« 21 » февраля 2011 г. № 69
В целях оптимизации работы по противодействию коррупции в Тигильском муниципальном районе
внести изменения в приложение к распоряжению администрации муниципального образования «Тигильский муниципальный район» от 08.04.2009 № 130, изложив его в редакции согласно приложению.
Глава администрации
муниципального образования
«Тигильский муниципальный район» С.И. Бородай
Приложение к распоряжению администрации муниципального образования «Тигильский муниципальный район» от 21 февраля 2011 г. № 69
«Приложение к распоряжению главы администрации муниципального образования «Тигильский муниципальный район» от « 08 » апреля 2009 г. № 130
ПЛАН
мероприятий по противодействию коррупции в
муниципальном образовании «Тигильский муниципальный район»
№ |
Мероприятия |
Сроки |
Ответственные исполнители администрации Тигильского муниципального района |
Сведения об исполнении |
|
|
|||||
1.1. |
Разработка проекта Положения «О порядке проведения экспертизы нормативных правовых актов исполнительных органов местного самоуправления муниципального образования «Тигильский муниципальный район» на коррупциогенность» |
апрель 2009 года |
Заместитель главы администрации |
Постановление главы администрации от 08.04.2009 № 43 |
|
1.2. |
Разработка проекта Методики о порядке проведения экспертизы нормативных правовых актов исполнительных органов местного самоуправления муниципального образования «Тигильский муниципальный район» на коррупциогенность |
апрель 2009 года |
Заместитель главы администрации |
Постановление главы администрации от 18.05.2009 № 85 (признано утратившим силу постановлением администрации от 19.01.2011 № 29) |
|
1.3.
|
Мониторинг нормативных правовых актов исполнительных органов местного самоуправления муниципального образования «Тигильский муниципальный район» с целью выявления положений, способствующих проявлению коррупции |
ежеквартально
|
Уполномоченное должностное лицо |
|
|
1.4.
|
Разработка Порядка досудебного разбирательства действий (бездействий), решений исполнительных органов местного самоуправления муниципального образования «Тигильский муниципальный район», их должностных лиц |
март 2011года |
Правовой отдел |
|
|
1.5.
|
Образование комиссии по урегулированию конфликта интересов на муниципальной службе в администрации муниципального образования «Тигильский муниципальный район» |
апрель 2009года
|
Заместитель главы администрации |
Постановление администрации от 30.09.2010 № 257 |
|
1.6.
|
Разработка Положения о комиссии по урегулированию конфликта интересов на муниципальной службе в администрации муниципального образования «Тигильский муниципальный район»
|
апрель 2009года |
Заместитель главы администрации |
Постановление администрации от 30.09.2010 № 257 |
|
1.7.
|
Разработка Порядка уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений, перечне сведений, содержащихся в уведомлениях, организации проверки этих сведений и порядке регистрации уведомлений
|
апрель-май 2009года |
Заместитель главы администрации |
Постановление главы администрации от 10.07.2009 № 113 |
|
1.8.
