Отчет о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

Тигильского муниципального района

 (наименование муниципального образования)

I. Общие положения отчета

1.1. Ссылки на международные правовые акты, указы Президента Российской Федерации, федеральные законы, нормативные правовые акты Камчатского края, концепции, стратегии и т.д.

Профилактическая деятельность субъектов системы профилактики Тигильского МР реализуется в соответствии с Федеральным Законом от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», определяющим задачи и основные направления деятельности каждого субъекта, в т.ч. и Комиссии - коллегиального органа, созданного в целях координации деятельности субъектов системы профилактики.

 При организации деятельности  по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Комиссия  руководствовалась:

• Конституцией Российской Федерации;
• Международными договорами Российской Федерации и ратифицированными ею международными соглашениями в сфере защиты прав детей;
• Федеральным Законом от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»;
• Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
• Примерным положением о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 06.11.2013 года № 995;
• Постановлением Правительства Камчатского края от 20.11.2014 года № 486-П «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Камчатском крае»;
• Планом работы МКДНиЗП Тигильского МР на 2021 год, утвержденным на заседании Комиссии 22.12.2021 г.;
• Муниципальной программой «Обеспечение общественного порядка, противодействие преступности, профилактика правонарушений, преступлений, наркомании, экстремизма и терроризма на территории Тигильского муниципального района», утвержденной постановлением Администрации Тигильского муниципального района от 15.03.2021 г. № 90;
• иными муниципальными правовыми актами Тигильского МР по вопросам профилактики правонарушений и преступлений несовершеннолетних и защите их прав.

1.2. Основные приоритетные направления деятельности органов и учреждений системы профилактики, в том числе комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее – комиссия), в отчетный период.

Основные приоритетные направления деятельности субъектов системы профилактики в 2021 году:

2.        Предупреждение безнадзорности, беспризорности несовершеннолетних, обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних.

3.        Социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении.

4.        Предупреждение правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин, способствовавших этому.

5.        Профилактика суицидального поведения несовершеннолетних.

Основные задачи  Комиссии в 2021 году:

- обеспечение защиты и законных интересов несовершеннолетних;

- предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому;

- социально педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении (далее – СОП), в том числе, связанном с немедицинским потреблением  наркотических средств и психотропных веществ;

- обеспечение досуга и занятости несовершеннолетних, состоящих на различных    видах профилактического учета в   органах и учреждениях системы профилактики, в свободное от учебы время;

- усиление межведомственного взаимодействия субъектов профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по выявлению несовершеннолетних, находящих в социально опасном положении;

- выявление и пресечение  случаев вовлечения несовершеннолетних  в совершение преступлений  и антиобщественных действий.

1.3. Информация о разработке и реализации целевых программ, направленных на защиту прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактику их безнадзорности и правонарушений.

В 2021 году на территории Тигильского района была разработана Муниципальная программа «Обеспечение общественного порядка, противодействие преступности, профилактика правонарушений, преступлений, наркомании, экстремизма и терроризма на территории Тигильского муниципального района», утвержденная постановлением Администрации Тигильского муниципального района от 15.03.2021 г. № 90.

1.4. Информация о разработке проектов нормативных правовых актов, направленных на профилактику безнадзорности, беспризорности, антиобщественных действий и правонарушений несовершеннолетних, реабилитацию и ресоциализацию несовершеннолетних, допускающих немедицинское потребление наркотических средств и психотропных веществ, защиту семьи с несовершеннолетними детьми.

В 2021 году на территории района нормативно правовые акты, направленные на профилактику безнадзорности, беспризорности, антиобщественных действий и правонарушений несовершеннолетних, реабилитацию и ресоциализацию несовершеннолетних, допускающих немедицинское потребление наркотических средств и психотропных веществ, защиту семьи с несовершеннолетними детьми, не разрабатывались.

1.5. Информация о разработке и исполнении межведомственных планов (комплексов мер, иных документах планирования) по наиболее актуальным направлениям в области профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов.

В 2021 году на территории Тигильского района разработан Межведомственный комплексный план по профилактике безнадзорности, беспризорности, наркомании, токсикомании, алкоголизма, правонарушений и суицидов несовершеннолетних, профилактике детского травматизма, защите прав несовершеннолетних на 2021 – 2023 годы, утвержденный распоряжением Администрации муниципального образования «Тигильский муниципальный район» №48-ОД от 04.03.2021 года.

1.6. Информация о разработке актов, регламентирующих порядок межведомственного взаимодействия в сфере защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и правонарушений.

В 2021 году на территории Тигильского района не разрабатывались акты, регламентирующие порядок межведомственного взаимодействия в сфере защиты прав и законных интересов несовершеннолетних.

II. Основная часть отчета

Основные факты, события, мероприятия, свидетельствующие о достижениях в сфере деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; описание работы, которую необходимо завершить в будущем; указание на проблемы, а также предложения о возможных путях их решения.

2.1. Информация о координации деятельности органов и учреждений системы профилактики по предупреждению безнадзорности, беспризорности несовершеннолетних, обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении:

1) Общая информация.

Межведомственное взаимодействие субъектов системы профилактики Тигильского муниципального района осуществляется в соответствии с Порядками межведомственного взаимодействия, утвержденными КДНиЗП при Правительстве Камчатского края 30.03.2017 г., а также в практической деятельности используются  методические рекомендации по совершенствованию межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений, разработанные Минобрнауки РФ  в соответствии с п.2 раздела I  протокола заседания Правительственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав от 21.12.2016 № 14. Постановлением Администрации Тигильского муниципального района №90 от 15.03.2021 года утверждена муниципальная программа «Обеспечение общественного порядка, противодействие преступности, профилактика правонарушений, преступлений, наркомании, экстремизма и терроризма на территории Тигильского района».

2) О профилактике безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних.

- информация о сложившейся на территории муниципального образования в отчетный период ситуации, связанной с безнадзорностью и беспризорностью несовершеннолетних, в том числе занимающихся бродяжничеством, попрошайничеством; о работе с детьми, объявленными в розыск и найденными (о работе с детьми, содержащимися в социально-реабилитационных центрах для несовершеннолетних, социальных приютах, центрах помощи детям, оставшимся без попечения родителей, и иных организациях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной помощи и (или) реабилитации)

В 2021 году фактов безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних, в том числе занимающихся бродяжничеством и попрошайничеством, на территории Тигильского  района не выявлено.

Результаты межведомственного взаимодействия (выявлено случаев):

Данные:	2017 год:	2018 год:	2019год	2020 год	2021 год
по розыску детей и их самовольным уходам	0	0	0	0	0
по жестокому обращению с детьми	0	0	0	0	0
по чрезвычайным происшествиям с участием детей	1	4	1	6	3

- о взаимодействии органов и учреждений системы профилактики, о приоритетных направлениях их деятельности в отчетный период, о проведении значимых мероприятий (в том числе межведомственных), направленных на профилактику безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних и их результатах.

В  период с 01.11.2021 года по 01.02.2022  года Комиссия принимала участие в проведении второго этапа Всероссийской акции «Безопасность детства – 2021-2022» на территории Тигильского муниципального района.

Ежемесячно 10 числа проводился единый «День безопасности», в рамках которого в дошкольных образовательных учреждениях проводились игровые программы «Веселый светофор», «Азбука движения», «Юный пешеход».

Была организованы следующие межведомственные рейды:

-по проверке детских площадок;

-по проверке заброшенных, недостроенных, неохраняемых, аварийных зданий и сооружений;

- по проверке соблюдения законодательства, ограничивающего время пребывания несовершеннолетних в общественных местах без сопровождения взрослых;

- по проверке по береговой линии в целях контроля нахождения детей без сопровождения взрослых на берегах реки Хайрюзово и Охотского моря

С родителями были проведены индивидуальные беседы на  темы: «Организация безопасности детей», «Безопасность ребенка дома», «Воспитание детей без обид и унижений». В ходе бесед родителям были розданы буклеты.

