенции;
1.20. Содействует деятельности, связанной с государственной аккредитацией муниципальных учреждений образования различных видов и типов в пределах своей компетенции;
1.21. Разрабатывает и реализует муниципальные программы в области образования, стимулирует инновационную и экспериментальную деятельность;
1.22. Участвует в разработке и реализации совместно с профсоюзными органами, общественными организациями, заинтересованными муниципальными органами комплекса мер по охране труда, направленного на обеспечение здоровых и безопасных условий учебы и труда обучающихся, воспитанников и работников сферы образования, а также по их социальной защите;
1.23. Создает банк данных о кадровом составе муниципальных учреждений образования, формирует на основе их заявок заказ на подготовку и переподготовку специалистов;
1.24. Организует повышение квалификации педагогических и руководящих работников муниципальных учреждений образования, других работников, действующих в муниципальной системе образования;
2. В области обеспечения социальных гарантий учащихся и воспитанников, охраны и защиты прав несовершеннолетних на подведомственной территории:
2.1. В пределах своей компетенции контролирует соблюдение законодательства Российской Федерации и Камчатского края в области образования несовершеннолетних;
2.2. Согласовывает вопросы, связанные с возможностью оставления образовательного учреждения до получения основного общего образования обучающимися, достигшими 15-летнего возраста, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
2.3. Дает согласие на исключение из образовательного учреждения обучающихся, достигших возраста пятнадцати лет из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей);
2.4. Планирует и осуществляет мероприятия по организации оздоровительных лагерей с дневным пребыванием детей, и занятости несовершеннолетних в период школьных каникул.
2.5. Осуществляет учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования;
2.6. Осуществляет учет детей дошкольного возраста, проживающих на территории Тигильского муниципального района;
2.7. Реализует государственные полномочия Камчатского края в части осуществления деятельности по опеке и попечительству над несовершеннолетними в соответствии с действующим законодательством Камчатского края;
3. Осуществляет иные функции, связанные с организацией предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам и дополнительного образования на территории Тигильского муниципального района.
Три образовательных учреждения (МБОУ «Тигильская СОШ», МБОУ «Седанкинская СОШ», МБОУ «Усть-Хайрюзовская СОШ») обслуживаются собственными бухгалтериями. Остальные образовательные учреждения обслуживает централизованная бухгалтерия (13,3 ставки), в состав которой входят главный бухгалтер, заместитель главного бухгалтера, два экономиста, четыре бухгалтера, пять бухгалтеров – кассиров, трое из которых работают по совместительству, юрист, системный администратор и специалист по делопроизводству.

2. Цель, задачи и мероприятия подпрограммы, сроки и этапы ее реализации, ресурсное обеспечение

Основной целью подпрограммы является создание необходимых условий для реализации дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего и дополнительного образования и подростков на территории Тигильского муниципального района.
Для достижения цели ставятся следующие задачи:
- обеспечение эффективного функционирования и развития системы образования на территории Тигильского муниципального района;
- обеспечение социальных гарантий учащихся и воспитанников, охрана и защита прав несовершеннолетних на территории Тигильского муниципального района.
В ходе реализации подпрограммы будут осуществляться следующие мероприятия:
- расходы на содержание муниципальных служащих;
- расходы на содержание централизованной бухгалтерии;
- выполнение государственных полномочий Камчатского края по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в Камчатском крае в части расходов на содержание специалистов органов опеки и попечительства.
Срок реализации подпрограммы – 2014-2021 годы.

3. Прогноз ожидаемых результатов

Реализация подпрограммы обеспечит:
- осуществление эффективного функционирования и развития системы образования на территории Тигильского муниципального района;
- охрану и защиту прав несовершеннолетних, осуществление социальных гарантий учащихся и воспитанников на территории Тигильского муниципального района.

Приложение № 8 к муниципальной программе «Развитие образования в Тигильском муниципальном районе»

Паспорт подпрограммы
«Поддержка общеобразовательных учреждений Тигильского муниципального района» муниципальной программы «Развитие образования в Тигильском муниципальном районе»