|
Внести в должностные инструкции муниципальных служащих запись об обязанности уведомлять представителя нанимателя (работодателя) об обращениях в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений |
апрель 2009года
|
Заместитель главы администрации; руководители структурных подразделений |
записи внесены в должностные инструкции |
|
1.9 |
Создание консультационного центра для субъектов малого и среднего предпринимательства |
январь 2011 |
Комитет по управлению муниципальным имуществом и экономической политике |
Центр открыт в здании администрации района с 31 января 2011 г. |
|
1.10 |
Разработка Порядка вскрытия специализированного ящика «Для обращений граждан по вопросам коррупции», обработки обращений граждан, поступивших на интерактивную страницу по противодействию коррупции, через специализированные ящики и по «телефону доверия» |
март 2011 года |
Правовой отдел
|
|
|
1.11 |
Разработка типового положения о служебных проверках |
апрель 2011 |
Правовой отдел
|
|
|
1.12 |
Мониторинг проведения антикоррупционной экспертизы проектов муниципальных правовых актов, анализ часто встречающихся коррупциогенных факторов, разработка рекомендаций по их устранению и направление информации о его результатах разработчикам проектов муниципальных правовых актов |
1 раз в полугодие |
Правовой отдел |
|
|
2. Меры, направленные на улучшение муниципального управления |
|||||
2.1. |
Разработка нормативного акта, регламентирующего использование муниципального имущества, муниципальных ресурсов (в том числе при предоставлении муниципальной помощи), передачу прав на использование такого имущества и его отчуждения |
2009 год (после принятия соответствующих правовых актов на федеральном уровне) |
Отдел по управлению муниципальным имуществом и экономической политике |
Положение о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом, находящимся в муниципальной собственность МО «Тигильский муниципальный район», утверждено решением Собрания депутатов от 15.01.2009 № 26 |
|
2.2. |
Определение показателей для оценки эффективности управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности |
после принятия соответствующих правовых актов на федеральном уровне |
Отдел по управлению муниципальным имуществом и экономической политике |
|
|
2.3. |
Введение в должностные инструкции должностных лиц администрации района административной ответственности за нарушение законодательства РФ, Камчатского края, муниципальных правовых актов органов местного самоуправления об управлении имуществом, находящимся в муниципальной собственности |
после принятия соответствующих правовых актов на федеральном уровне |
Отдел по управлению муниципальным имуществом и экономической политике |
|
|
2.4. |
Проведение проверок деятельности структурных подразделений администрации Тигильского муниципального района и финансово-хозяйственной деятельности муниципальных учреждений, в том числе целевого и эффективного использования средств местного бюджета и муниципального имущества |
в течение всего периода |
Финансовое управление, структурные подразделения, муниципальные учреждения |
|
|
2.5. |
Обеспечение контроля за исполнением планов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий Тигильского муниципального района |
ежеквартально |
Отдел по управлению муниципальным имуществом и экономической политике |
МУП «Тигильская ЦРА» в установленном порядке сдаются финансовые отчеты по которым осуществляется контроль |
|
2.6. |
Анализ эффективности использования муниципального имущества Тигильского муниципального района и размещение его итогов на официальном сайте администрации Тигильского муниципального района в сети Интернет |
ежегодно |
Отдел по управлению муниципальным имуществом и экономической политике |
|
|
2.7. |
Проведение оптимизации муниципальных учреждений Тигильского муниципального района в соответствии с ежегодными планами, утвержденными главой администрации Тигильского муниципального района (по отдельным планам) |
в течение 2010-2015 годов |
Структурные подразделения, имеющие подведомственные муниципальные учреждения |
За 2010 год оптимизация проведена в соответствии с планом |
|
2.8.
|
Обеспечение гласности и прозрачности размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд муниципального образования «Тигильский муниципальный район»
|
постоянно
|
Отдел по управлению муниципальным имуществом и экономической политике |
Информирование о заказах осуществляется через газету «Панорама», сайт администрации в сети Интернет |
|
2.9.