Всего за период проведения акции в с. Тигиль было проведено 26 рейдов, в  с. Седанка - 49 рейдов, с. Усть-Хайрюзово - 24 рейда, с. Ковран – 42 рейда, с. Лесная – 9 рейдов, ХРЗ – 8 рейдов, Воямполка– 5 рейдов.

3) об осуществлении мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, защите их от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации:

- сведения о проведении значимых мероприятий, роли комиссии в профилактике жестокого обращения в отношении несовершеннолетних и работе по защите прав детей в случае допущения фактов насилия, осуществляемой при взаимодействии различных органов и учреждений системы профилактики.

        Информационная безопасность несовершеннолетних.

В целях информационной безопасности обучающихся в образовательных учреждениях   используются лицензионные аппаратно-программные системы контент-фильтрации. Аналогичные услуги оказываются провайдером, в образовательных учреждениях назначены лица, ответственные за обеспечение информационной безопасности защищаемых информационных ресурсов и баз данных. 

Ежегодно Комиссия принимает участие во Всероссийской акции «День правовой помощи детям». В образовательных учреждениях Тигильского муниципального района были проведены мероприятия, направленные на правовое просвещение детей и их родителей (законных представителей). В школах были проведены классные часы, беседы  «Я имею право..» (5-11 классы),  «Права и обязанности в сказках»  (1-4 классы),  изготовлены и распространены буклеты «День правовых знаний», «Права ребенка». А также  были проведены родительские собрания (онлайн режим) по темам:

- «Одурманивающие вещества и дети»;

-   «Психологический и духовный климат в семье»;

-  «Организация свободного времени подростка»;

-   «Основы формирования у ребёнка навыков здоро­вого образа жизни»;

- «Роль родителей в профилактике употребления наркотических средств и ПАВ».

         Во всех школах были оформлены книжные выставки «Тебе о праве – право о тебе», стенды «Права и обязанности  родителей и детей».

         В дошкольных учреждениях прошли  беседы и игры с разбором  проблемных ситуаций для дошкольников: «Что такое хорошо и что такое плохо?», «Мы разные, но у нас равные права»,  «Рядом с тобой друг».

Наименование муниципального образования Камчатского края	Проведение мероприятий (классные часы, беседы, лекции, викторины) в рамках Всероссийской акции День правовой помощи детям	Количество обучающихся, принявших участие в мероприятиях
Тигильский муниципальный район	38	всего 522, в том числе: 410 (школьники); 112 (дошкольники)

С получателями социальных услуг КГАУ СЗ «Тигильский КЦСОН», посещающими отделение дневного пребывания несовершеннолетних и с несовершеннолетними находящимися на обслуживании в отделении круглосуточного пребывания детей и подростков проведено тематическое занятие «Право на детство». В занятии участвовали 12 несовершеннолетних.

Предупреждение совершения преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетних.

В образовательных учреждениях Тигильского района проведены следующие мероприятия:

• организовано информирование педагогов, родителей (законных представителей), несовершеннолетних о совершенных в Камчатском крае преступлениях данного вида и о необходимости незамедлительного информирования о подобных фактах сотрудников отделения по борьбе с правонарушениями в сфере информационных технологий УМВД России по Камчатскому краю по телефону 8 4152 42-40-44;
• размещен номер данного телефона в местах информационного обмена с работниками учреждений, родителями и учащимися (воспитанниками);
• проведены профилактические мероприятия с учащимися образовательных учреждений (классные часы) с приглашением представителей УМВД России по Камчатскому краю с целью защиты несовершеннолетних от преступных посягательств подобного рода.

Профилактика буллинга

  В течение года проводилась работа по профилактике буллинга в соответствии с приказом Управления образования от 01.02.2021 № 28-Д «О профилактике и пресечении в общеобразовательных учреждениях Тигильского муниципального района буллинга».

  Через беседы, классные часы («Безопасность дома», «Телефон доверия», «Правила безопасности, когда остаешься один дома») ученики 1-11 классов получали информацию, как вести себя в опасных ситуациях, какие права и обязанности они имеют, а также где и у кого они могут получить помощь. Были проведены совместные мероприятия с работниками полиции «Ответственность за совершения противоправных действий среди несовершеннолетних, в том числе и за жестокое обращение среди сверстников».

  В целях своевременного принятия мер упреждения и пресечения вовлечения несовершеннолетних в Интернет-игры суицидального характера, а также пресечения склонения несовершеннолетних к популяризации девиантного поведения, недопущения фактов суицида, Управлением образования издан и направлен в школы Тигильского МР приказ от 03.02.2020 № 20-Д «О профилактике и пресечении вовлечения несовершеннолетних общеобразовательных учреждений Тигильского муниципального района в интернет-игры суицидальной направленности».

  В соответствии с данным приказом в общеобразовательных учреждениях:

- проведено обучение педагогических коллективов, классных руководителей и социальных педагогов по методическим материалам  Лаборатории профилактики асоциального поведения Института образования НИУ «Высшая школа экономики и Фонда поддержки и сохранения культуры инициатив «Собрание» (150 стр.): «Руководство по противодействию и профилактике буллинга», «Руководство для родителей про буллинг: что делать, если ваш ребенок вовлечен?», «Руководство для подростков про буллинг: как не стать жертвой и почему не стоит нападать на других?»

 - ежемесячно проводятся профилактические лекции о недопустимости насилия и издевательств среди учащихся.

- о ситуации, связанной с суицидальными проявлениями несовершеннолетних.

В 2021 году на территории  Тигильского муниципального района несовершеннолетними фактов суицидов либо попыток суицидов не зафиксировано.

Основная работа по выявлению и предупреждению суицидального поведения несовершеннолетних  возложена на образовательные учреждения. 

  В  школах района в 2021 году проводилась  следующая работа:

- применение в работе «Методических рекомендаций по профилактике суицидального поведения детей и подростков в образовательных организациях, разработанных ФГБНУ «Центр исследования проблем воспитания, формирования здорового образа жизни, профилактики наркомании, социально-педагогической поддержки детей и молодежи» специалистами образовательных учреждений;

 - обсуждение случаев нарушений  прав и законных интересов несовершеннолетних на педагогических советах с принятием надлежащих мер реагирования;

-          во всех школах Тигильского муниципального района разработаны и реализуются программы по профилактике правонарушений и формированию законопослушного поведения обучающихся. Создана система сопровождения развития детей с девиантным поведением и помощи семье;

-    указано о незамедлительном информировании Управления образования о неординарных ситуациях, случаях жестокого обращения с детьми и подростками, попытках покушения на самоубийство, суицидах детей и подростков, а также об их мотивах и причинах;

В целях создания оптимальных условий обучения, развития, социализации и адаптации обучающихся посредством психолого-педагогического сопровождения в четырёх школах Тигильского муниципального района (Тигильская СОШ, Усть-Хайрюзовская СОШ, Седанкинская СОШ и Ковранская СШ) в октябре 2019 года созданы психолого-педагогические консилиумы.

Психолого-педагогическое сопровождение включает в себя сотрудничество с участниками медико-социального сопровождения. В образовательном процессе психолого­-педагогическое и медико-социальное сопровождение детей и особенно детей и подростков с различными поведенческими отклонениями основываться на системе профессиональной деятельности различных специалистов (психологов, социальных педагогов, медицинских работников).

Во  всех учреждениях Тигильского района с 2011 года ежегодно распространяется информация о едином телефоне доверия  (8-800-2000-122).

- анализ итогов рассмотрения в отчетный период обращений граждан, должностных лиц в интересах граждан, в том числе затрагивающих права и законные интересы несовершеннолетних.