1. Анализ проблемной сферы подпрограммы

Систему образования Тигильского муниципального района представляют 12 образовательных учреждений: общеобразовательных – 7, из них – 1 основная школа, 1 начальная школа. Дошкольных образовательных учреждений – 5. При МОУ «Усть-Хайрюзовская средняя школа» имеется интернат для детей из с. Хайрюзово. При МОУ «Воямпольская средняя школа» создана дошкольная разновозрастная группа. После реорганизации в с. Хайрюзово школы и детского сада создан учебный комплекс «Хайрюзовская начальная школа-детский сад».
В ходе выполнения краевых и районных целевых программ реализованы мероприятия и отдельные проекты в области модернизации структуры и содержания образования Тигильского района, развития материально-технической базы, совершенствования механизмов финансирования образовательных учреждений, созданы условия перехода к новому уровню образования на основе информационных технологий.
Кроме того, за время реализации приоритетного национального проекта «Образование» выделены дополнительные финансовые и материальные ресурсы из краевого бюджета, что позволило значительно стимулировать работу школ и учителей, укрепить учебно-материальную базу образовательных учреждений, обеспечить условия для творческого роста талантливой молодежи, решить проблемы информатизации, вопросы социальной поддержки различных категорий обучающихся и их семей. В рамках реализации приоритетного национального проекта «Образование» МОУ «Тигильская средняя общеобразовательная школа» был получен предметный кабинет химии и интерактивная доска. Участвуя в конкурсе «Лучшая школа», МОУ «Усть-Хайрюзовская средняя школа» в 2008 году получила грант в 1 млн. рублей, и на эти средства был приобретён компьютерный класс. Все школы Тигильского муниципального района подключены к сети Интернет. Учителя школ района ежемесячно получают вознаграждение за классное руководство.
При решении проблем модернизации образования и задач приоритетного национального проекта «Образование» были достигнуты следующие результаты:
1. Активизировался процесс внедрения новых форм организации образовательного процесса в дополнение и обогащение традиционной классно-урочной системы, обеспечивающий более осмысленное и заинтересованное участие детей в учебной деятельности.
2. Продолжился переход к более широкому использованию деятельностного подхода, введение элементов исследовательской и проектной деятельности в образовательный процесс наряду с традиционной учебной деятельностью школьников. Организационно оформляется переход к углублению и обновлению содержания образования в виде мультимедийных курсов, вплоть до создания собственных мульти-, видеотек, обеспечивающих технологическое сопровождение всего образовательного процесса.
3. В образовательных учреждениях начинает складываться система проведения мониторингов по образовательным результатам. Наметился переход к новому уровню и качеству этой работы на основе компетентностного подхода.
4. Управление школой приобрело государственно-общественный характер (управляющие советы, попечительские советы, советы школ), что позволяет делать систему образования открытой, а значит, создать предпосылки к повышению качества образования.
В то же время в современных условиях социально-экономического развития Тигильского муниципального района достигнутые результаты в образовании уже не могут в полной мере удовлетворить потребности личности, общества, рынка труда и социальных заказчиков, не полностью решают задачи по вкладу образования в социально-экономическое и социокультурное развитие района.
Приоритетным направлением деятельности системы общего образования остается обеспечение права каждого ребенка на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях. Эффективность расходования бюджетных средств муниципальными образовательными учреждениями остается на среднем уровне.
В целях снижения объема неэффективных расходов на образование проводится целенаправленная и систематическая работа по оптимизации сети муниципальных образовательных учреждений с целью повышения их наполняемости и эффективного использования площадей и зданий.
Продолжает оставаться актуальным совершенствование качества образования, развитие его доступности и эффективности, овладение выпускниками образовательных учреждений ключевыми компетентностями, необходимыми для продолжения самообразования и обеспечения конкурентоспособности на рынке труда. Недостаточным является влияние образования на гражданское становление молодежи, формирование ее ценностных ориентаций, мотивации к здоровому образу жизни.
Министерством образования и науки Камчатского края создана база для решения новых задач, направленных на усиление роли образования в социально-экономическом развитии Камчатского края, в том числе и Тигильского муниципального района:
- приведение содержания образования, технологий обучения и методов оценки качества образования в соответствие с требованиями современного общества;
- разработка механизмов управления, адекватных задачам развития системы образования.
В целом пункты питания образовательных учреждений Тигильского муниципального района оснащены необходимым технологическим и холодильным оборудованием.
Сложный характер выше перечисленных проблем диктует необходимость формирования и реализации районной целевой программы развития образования, нацеленной на достижение конкретных результатов, определяемых четкими показателями.

2. Цель, задачи и мероприятия подпрограммы, сроки и этапы ее реализации, ресурсное обеспечение

Целью подпрограммы «Поддержка развития образования в Тигильском муниципальном районе» является обеспечение условий для удовлетворения потребностей населения Тигильского муниципального района в доступном и качественном образовании, соответствующем требованиям инновационного развития экономики, современным потребностям общества и каждого гражданина.
Задачами подпрограммы являются:
- обеспечение инновационного характера базового образования в соответствии с требованиями экономики, основанной на знаниях;
- модернизация учреждений образования (оснащение современной компьютерной техникой, мультимедийными проекторами, программным обеспечением), как инструментов социального развития;
- совершенствование организации питания обучающихся общеобразовательных учреждений (замена оборудования на пищеблоках).
Реализация данных задач предполагает формирование современной модели образования Тигильского района:
- на всех уровнях образовательной системы будет обеспечен доступ к цифровым образовательным ресурсам. Постепенно будет меняться роль преподавателя, который должен стать консультантом, уметь направлять и оценивать самостоятельную работу учащихся;
- использование в образовательном процессе информационно - коммуникационных технологий обеспечит вариативность образовательных программ;
- изменения коснутся принципов управления. Общественность принимает участие в управлении и контроле качества образования, как на уровне учреждений, так и на муниципальном уровне (наблюдательные, попечительские, управляющие и т. д. советы);
- в систему образования должны прийти высококвалифицированные и профессиональные работники.
Срок реализации подпрограммы: 2014-2021 годы.

3. Прогноз ожидаемых результатов

Создание и улучшение условий для получения общедоступного общего образования учащимся образовательных учреждений Тигильского муниципального района в соответствии с современными требованиями к условиям организации образовательного процесса.
Основными целевыми индикаторами и показателями подпрограммы будут выступать:
- доля граждан, удовлетворенных полученным образованием;
- доля обучающихся в современных условиях, от общего числа обучающихся на всех уровнях образования;
- доля педагогических работников, получающих услуги непрерывного образования.
За период реализации подпрограммы планируется достижение следующих показателей:
- повышение доли учащихся образовательных учреждений, которые обучаются в соответствии с современными требованиями к условиям организации образовательного процесса;
- модернизирована и дооснащена существующая компьютерная база образовательных учреждений;
- обновлено технологическое оборудование пищеблоков образовательных учреждений.

Загрузить Приложения