|
Разработка проектов административных регламентов исполнения муниципальных функций и предоставления муниципальных услуг исполнительными органами местного самоуправления муниципального образования «Тигильский муниципальный район» |
апрель-июнь 2009года |
Структурные подразделения |
|
|
2.10. |
Размещение на официальном сайте администрации Тигильского муниципального района в сети Интернет информации о деятельности органов местного самоуправления Тигильского муниципального района, в том числе: - сведений о деятельности координационных и совещательных органов, образуемых администрацией района; - сведений об основных мероприятиях, проводимых администрацией района; - сведений о совещаниях, проводимых главой администрации района; - сведений о служебных командировках и других официальных мероприятиях должностных лиц администрации района ; - сведений о взаимодействии администрации Тигильского муниципального района с иными органами местного самоуправления Тигильского муниципального района, общественными объединениями, политическими партиями, профессиональными союзами и другими организациями; - текстов официальных выступлений и заявлений главы администрации района |
постоянно |
Структурные подразделения |
Информация размещается в установленном порядке |
|
3. Меры, направленные на совершенствование функционирования |
|||||
3.1. |
Информирование граждан района о порядке досудебного обжалования действий (бездействий), решений исполнительных органов местного самоуправления муниципального образования «Тигильский муниципальный район», их должностных лиц (размещение информации на официальном сайте муниципального образования «Тигильский муниципальный район» в сети Интернет, публикации в СМИ)
|
постоянно
|
Общий отдел |
|
|
3.2. |
Проведение мониторинга обращений граждан по досудебному обжалованию действий (бездействий), решений исполнительных органов местного самоуправления муниципального образования «Тигильский муниципальный район», их должностных лиц, осуществленных (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги по рассмотрению индивидуальных и коллективных обращений, заявлений, жалоб и предложений граждан. Информирование граждан о результатах мониторинга |
1 раз в полугодие |
Общий отдел , Комиссия по досудебному обжалованию действий (бездействий), решений исполнительных органов местного самоуправления муниципального образования «Тигильский муниципальный район», их должностных лиц |
|
|
3.3. |
Проведение анализа публикаций в СМИ, заявлений и обращений граждан на предмет наличия информации о фактах коррупции со стороны муниципальных служащих и должностных лиц |
постоянно |
Общий отдел |
Информация размещается в установленном порядке |
|
3.4. |
Публикация отчетов о деятельности исполнительных органов местного самоуправления муниципального образования «Тигильский муниципальный район» |
1 раз в год |
Структурные подразделения |
Информация размещается в установленном порядке |
|
3.5. |
Создание постоянно действующего «телефона доверия», установление в администрации муниципального образования «Тигильский муниципальный район» специализированного ящика для обращений граждан по вопросам коррупции |
май-июнь 2009года |
Общий отдел |
№ «телефона доверия» 21-1-20, ящик размещен в здании администрации |
|
3.6. |
Организация публикации цикла материалов в районной газете «Панорама» по вопросам борьбы с коррупцией , размещение на сайте администрации Тигильского муниципального района в сети Интернет информации о ходе реализации Плана противодействия коррупции в муниципальном образовании «Тигильский муниципальный район» |
постоянно |
Общий отдел |
|
|
3.7. |
Обеспечение оперативного реагирования исполнительных органов местного самоуправления муниципального образования «Тигильский муниципальный район» и их должностных лиц на сообщения СМИ о фактах коррупции |
постоянно |
Структурные подразделения |
Проводится анализ публикаций в СМИ, фактов коррупции не выявлено |
|
4. Внедрение антикоррупционных механизмов в рамках реализации кадровой политики |
|||||
4.1. |
Проведение контроля за соблюдением ограничений и запретов, предусмотренных законодательством о муниципальной службе при поступлении на муниципальную службу в администрацию муниципального образования «Тигильский муниципальный район» и ее прохождении |
постоянно |
Руководитель аппарата |
В ходе проведения контроля не выявлено нарушений законодательства о муниципальной службе |
|
4.2. |
Совершенствование работы кадровой службы администрации района по профилактике коррупционных и иных нарушений |
постоянно |
Руководитель аппарата |
|
|
4.3. |
Участие в семинарах для муниципальных служащих органов местного самоуправления по вопросам противодействия коррупции, проводимых органами государственной власти Камчатского края |
в соответствии с планом семинаров |
Руководитель аппарата |
|
|
4.4. |
Размещение на официальном сайте исполнительных органов государственной власти Камчатского края и на официальном сайте администрации Тигильского муниципального района в сети Интернет сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих органов местного самоуправления, их супругов и несовершеннолетних детей |
ежегодно |
Руководитель аппарата |
|
|
4.5. |
