Заключение
о результатах экспертизы на постановление Администрации муниципального образования «Тигильский муниципальный район» от 25.02.2009 № 17 «Об утверждении Порядка создания координационного органа по поддержке и развитию малого предпринимательства при администрации муниципального образования «Тигильский муниципальный район»
В соответствии с Положением о правовом отделе, утвержденном постановлением Администрации муниципального образования «Тигильский муниципальный район» (далее – Администрация) от 12.10.2012 № 325, Положением о порядке проведения экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов исполнительных органов местного самоуправления муниципального образования «Тигильский муниципальный район» (далее – Тигильский муниципальный район), утвержденным постановлением Администрации Тигильского муниципального района от 17.06.2010 № 136, Порядком проведения процедуры оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов Тигильского муниципального района, утвержденным Решением Собрания депутатов муниципального образования «Тигильский муниципальный район» от 22.12.2015 № 17, правовой отдел Администрации провел экспертизу постановления Администрации Тигильского муниципального района от 25.02.2009 № 17 «Об утверждении Порядка создания координационного органа по поддержке и развитию малого предпринимательства при администрации муниципального образования «Тигильский муниципальный район» и сообщает следующее:
1. Наименование органа Администрации Тигильского муниципального района, к установленной сфере деятельности которого относится предмет правового регулирования муниципального нормативного правового акта.
Комитет по управлению муниципальным имуществом и экономической политике Администрации Тигильского муниципального района.
2. Источник официального опубликования.
Общественно-политическая газета «Панорама» № 13 от 03.04.2009.
3. Основание проведения экспертизы.
Выявление в проекте муниципального нормативного правового акта возможных положений, которые:
- вводят избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствуют их введению;
- способствуют возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности;
- способствуют возникновению необоснованных расходов бюджета Тигильского муниципального района.
4. Общее описание рассматриваемого правового регулирования.
Настоящее постановление разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Камчатского края от 18 июня 2008 года № 71 «О развитии малого и среднего предпринимательства в Камчатском крае», Уставом муниципального образования «Тигильский муниципальный район».
Порядок создания координационного или совещательного органа по поддержке и развитию малого предпринимательства при администрации муниципального образования «Тигильский муниципальный район» (далее – Порядок) разработан в целях:
1) привлечения субъектов малого предпринимательства к выработке и реализации политики в сфере развития малого предпринимательства в Тигильском районе;
2) выдвижения и поддержки инициатив, имеющих районное значение и направленных на реализацию государственной политики в сфере развития малого предпринимательства;
3) выработки рекомендаций исполнительным органам государственной власти Камчатского края при определении приоритетов в сфере развития малого предпринимательства в Тигильском районе;
4) привлечения граждан, общественных объединений и представителей средств массовой информации к обсуждению вопросов, касающихся реализации права граждан на предпринимательскую деятельность районе, и выработки по данным вопросам рекомендаций.
5. Круг заинтересованных лиц.
Сфера действия нормативного акта распространяется на субъекты инвестиционной деятельности и предпринимательства Тигильского муниципального района.
6. Обоснование вмешательства (оправданность создания затруднений для ведения предпринимательской и инвестиционной деятельности, наличие иных факторов).
Данный нормативный правовой акт позволяет повысить уровень эффективности правового регулирования при работе координационного или совещательного органа по поддержке и развитию малого предпринимательства при администрации Тигильского района.
7. Информация о наличии/отсутствии иных способов правового регулирования (отличных от реализованного в рамках муниципального нормативного правового акта, характеризующихся при прочих равных меньшими негативными последствиями с точки зрения создания избыточных административных барьеров).
Иные способы правового регулирования в отношении данного нормативного правового акта не применялись.
8. Информация о проведении публичных консультаций (участники, позиции сторон).
В ходе проведения экспертизы нормативного акта в период с 28.02.2017 по 31.03.2017 были проведены публичные консультации с представителями субъектов предпринимательской и иной деятельности с целью сбора сведений о положениях нормативного акта, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности. Информация по проводимым публичным консультациям была размещена на официальном сайте Администрации Тигильского муниципального района http://www1.tigil.ru/. Участники данного мероприятия проявили сдержанную позицию в отношении представленного нормативного правового акта. Предложения и замечания со стороны представителей инвестиционной и предпринимательской деятельности не были представлены.
9. Оценка правового регулирования и предлагаемые альтернативы.
Постановление Администрации муниципального образования «Тигильский муниципальный район» от 25.02.2009 № 17 «Об утверждении Порядка создания координационного или совещательного органа по поддержке и развитию малого предпринимательства при администрации муниципального образования «Тигильский муниципальный район» не содержит положения, ущемляющие права и интересы субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности Тигильского муниципального района.
10. Вывод о наличии в муниципальном нормативном правовом акте положений, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности.
Рассмотрение вышеуказанных положений, показало, что противоречия с законодательством Российской Федерации отсутствуют.
11. Рекомендации по результатам проведенной экспертизы.
Ввиду отсутствия норм, противоречащих законодательству, рекомендации по данному нормативному правовому акту отсутствуют.
Начальник правового отдела В.А. Новосёлов