В 2021 году в адрес Комиссии обращений от граждан о нарушениях прав и законных интересов не поступало.

- о новых методах работы и технологиях (в том числе о развитии служб медиации и применении медиативных технологий), которые применялись в отчетный период при осуществлении деятельности в указанной сфере.

В 7-ми общеобразовательных учреждениях района созданы службы школьной медиации.

В течение учебного года в школьные службы медиации  по поводу конфликтных ситуаций или споров обращений не поступало. Все конфликтные и спорные ситуации были рассмотрены и решены в рамках консультаций и бесед.

В течение учебного года на сайтах школ района и на информационных стендах обновлялась и дополнялась информация о деятельности служб медиации для всех участников образовательного процесса.

- о принимаемых мерах, направленных на защиту прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Органом опеки и попечительства несовершеннолетних Тигильского района ведется работа по выявлению и учету детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также учет детей, находящихся в социально опасном положении, и детей, проживающих не с законными представителями, а в семьях близких родственников.

В 2021 году проведена профилактическая работа с 4 семьями, находящимися в социально опасном положении. С родителями проводились профилактические беседы о воспитании и содержании детей, последствиях злоупотребления спиртными напитками, об оставлении детей в опасности, а также разъяснены статьи Семейного Кодекса РФ об ограничении и лишении родительских прав.

Родителям было рекомендовано временно поместить несовершеннолетних детей (всего 7 детей) в КГАУ СЗ «Тигильский КЦСОН» в целях преодоления трудной жизненной ситуации. За период нахождения несовершеннолетних в учреждении родителями были приняты меры по прохождению курса аверсивной терапии (2 родителя), произведен косметический ремонт в жилом помещении (1), трудоустроен 1 родитель.

На конец 2021 года ситуации в семьях стабилизированы, социальное обслуживание детей в учреждении завершено, дальнейшая профилактическая работа ведется с 1 семьей (1 ребенок).

- об организации работы с несовершеннолетними, обучающимися в общеобразовательных организациях, не посещающими или систематически пропускающими по неуважительным причинам занятия.

Несовершеннолетних, обучающихся в общеобразовательных учреждениях:

1) не посещающих занятия в школе - не выявлено;

2) систематически пропускающих  занятия по неуважительным причинам – нет (АППГ – 0).

- о рассмотрении комиссиями вопросов, связанных с отчислением несовершеннолетних обучающихся из организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и иных вопросов, связанные с их обучением.

Вопросы, связанные с отчислением несовершеннолетних обучающихся из общеобразовательных учреждений и иные вопросы, связанные с их обучением, Комиссией не рассматривались в связи с отсутствием таковых обращений.

4) о работе с несовершеннолетними и (или) семьями, находящимися в социально опасном положении:

- общая информация.

Деятельность органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Тигильском муниципальном районе ориентирована на предупреждение безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, выявление и учет семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении, оказание помощи таким семьям.

- о применении в отношении родителей либо иных законных представителей несовершеннолетних мер воздействия в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Камчатского края.

Основными мерами воздействия на родителей или законных представителей, ненадлежащим образом исполняющими свои родительские обязанности, принимаемыми Комиссией являются:

- привлечение к административной ответственности, с вынесением административного наказания (штраф, предупреждение);

- постановка на профилактический учет в субъекты профилактики;

- выход с ходатайством в орган опеки и попечительства о немедленном отобрании несовершеннолетнего у родителей и иных законных представителей при непосредственной угрозе жизни или здоровью несовершеннолетнего;

- обращение в суд с заявлением об ограничении, лишении родительских прав.

- о формах выявления несовершеннолетних и (или) семей, находящихся в социально опасном положении.

Выявление  семейного неблагополучия происходит в основном работниками дошкольных учреждений Тигильского района, которые ежедневно работают с детьми  и общаются с родителями. С целью ранней профилактики семейного неблагополучия и  жестокого обращения с детьми в дошкольных учреждениях ТМР созданы Советы по профилактике. Признаки неблагополучия можно определить по состоянию внешнего вида,  поведения  ребенка. При выявлении признаков неблагополучия воспитатели направляют представление на имя заведующего, с ходатайством  о постановку семьи на учет с указанием причин неблагополучия.   

В школах Тигильского района выявляют несовершеннолетних, оказавшихся в неблагополучной ситуации в ходе образовательного процесса, в ходе изучения особенностей семейного воспитания обучающихся, при проведении бесед с обучающимися и их законными представителями, при получении информации в отношении несовершеннолетних от третьих лиц.

Медицинскими работниками ранее выявление семейного неблагополучия осуществляется при проведении патронажа к несовершеннолетним,  при посещении несовершеннолетними и их законными представителями учреждений здравоохранения, при вызове врача на дом к ребенку или к законным представителям ребенка, в том числе, при выездах скорой медицинской помощи, при постановке женщин на учет по беременности (наблюдении за беременной) и в других случаях.

Сотрудники органов внутренних дел выявляют несовершеннолетних,  оказавшихся в неблагополучной ситуации при совершении противоправных действий гражданами, при проведении с несовершеннолетними индивидуальной профилактической работы, в том числе при посещении семей на дому, при рассмотрении в установленном порядке заявлений и обращений граждан о необеспечении законными представителями несовершеннолетних прав и законных интересов детей.

Специалисты органов по труду, занятости и социальной защите и центра социального обслуживания населения (далее – КЦСОН) выявляют несовершеннолетних,  оказавшихся в неблагополучной ситуации при оказании социальных услуг в учреждениях социального обслуживания населения и на дому, при назначении государственных пособий и пенсий, государственной адресной социальной помощи, оказании гуманитарной и других видов помощи, в ходе обследования материально-бытового положения граждан (семей), при обращении семей, воспитывающих детей.

Другие субъекты профилактики семейного неблагополучия выявляют несовершеннолетних, оказавшихся в неблагополучной ситуации при посещении семей  на дому, при проведении бесед с законными представителями детей, при изучении информации, поступившей от других субъектов профилактики и др.

- о межведомственной работе по организации индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и (или) семьями, находящимися в социально опасном положении.

При подтверждении сведений о нахождении семьи в социально опасном положении выносится постановление о признании семьи, находящейся в социально опасном положении, назначается ответственный субъект за организацию профилактической работы, который разрабатывает индивидуальный план  реабилитации (далее – ИПР) с указанием основных направлений работы всех субъектов профилактики, исполнители, сроки исполнения.

        В отношении каждой семьи, находящейся в СОП, Комиссией ведется работа в соответствии с методическими рекомендациями о порядке признания несовершеннолетних и семей находящимися в социально опасном положении и организации с ними профилактической работы, разработанными в соответствии с протоколом заседания Правительственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав от 31.03.2015 г. № 7 (письмо Минобрнауки РФ от 01.12.2015 № ВК-2969/07 «О направлении методических рекомендаций»).

Основные направления работы с семьями, находящимися в СОП:

- контрольные посещения семьи (по графику);

- психолого-педагогическая помощь;

- материальная помощь;

- медицинская помощь;

- трудоустройство родителей;

- организация досуга и отдыха несовершеннолетних и родителей;

- оздоровление несовершеннолетних.

Отчет об исполнении ИПР заслушивается на заседаниях Комиссии ежеквартально. По результатам исполнения ИПР принимается решение о прекращении, либо продолжении дальнейшей работы в отношении конкретной семьи.

- о проведении в отчетный период мероприятиях с семьями указанной категории, о принятых мерах по совершенствованию взаимодействия органов и учреждений системы профилактики в работе с несовершеннолетними и их семьями, находящимися в социально опасном положении.

В 2021 году  на заседаниях Комиссии были рассмотрены следующие  вопросы по работе семьями, находящимися в социально опасном положении:

- «О проведении в селах района Межведомственной операции «Малыш»;

- «О ходе подготовки к организации отдыха и занятости детей Тигильского муниципального района в каникулярный период 2019 года,  в т.ч. несовершеннолетних из СОП семей»;

- «О   работе органов и учреждений системы профилактики Тигильского муниципального района, направленной на выявление случаев жестокого обращения и насилия  над детьми»;

- «О результатах проведения Межведомственной операции «Малыш»;

-«Об организации  отдыха и занятости несовершеннолетних, в т.ч несовершеннолетних из СОП семей»;

- «Об итогах работы  по вовлечению несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, во внеурочную деятельность, в работу клубных формирований»;

- «О ходе исполнения мероприятий Индивидуальных программ комплексной реабилитации семей, находящихся в СОП».

С целью выявления семей и детей, находящихся в СОП, обследования условий жизни семей в 2021 году  проводились межведомственные рейдовые мероприятия. Всего в 2021 году проведено 67 рейдов, посещено 23 семьи.

В ходе рейдовых мероприятий были проведены профилактические беседы с членами семей, устанавливается характер существующих проблем, оценивается необходимость продолжения профилактической работы. С родителями проведены разъяснительные работы по вопросам воспитания детей, им оказывались консультации по обращению за материальной помощью, трудоустройства.

С детьми в образовательных учреждениях района проводилось инсценирование сказок на правовые темы и профилактические мероприятия по технике безопасности.

Были организованы различные выставки совместных творческих работ детей и их родителей. Всего организовано 29 выставок.

Проведены совместные мероприятия, в том числе с участием семей, состоящих в СОП: «Мама, папа, я – спортивная семья», «Моя мама лучше всех» и др. Все проводимые мероприятия направлены на формирование ценностей семьи и дома, укрепление детско-родительских связей и отношений, восстановление семейного статуса семьи, создание условий для сохранения физического и психического здоровья ребенка.

В 2021 году социальные услуги предоставлены 14 несовершеннолетним из семей, находящихся в социально опасном положении. В адрес несовершеннолетних и родителей (законных представителей направлено 12 писем профилактической направленности, с предложением оказания социальной помощи и участия в мероприятиях, в том числе дистанционно. К участию в мероприятиях привлечено 16 несовершеннолетних из семей, находящихся в СОП.

- о результативности проведенных мероприятий и принятых мер.

На 01.01.2021 г. на статистическом учете в Комиссии состояло 12 семей, воспитывающих 20 детей.

 В отчетном периоде 2021 года снято с учета 6 семей, воспитывающих 9 детей, в т.ч.:

- в связи с исправлением – 5 семьи (8 детей);

- в связи с ограничением в родительских правах – 1 семья (1 ребенок);

За 2021 года выявлено и поставлено на учет 5 семей, имеющих 6 детей.

По состоянию на 01.01.2022 г. на учете в Комиссии состоят 11 семей, в которых проживают 16 детей.

- о координации деятельности органов и учреждений системы профилактики по обеспечению реализации детям права на воспитание в семье.

С целью ознакомления родителей с правами ребенка, в образовательных учреждениях района были проведены беседы, затрагивающие следующие вопросы:

• Права ребенка - современный взгляд.
• Морально-правовое воспитание ребенка-дошкольника.
• Когда нарушаются права ребенка?
• Каждый ребенок имеет право.
• Памятка добрых родителей.
• Что родители могут сделать для своего ребенка?
• Как реагирует ребенок на нарушение его прав?
• Надо ли наказывать ребенка?

Также в дошкольных учреждениях была организована фотовыставка «Счастливая семья - дети имеют право на воспитание в семейном окружении».

В школах района были проведены следующие  мероприятия с детьми:

• «День знаний». Каждый ребенок имеет право на бесплатное образование.
• Беседа «Как ты относишься к своему здоровью?». Дети имеют право на медицинский уход.
• Беседа «Хорошие и плохие поступки». Учили заботиться о своем здоровье и здоровье других..
• Беседа «Где я живу?». Право на жилье.
• Тематическая неделя о правах ребенка «Я – маленький человек».
• Беседа «Как играют дети и взрослые». Право на отдых.
• Беседа «Кто нас любит?». Право на заботу взрослых о детях.
• Обмен мыслями «За что я люблю своих папу и маму?».
• Рисование «Кто где живет?». Познакомили детей с разными видами домов, их функциями и назначениями. Объяснили детям, что означает право на неприкосновенность дома.
• Беседа «Наше питание». Право на полноценное питание и др.
  

- об участии уполномоченных представителей комиссии в суде в целях защиты прав несовершеннолетних.

В 2021 году представители Комиссии не участвовали в суде в целях защиты прав несовершеннолетних.

- об использовании новых методов и форм работы в рассматриваемой сфере деятельности.

В 2021 году была опробована новая форма работы с несовершеннолетними и (или) семьями, находящимися в социально опасном положении. Мероприятия проведены в рамках участия во Всероссийском образовательном проекте «Киноуроки в школах России». Проект предполагает кинопоказ короткометражных фильмов и нацелен на создание системы воспитания детей, в основу которой заложены профессиональные художественные фильмы воспитательного назначения для детей. В них рассматриваются базовые нравственные понятия и ценности (чувство долга, честность, справедливость, милосердие и др.). На кинопоказы приглашаются дети вместе родителями, после просмотра начинается разбор и совместное обсуждение. Проведено 4 кинопоказа, на которых присутствовало 72 человека.

Преимущество этой формы работы - наглядное представление об основных положительных человеческих качествах и воспитание этих качеств в себе, формирование собственной позиции в обсуждении различных вопросов. Кроме того, данная практика благотворно влияет на отношения детей и их родителей.

5) о профилактике социального сиротства (в рамках полномочий, предусмотренных Федеральным законом № 120-ФЗ).

В школах Тигильского района в 2021 году были проведены родительские собрания и диагностика формирования родительских компетенций по созданию условий для развития ребенка, в рамках месячника правовых знаний проведены мероприятия по воспитанию правовой культуры детей и их родителей, формирование непримиримого отношения к жестокости и насилию.

КГАУ СЗ «Тигильский КЦСОН» по профилактике социального сиротства были созданы и распространены информационные буклеты и памятки для родителей: «Прислушаемся к советам своих детей», «Принципы отношений родителей с детьми», «Правила общения», «Педагогическая компетентность родителей», «Разведенным родителям», «Материнские заповеди», «Советы молодой маме». Всего роздано 89 буклетов.

Органом опеки и попечительства несовершеннолетних в Тигильском муниципальном районе в 2020 году: лишено родительских прав – 13 родителей, ограничено в родительских правах – 4 родителя, произведено отобрание 15 детей; в 2021 году:  лишено родительских прав – 7 родителей, ограничено в родительских правах – 4 родителя, произведено отобрание 1 ребенка.

2.2. Информация о координации деятельности органов и учреждений системы профилактики по предупреждению правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствовавших этому:

1) общая информация, в том числе, сведения о роли комиссии в данной сфере, о механизмах межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики соответствующего муниципального образования.

На реализацию мер по данному направлению работы направлены:

- Распоряжение администрации Тигильского муниципального района от 16.03.2017 г. № 33-ОД «Об утверждении комплекса мероприятий, направленных на организацию дополнительного образования и внеурочной деятельности несовершеннолетних, совершивших преступления, в Тигильском муниципальном районе» (с изменениями от 15.12.2017 № 216-ОД);

- Распоряжение администрации Тигильского муниципального района от 01.11.2017 г. № 182-ОД «Об утверждении Перечня дополнительных мер по противодействию  криминальным проявлениям в отношении несовершеннолетних, в том числе связанным с популяризацией среди них криминальной субкультуры, в Тигильском муниципальном районе»;

• Муниципальной программой «Обеспечение общественного порядка, противодействие преступности, профилактика правонарушений, преступлений, наркомании, экстремизма и терроризма на территории Тигильского муниципального района», утвержденной постановлением Администрации Тигильского муниципального района от 15.03.2021 г. № 90;

В рамках межведомственного взаимодействия заключены и действуют в настоящее время:

- Соглашение о сотрудничестве Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их  прав  администрации муниципального образования «Тигильский муниципальный район», отделения полиции № 14 Корякского МО МВД России и КГКУ «Центр занятости населения Тигильского района» от 25.04.2012 г.;

- Соглашение между Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их  прав  администрации муниципального образования «Тигильский муниципальный район» и Корякским межмуниципальным отделом Министерства внутренних дел России по Камчатскому краю о взаимодействии (сотрудничестве) по вопросам защиты прав и интересов несовершеннолетних от 18.04.2014 г.

- Соглашение между Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их  прав  администрации муниципального образования «Тигильский муниципальный район» и Следственным отделом по Тигильскому району Следственного комитета РФ по Камчатскому краю о взаимодействии (сотрудничестве) по вопросам защиты прав и интересов несовершеннолетних от 18.04.2014 г.

Координация деятельности органов и учреждений системы профилактики по предупреждению правонарушений и антиобщественных действий осуществляется Комиссией. Механизмом координации являются заседания комиссии, на которых в отчетном периоде 2021 года рассматривались вопросы о работе по профилактике правонарушений и преступлений несовершеннолетних, а также преступлений, совершаемых в отношении несовершеннолетних:

- О состоянии преступности среди несовершеннолетних Тигильского муниципального района по итогам 2020 года  и мерах по ее предупреждению;

- О состоянии преступности среди несовершеннолетних Тигильского муниципального района по итогам 1 полугодия 2021 года;

- Об организации  субъектами профилактики работы по  вовлечению несовершеннолетних, в т.ч.  находящихся в социально опасном положении, во внеурочную деятельность, в работу клубных формирований;

- Об организации    отдыха, оздоровления   и занятости     несовершеннолетних  Тигильского муниципального район, в т.ч. несовершеннолетних, состоящих на всех видах профилактического учета, находящихся в трудной жизненной ситуации,  в период летней оздоровительной кампании.

 

2) о состоянии преступности несовершеннолетних и в отношении несовершеннолетних и принимаемых мерах в данной сфере.

- общая информация, тенденции, динамика.

В исследуемом периоде 2021 года на территории Тигильского муниципального района несовершеннолетними совершено 3 преступления (АППГ – 1).

Возбуждено уголовное дело в отношении 3 несовершеннолетних, 2- е из которых обучаются в МБОУ «Тигильская СОШ», 1 несовершеннолетний выбыл на территорию города Петропавловска-Камчатского к месту обучения.

В отчетном периоде 2021 года поставлено на учет в Комиссию 14 несовершеннолетних, 3- е из которых совершили преступление.

Снято с учета 3 несовершеннолетних, по причине выбытия их за территорию Тигильского района.

В отношении всех несовершеннолетних ведется профилактическая работа в соответствии с утвержденными ИПР. Все указанные несовершеннолетние вовлечены в различные виды внеурочной и досуговой деятельности.

- сведения о принимаемых мерах по профилактике совершения указанных деяний, о взаимодействии органов и учреждений системы профилактики при организации соответствующих мероприятий.

Так как большая часть совершенных несовершеннолетними преступлений была совершена в летний каникулярный период, Комиссия приняла следующие меры, направленные на совершенствование  форм воспитательной работы с детьми в каникулярный период:

- использование инновационных педагогические технологий в сфере каникулярного отдыха, создание дополнительных пространств самореализации личности на базе учреждений образования, культуры, спорта, досуга, клубов по месту жительства; включение детей в разнообразную, соответствующую их возрастным и индивидуальным особенностям деятельность;

- применение для реализации содержания воспитания в каникулярный период разнообразных воспитательных и социально-педагогических технологий, форм и методов работы: коллективное творчество, социальное проектирование, ролевые, деятельностные и развивающие игры, практикоориентированные и саморазвивающие методики, компьютерные технологии, различные организационно-управленческие системы.

- создание условий для осуществления психолого-педагогического сопровождения процесса отдыха и оздоровления детей, используя возможности психологических служб, практических психологов, социальных педагогов, медико-психолого-педагогических подразделений.

3) о ситуации, связанной с совершаемыми несовершеннолетними административными правонарушениями и антиобщественными действиями:

- общая информация.

В течение отчетного периода в адрес Комиссии поступило 9 административных правонарушений, составленных на 5-х несовершеннолетних в т.ч.:

- по административным правонарушениям в области дорожного движения (Глава 12 КоАП РФ) – 6, привлечено к административной ответственности - 6 (штраф).

- по административной ответственности по ст. 20.21 – 1 несовершеннолетний, привлечен к административной ответственности (штраф).

- с вынесением постановлений о прекращении административных производств – 2.

- в отношении 9 несовершеннолетних в адрес Комиссии поступили материале об отказе в возбуждении уголовных дел, в связи с недостижением их возраста с которого наступает уголовная ответсвенность.

- о применении мер в отношении несовершеннолетних, совершивших правонарушения.

В ходе исследования административных протоколов, решением Комиссии на статистический учет был поставлен 1 несовершеннолетний, 1 несовершеннолетний поставлен на внутришкольный учет, 1 из несовершеннолетних на момент совершения административного правонарушения состоял на учете в Комиссии.

- о работе с несовершеннолетними, совершившими антиобщественные действия.

Решением заседаний Комиссии все 9 несовершеннолетних, совершившие антиобщественные деяния были поставлены на профилактический учет в Комиссию. С ними организована и проводится профилактическая работа.

4) о профилактической работе с несовершеннолетними, совершившими общественно опасные деяния и не подлежащими уголовной ответственности в связи с тем, что к моменту совершения общественно опасного деяния не достигли возраста, с которого наступает уголовная ответственность, или достигли соответствующего возраста, но не подлежат уголовной ответственности в связи с тем, что во время совершения общественно опасного деяния не могли в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими:

- общая информация.

В 2021 году в Тигильском районе в отношении 9 несовершеннолетних   уголовные дела не возбуждались, так как несовершеннолетние совершили преступления до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность. Все несовершеннолетние являются учащимися МБОУ «Тигильская СОШ».

- о принятых решениях (постановлениях) по результатам рассмотрения материалов о прекращении уголовного дела либо об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении указанных категорий несовершеннолетних, переданных в комиссию органом, принявшим соответствующее процессуальное решение, или прокурором.

Комиссией было получено 3 постановления об отказе в возбуждении уголовных дел в отношении 9 несовершеннолетних. Копии постановлений были переданы в Комиссию для рассмотрения вопроса о постановке на профилактический учет вышеуказанных несовершеннолетних. Постановлением Комиссии все несовершеннолетние были поставлены на профилактический учет.

- об индивидуальной профилактической работе с несовершеннолетними, совершившими общественно опасные деяния до достижения возраста привлечения к уголовной ответственности.

С несовершеннолетними, совершившими преступления и иные антиобщественные деяния, субъектами профилактики проводится профилактическая работа согласно утвержденных планов ИПР. Несовершеннолетние вовлечены в различные формы досуговой деятельности.

За период проведения с несовершеннолетними  профилактических работ, случаев совершения ими антиобщественных деяний не выявлено.

- о принятии решений (постановлений), связанных с направлением несовершеннолетних в специальные учебно-воспитательные учреждения открытого и закрытого типа.

В 2021 году Комиссией не принимались постановления о направлении несовершеннолетних в специальные учебно-воспитательные учреждения открытого или закрытого типа.

5) о выявлении и пресечении случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий.

В 2021 году на территории Тигильского района случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий не выявлено.

6) о принимаемых (принятых) мерах, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих (способствовавших) совершению несовершеннолетними преступлений, правонарушений, антиобщественных действий.

В связи со значительным ростом преступности среди несовершеннолетних на территории Тигильского района в 2021 году, на заседании Комиссии был рассмотрен вопрос об эффективности принимаемых мер, направленных на профилактику преступности среди несовершеннолетних. Комиссия пришла к выводу, что работа субъектов профилактики дает недостаточную эффективность, в связи с чем были приняты дополнительные меры, направленные на профилактику преступности несовершеннолетних.

Исходя из анализа состояния преступности среди несовершеннолетних, оперативной обстановки, сложившейся на территории Тигильского муниципального района, основная цель работы органов системы профилактики на 2022 год - стабилизация уровня подростковой преступности на территории Тигильского района, что можно  добиться комплексным решением вопросов предупреждения безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних всеми субъектами системы профилактики.

7) об организации и проведении в отчетный период межведомственных мероприятий, их результативности на территории муниципального образования.

Члены Комиссии принимали участие в подготовке и проведении следующих межведомственных комплексных операциях:

         1.  «Малыш»  в период с 25.02.2021 по 02.04.2021 года. Целью данной операции является выявление детей и семей на ранних стадиях семейного неблагополучия и организация своевременной реабилитационной работы по профилактике социального сиротства. По результатам проведенных мероприятий:

- оказана помощь при оформлении 7 детей в детские дошкольные учреждения;

- оказана помощь в лечении от алкогольной зависимости 8 родителям;

- нуждающимся семьям с малолетними детьми оказана помощь, такая как: игрушки, вещи, канцелярские принадлежности.

Фактов жестокого обращения с детьми не выявлено. Семей, находящихся в социально опасном положении не выявлено.

2.  Всероссийской Акции «Безопасность детства», которая проходила в 2 этапа – с 01.06.2021 по 31.08.2021 год, с 01.11.2021 по 01.03.2022 года. Цель акции - профилактика чрезвычайных ситуаций с несовершеннолетними, выявление объектов, которые представляют потенциальную опасность для здоровья и жизни детей. В результате проведения 1 этапа акции  чрезвычайных ситуаций с несовершеннолетними не зафиксировано. Выявлен 1 объект, представляющий потенциальную опасность для здоровья и жизни детей (территория мини – ТЭЦ), Комиссией приняты меры по понуждению организации, ответственной за содержание данного объекта к  ограждению данной территории.

3. Акция «Мы за здоровый образ жизни» проводилась в период с  26.04.2021 по  04.06.2021 года. Цель акции - профилактика употребления  несовершеннолетними алкоголя, табака, наркотических и токсических веществ, никотинсодержащей продукции, безалкогольных тонизирующих напитков и других психоактивных веществ.

Акция включала в себя различные мероприятия:

-«День здоровья» 31.05.2021 г.,

- спортивные соревнования: «Здоровая жизнь - здоровая нация» 12.05.2021 г.,  «Спорт и здоровье» 20.05.2021г.,

- распространение буклетов «О запрете продажи несовершеннолетним алкогольной, табачной, никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции, электронных систем доставки никотина, жидкостей для электронных систем доставки никотина, безалкогольных тонизирующих напитков, товаров для личных и бытовых нужд граждан, содержащих сжиженный углеводородный газ» 24.05.2021 г. и др.

В проведении Акции были задействованы несовершеннолетние, состоящие на профилактическом учете органах субъектов профилактики района 6 человек.

В 22  торговых точках сел Тигильского района размещены стикеры о невозможности продажи несовершеннолетним алкогольной, табачной, никотинсодержащей продукции.

Несовершеннолетних, употребляющих алкоголь, табачную продукцию, наркотически и токсические вещества и т.д., в период проведения акции не выявлено.

4. В период с 31.07.2021 по 31.08.2021 года члены комиссии приняли участие в благотворительной акции «Помоги пойти учиться». Цель акции - оказание помощи в подготовке к школе детей из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе из многодетных и неполных семей. В ходе проведения акции  были выявлены 8 учащихся, нуждающихся в оказании помощи. В благотворительной акции приняли участие родители обучающихся школы, жители села, а также индивидуальные предприниматели с. Тигиль. Были собраны школьные принадлежности. Все поступившие канцелярские товары были переданы нуждающимся учащимся школы.

8) о проведении органами и учреждениями системы профилактики индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, в том числе учитываемыми комиссиями, с которыми в соответствии с законодательством организуется и проводится соответствующая работа.

В 2021 году профилактическая работа субъектами системы профилактики проводилась в отношении 15 несовершеннолетних, из них:

4 – совершение преступлений;

2 – употребление токсических веществ;

9 – совершение антиобщественных деяний.

С несовершеннолетними, совершившими преступления и иные антиобщественные деяния, субъектами профилактики проводится профилактическая работа согласно утвержденных планов ИПР. Несовершеннолетние вовлечены в различные формы досуговой деятельности.

Работа органов системы профилактики при организации и проведении планов ИПР осуществляется по следующим направлениям;

- оказание социально-педагогической и психологической помощи;

- работа с семьей, в которой проживает несовершеннолетний, склонный к совершению антиобщественных поступков, либо совершивший правонарушение или преступление;

- организация досуга и оздоровления несовершеннолетних членов семьи;

- содействие несовершеннолетнему  в поиске работы;

- оказание медико-социальной помощи.

За период проведения с несовершеннолетними  профилактических работ, случаев совершения ими антиобщественных деяний не выявлено.

9) о применении органами и учреждениями системы профилактики мер взыскания (статья 8.1 Федерального закона № 120-ФЗ).

В 2021 году органами и учреждениями системы профилактики Тигильского района не применялись меры взыскания.

10) об организации и анализе работы с детьми, вступившими в конфликт с законом, то есть в отношении таких категорий несовершеннолетних как:

- обвиняемые или подозреваемые в совершении преступлений, в отношении которых избраны меры пресечения, предусмотренные Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

На территории района возбуждено уголовное дело в отношении 3 несовершеннолетних, 2- е из которых обучаются в МБОУ «Тигильская СОШ», 1 несовершеннолетний выбыл на территорию города Петропавловска-Камчатского к месту обучения.

В отношении всех несовершеннолетних ведется профилактическая работа в соответствии с утвержденными ИПР. Все указанные несовершеннолетние вовлечены в различные виды внеурочной и досуговой деятельности.

За период проведения с несовершеннолетними  профилактических работ, случаев совершения ими антиобщественных деяний или преступлений не выявлено.

Информация о выбывшем несовершеннолетнем направлена в Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав города Петропавловска-Камчатского для организации с ним профилактической работы.

- условно-досрочно освобожденные от отбывания наказания, освобожденные от наказания вследствие акта об амнистии или в связи с помилованием.

Указанная категория несовершеннолетних на территории Тигильского района отсутствует.

- освобожденные от уголовной ответственности вследствие акта об амнистии или в связи с изменением обстановки, а также в случаях, когда признано, что исправление несовершеннолетнего может быть достигнуто путем применения принудительных мер воспитательного воздействия.

Указанная категория несовершеннолетних на территории Тигильского района отсутствует.

- несовершеннолетние, которым предоставлена отсрочка отбывания наказания или отсрочка исполнения приговора.

Указанная категория несовершеннолетних на территории Тигильского района отсутствует.

- освобожденные из учреждений уголовно-исполнительной системы, вернувшиеся из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, если они в период пребывания в указанных учреждениях допускали нарушения режима, совершали противоправные деяния и (или) после освобождения (выпуска) находились в социально опасном положении и (или) нуждались в социальной помощи и (или) реабилитации.

Указанная категория несовершеннолетних на территории Тигильского района отсутствует.

- осужденные за совершение преступления небольшой или средней тяжести и освобожденные судом от наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия.

Указанная категория несовершеннолетних на территории Тигильского района отсутствует.

- осужденные условно, осужденными к обязательным работам, исправительным работам или иным мерам наказания, не связанным с лишением свободы.

На территории Тигильского района условно-осужден 1 несовершеннолетний, сроком на 1 год и 1 месяц.

С данным несовершеннолетним разработан план ИПР. Ежемесячно Комиссией проводится проверка по исполнению вышеуказанного плана. Над несовершеннолетними со стороны Комиссии ведется усиленный контроль.

На сегодняшний момент несовершеннолетний активно посещает консультации, беседы в образовательном учреждении, в спортивные секции в досуговом центре и в школе не посещает. Конфликтов несовершеннолетнего со сверстниками, либо взрослыми не выявлено.

11) об обеспечении в отчетном периоде оказания помощи в трудовом и бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений.

На территории Тигильского района  несовершеннолетние, освобожденные из учреждений уголовно-исполнительной системы, либо вернувшиеся из специально учебно-воспитательных учреждений, отсутствуют.

Информация (при наличии) о взаимодействии с воспитательными колониями, специальными учебно-воспитательными учреждениями закрытого типа (в том числе расположенными в иных субъектах Российской Федерации) в период нахождения в них несовершеннолетних, проживающих на территории соответствующего муниципального образования.

Комиссия не взаимодействует с вышеуказанными учреждениями по причине отсутствия нахождения в них несовершеннолетних, проживающих на территории Тигильского района.

12) о мероприятиях по профилактике употребления несовершеннолетними наркотических средств и психотропных веществ и включении их в программы реабилитации и ресоциализации наркопотребителей.

На территории Тигильского муниципального района органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних реализуется комплекс мер по основным направлениям межведомственной деятельности в сфере профилактики наркомании и алкоголизма среди несовершеннолетних:

• формирование у несовершеннолетних здорового образа жизни (далее – ЗОЖ), негативного отношения к пагубным привычкам, употреблению алкоголя;
• предупреждение совершения правонарушений несовершеннолетних,
  в том числе в состоянии опьянения, совершенствование методов индивидуальной профилактической работы;
• раннее выявление несовершеннолетних, допускающих немедицинское потребление психоактивных веществ, склонных к пьянству, и оказание им необходимой медицинской и реабилитационной помощи.

Базовым звеном в осуществлении профилактической работы с несовершеннолетними являются образовательные организации, выполняющие задачи по:

- формированию нетерпимости участников образовательных отношений к проявлению злоупотребления алкогольной продукцией, употреблению психоактивных веществ;

- разработке и внедрению программ профилактики пагубных привычек, алкогольной и наркотической зависимостей;

- привлечению детей и молодежи к занятиям физической культурой, туризмом и спортом с ориентацией на формирование ценностей ЗОЖ.

Социально-психологическое тестирование

В рамках мероприятия «Информационно-пропагандистская кампания, направленная на информирование обучающихся и их родителей о вреде, причиняемом алкоголем, наркотиками здоровью, семейному благополучию и духовной целостности человека» в общеобразовательных учреждениях Тигильского муниципального района проведено следующее.

На основании приказа Министерства образования Камчатского края от 30.08.2020 № 767 «О проведении социально-психологического тестирования лиц, обучающихся в общеобра­зовательных организациях, профессиональ­ных образовательных органи­зациях и образовательных ор­ганизациях высшего образова­ния в Камчатском крае в 2021-2022 учебном году», в соответствии с приказом Управления образования Администрации Тигильского муниципального района от 29.09.2021 № 155-Д,  в период с 01 октября по 01 ноября 2021 года было проведено социально-психологическое тестирование. 

В период до 15 декабря 2021 года в медицинскую организацию, проводящую профилактические медицинские осмотры, были направлены поименные списки обучающихся для прохождения профилактических медицинских осмотров.

По результатам проведения тестирования были разработаны мероприятия по оказанию психолого-педагогической помощи и коррекционному сопровождению обучающихся, попавших в «группу риска», отказавшихся от участия в тестировании, давших недостоверные ответы в ходе тестирования.

В образовательных учреждениях района в течении 2021 года проводились беседы, консультации с несовершеннолетними, а также родительские собрания, посвященные профилактике потребления несовершеннолетними наркотических средств и психотропных веществ, с приглашением сотрудников медицинских организаций и сотрудников полиции.

Сотрудниками КГАУ СЗ «Тигильский КЦСОН» ведется работа по изготовлению и распространению печатных материалов различной профилактической направленности. Печатная продукция по профилактике безнадзорности, предупреждению наркотической и алкогольной зависимости, формированию здорового образа жизни» (листовки, буклеты, брошюры) регулярно распространяется среди родителей (законных представителей) несовершеннолетних, состоящих на различных видах профилактического учета, в том числе СОП, в ходе проведения бесед, рейдов и мероприятий (распространено 65 экз. печатной продукции).

В 2021 году  учреждениями культуры Тигильского района района были организованы циклы книжно-иллюстративных выставок «К здоровью с книгой!», «Здравствуйте всегда», «Все о вашем здоровье»,  «Спорт здоровье красота - в моей жизни навсегда», оформлены стенды, уголки здоровья «Здоровый образ жизни – залог здоровья», «Ваш добрый друг - физкультура», изготовлено и распространено 169 буклетов о вреде наркотиков и пользе спорта и творческой деятельности, проведен показ видеороликов о вреде курения и употребления наркотических веществ «Жизнь прекрасна!», «Мифы и факты о наркотиках», проведен флэш-моб «Классные повторялки-танцевалки!».

13) о реализации в отчетном периоде отдельных мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, предусмотренных региональными (муниципальными) программами.

В 2021 году такие мероприятия на территории Тигильского района не проводились.

14) об организации досуга и занятости несовершеннолетних, состоящих на различных видах учета в органах и учреждениях системы профилактики:

- об организации досуга несовершеннолетних, состоящих на различных видах учета в органах и учреждениях системы профилактики, о вовлечении в дополнительное образование, занятия спортом.

На территории Тигильского муниципального района в образовательных учреждения проводится всесторонняя работа по вовлечению несовершеннолетних в регулярные занятия физической культурой и спортом, в том числе посредством проведения физкультурных и спортивных мероприятий, а также  занятия по приобретению знаний, умений и навыков в различных видах художественного творчества, развития творческих способностей.

В учреждениях культуры района осуществляют свою деятельность следующие спортивные секции:

- «Юный футболист»;

- волейбол;

- баскетбол;

- хоккей.

Всего в течение отчетного периода в спортивных клубных формированиях занималось 25 несовершеннолетних, состоящих на различных видах учета.

- об организации занятости, оздоровления и отдыха детей и подростков в летний период.

В целях организации оздоровления и занятости детей, создания условий для организованного отдыха несовершеннолетних в летний период, укрепления физического, психического и эмоционального здоровья, развитие их творческих способностей детей, в том числе «группы риска» и находящихся в трудной жизненной ситуации, в июле и августе на базе КГАУ СЗ «Тигильский КЦСОН» действовал оздоровительный лагерь с дневным пребыванием детей. В период летних каникул 2021 года оздоровительными мероприятиями было охвачено 30 несовершеннолетних, из малообеспеченных, неблагополучных семей, в том числе состоящих на различных видах профилактического учёта.

  В загородном оздоровительном лагере «Альбатрос» планировалось оздоровление 11 детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. В связи со сложной эпидемиологической обстановкой, сложившейся в летний период в селах Усть-Хайрюзово и Ковран, выезд детей в летний оздоровительный лагерь из аэропорта с. Усть-Хайрюзово был отменен. В летнем оздоровительном лагере «Альбатрос» отдохнули 2 несовершеннолетних их семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе один из семьи, находящейся в СОП.

В летний период 2021 года планировалось оздоровить в пришкольных лагерях дневного пребывания в образовательных учреждениях района 195 детей.

  В связи со вспышкой коронавируса в селах Усть-Хайрюзово, Хайрюзово и Ковран летнюю оздоровительную кампанию пришлось отменить. В итоге, в июне-июле 2021 года летняя смена была проведена в 4 пришкольных лагерях: МБОУ «Седанкинская СОШ», МБОУ «Тигильская СОШ», МБОУ «Воямпольская СОШ» и МБОУ «Лесновская ООШ». В пришкольных  лагерях отдохнуло 115 детей.

- об организации трудоустройства несовершеннолетних и о соблюдении трудовых прав детей (информация с учетом компетенции комиссии).

  Общее количество подростков, которые работали в школьных трудовых бригадах – 31 чел. (АППГ – 31 чел.):

МБОУ «Тигильская СОШ» - 14 чел.;

МБОУ «Седанкинская СОШ» - 11чел.;

МБОУ «Лесновская ООШ» - 6 чел.

  Из них:

- состоят на различных видах учета в органах и учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений – 8 чел.;

- находящиеся в «трудной жизненной ситуации» - 6 чел.;

- из семей, находящиеся в СОП – 2 чел.;

- с ОВЗ – 5 чел.;

- количество детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей – 2 чел.

  Всего на начало летней оздоровительной кампании на всех видах профилактического учета состояло 25 человек.  В летний период эти подростки были охвачены различными формами занятости.

- о вовлечении несовершеннолетних, состоящих на различных видах учета в органах и учреждениях системы профилактики, в деятельность волонтерских и добровольческих организаций, детских и молодежных общественных объединений (организаций).

В 2021 году Комиссией не проводилась работа по вовлечению несовершеннолетних, состоящих на различных видах учета в органах и учреждениях системы профилактики, в деятельность волонтерских и добровольческих организаций, детских и молодежных общественных объединений (организаций).

2.3. Информация об организации просветительной деятельности, о взаимодействии с институтами гражданского общества:

- об основных направлениях деятельности органов и учреждений системы профилактики при организации мероприятий, в рамках проводимой просветительской работы среди населения.

Комиссией обеспечивается информирование общественности о своей деятельности,  об ответственности родителей/законных представителей за ненадлежащее исполнение обязанностей по обеспечению содержания, воспитания и образования своих несовершеннолетних детей.

- об организации комиссией: семинаров, совещаний, конференций, заседаний «круглых столов», встреч, конкурсов и иных мероприятий с участием специалистов органов и учреждений системы профилактики.

В 2021 году было организованно расширенное заседанием Комиссии с участием Уполномоченной по правам ребенка в Камчатском крае И.Э Койрович.

- о привлечении средств массовой информации при проведении мероприятий, направленных на профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Информация о деятельности Комиссии и о проводимых мероприятиях размещается на официальном сайте Администрации Тигильского района, в социальной сети Instagram, а также в районной газете «Панорама». Всего в 2021 году опубликовано  7 материалов.

- о взаимодействии органов и учреждений системы профилактики, комиссий с представителями общественных объединений (организаций) при проведении мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории муниципального образования.

Общественные объединения на территории Тигильского района отсутствуют.

2.4. Информация об организации по поручению председателя комиссии работы экспертных групп, штабов, а также консилиумов и других совещательных органов для решения задач, стоящих перед комиссией;

- об исполнении поручений комиссии.

В 2021 году в постановлениях Комиссии зафиксировано 27 поручений. Постановления направлялись в субъекты профилактики, ответственные за исполнение поручений. Выполнено поручений в полном объеме в 2021 году – 27.

- о разработанных (подготовленных) информационных и аналитических материалах по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

В 2021 году Комиссией не разрабатывались указанные материалы.

- о принятых мерах межведомственными рабочими группами по изучению деятельности органов и учреждений системы профилактики с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении, а также деятельности по профилактике вовлечения несовершеннолетних в совершение правонарушений и антиобщественных действий, предупреждению случаев насилия и всех форм посягательств на жизнь, здоровье и половую неприкосновенность несовершеннолетних.

На территории Тигильского МР отсутствуют межведомственные рабочие группы.

- об итогах посещений членами комиссии организаций, обеспечивающих реализацию несовершеннолетними их прав на образование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и иных прав, в целях проверки поступивших в комиссию сообщений о нарушении прав и законных интересов несовершеннолетних, наличии угрозы в отношении их жизни и здоровья, ставших известными случаях применения насилия и других форм жестокого обращения с несовершеннолетними, а также в целях выявления причин и условий, способствовавших нарушению прав и законных интересов несовершеннолетних, их безнадзорности и совершению правонарушений.

В 2021 году Комиссией данная работа не проводилась.

III. Заключительная часть отчета

Основные выводы о результатах проведенных мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, предусматривающие:

- оценку полноты выполнения задач, поставленных перед началом отчетного периода.

В 2021 году Комиссия в полном объеме выполнила задачи, поставленные перед Комиссией в начале отчетного периода.

- оценку эффективности деятельности органов и учреждений системы профилактики на основании применяемых критериев (в сравнении с предыдущими периодами).

Так как в 2021 году на территории Тигильского района наблюдался рост преступности среди несовершеннолетних (АППГ – 1, 2021 г. – 3), можно сделать вывод, что работа органов и учреждений системы профилактики в отчетном периоде, направленная на профилактику преступности и правонарушений среди несовершеннолетних, была недостаточно эффективной. Однако, следует отметить положительный результат работы Комиссии в сфере профилактики семейного неблагополучия, а также работе с семьями, находящимися в социально опасном положении. Количество семей, состоящих на профилактическом учете, уменьшилось (01.01.2021 – 12 семей/ 01.01.2022 – 11 семей), что говорит о достаточной эффективности проводимой Комиссией работы в этой сфере.

- выводы, сделанные по результатам проведенного анализа работы органов и учреждений системы профилактики в отчетный период (в сравнении с предыдущими периодами).

Принимая во внимание факт роста преступности среди несовершеннолетних на территории Тигильского района, Комиссия приходит к выводу, что работу МКДН и ЗП в 2022 году необходимо акцентировать на межведомственном взаимодействии органов системы профилактики, на привлечение более активного участия органов внутренних дел, медицинских учреждений, работников администраций сельских поселений для профилактики преступности среди несовершеннолетних. 

В целях оказания правовой помощи несовершеннолетним и их родителям (законным представителям) необходимо активно привлекать работников администраций сел, органов внутренних дел, юристов администраций сел и района, специалистов прокуратуры и следственного комитета.

- предложения по принятию дополнительных мер, осуществлению мероприятий в области защиты прав несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и правонарушений.

Предложений нет.

С учетом анализа ситуации, сложившейся на территории соответствующего муниципального образования в Камчатском крае, определить приоритетные направления деятельности органов и учреждений системы профилактики, в том числе комиссии, по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также основные цели и задачи на следующий отчетный период.

Направления деятельности:

1.   Предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних:

2. Социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении:

3.    Просветительская деятельность:

Основная цель работы органов системы профилактики на 2022 год  - стабилизация уровня подростковой преступности на территории Тигильского района.

Данная цель будет достигнута путем решения следующих задач:

• организация занятости несовершеннолетних в свободное от учебной деятельности время, в т.ч. состоящих на учетах в субъектах системы профилактики;
• выявление детей и семей, находящихся в социально опасном положении, оказание им необходимой помощи;
• профилактика употребления несовершеннолетними алкогольной продукции и табачных изделий, а также наркотических и психотропных веществ;
• выявление и привлечение в соответствии с действующим законодательством к ответственности лиц, вовлекающих несовершеннолетних в совершение преступлений, антиобщественные действия;
• выявление   причин   и   условий,   способствующих   противоправному поведению    подростков.