Организация и проведение проверок должностных инструкций муниципальных служащих администрации муниципального образования «Тигильский муниципальный район» на предмет наличия в них положений, способствующих коррупционным проявлениям |
постоянно |
Руководитель аппарата |
В ходе проведения проверок должностных инструкций не выявлено положений, способствующих коррупционным проявлениям |
|
4.6. |
Работа по формированию кадрового резерва эффективных управленческих кадров в рамках выполнения Перечня поручений Президента Российской Федерации по формированию управленческих кадров от 23.07.2008 г. |
постоянно
|
Руководитель аппарата |
|
|
4.7. |
Оказание консультационной помощи по вопроса, связанным с применением на практике общих принципов служебного поведения муниципальных служащих администрации Тигильского муниципального района |
постоянно |
Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов |
|
|
5. Меры |
|||||
5.1. |
Направление муниципальных служащих администрации муниципального образования «Тигильский муниципальный район», замещающих высшие должности муниципальной службы в администрации района, на повышение квалификации по вопросам предупреждения коррупции в органах государственной власти и органах местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае ( по возможности) |
по плану Правительства Камчатского края |
Заместитель главы |
|
|
5.2. |
Проведение для муниципальных служащих администрации муниципального образования «Тигильский муниципальный район» информационных семинаров об изменениях законодательства в сфере борьбы с коррупцией |
1 раз в полугодие |
Заместитель главы |
|
|
Плана противодействия коррупции в муниципальном образовании « Тигильский муниципальный район» |
|||||
6.1. |
Совершенствование работы по обеспечению действенного функционирования комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов |
постоянно |
Председатель комиссии |
Проведены рабочие совещания, в ходе которых рассмотрена практика аналогичных комиссий, созданных в иных муниципальных образованиях, субъектах РФ |
|
6.2. |
Участие в краевом конкурсе плакатов против коррупции среди школьников Камчатского края |
4 квартал 2010 |
Управление образования |
|
|
6.3. |
Размещение на информационных стендах районных муниципальных учреждений, подведомственных структурным подразделениям администрации Тигильского муниципального района, информации о перечне предоставляемых муниципальных услуг, порядке предоставления муниципальных услуг и их стоимости |
2 квартал 2010 года |
Структурные подразделения |
|
|
6.4. |
Размещение на информационных стендах районных муниципальных учреждений, подведомственных структурным подразделениям администрации Тигильского муниципального района, информации о противодействии коррупции в Тигильском муниципальном районе (номера телефона доверия, местонахождения специализированных почтовых ящиков для обращений граждан по вопросам коррупции и т.д.) в целях противодействия бытовой коррупции |
2 квартал |
Структурные подразделения |
|
|
6.5. |
Включение в состав комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, образованной в администрации Тигильского муниципального района, представителей общественных организаций, общественных советов |
после принятия соответствующих правовых актов на федеральном уровне |
Руководитель аппарата |
|
|
6.6. |
Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов администрации Тигильского муниципального района |
постоянно |
Руководитель аппарата |
Проводится в установленном порядке |
|
6.7. |
Создание Совета по противодействию коррупции в Тигильском муниципальном районе |
3 квартал 2010г. |
Руководитель аппарата |
Распоряжение администрации от 03.12.2010 № 463 |
|
6.8. |
Внедрение Методики проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов, разработанных исполнительными органами местного самоуправления муниципального образования «Тигильский муниципальный район» на коррупциогенность |
2009 год |
Уполномоченное лицо |
|
|
6.9. |
Публикация на официальном сайте муниципального образования «Тигильский муниципальный район» сведений о нормативных правовых актах, прошедших экспертизу на коррупциогенность |
постоянно |
Уполномоченное лицо |
|
|
6.10. |
Обеспечение открытости и прозрачности бюджетного процесса и бюджетной информации (информирование общественности о выработке и приоритетах бюджетной политики, разработке проекта районного бюджета, выполнении районных целевых программ, долгосрочных целевых программ, ведомственных целевых программ, контроле за исполнением районного бюджета) |
ежегодно |
Финансовое управление администрации района |
Проведены публичные слушания, проекты бюджетов и бюджеты размещены в СМИ на сайте в сети Интернет |
|
6.11. |
Соблюдение законности и недопущение возникновения коррупции при предоставлении земельных участков для различных целей и выдаче разрешений на строительство |
ежегодно |
Уполномоченный орган |
|
|
6.12. |
Обеспечение контроля за соблюдением муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнении ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» |
постоянно |
Руководитель аппарата |
|
|
6.13. |
Создание Реестра муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) администрацией Тигильского муниципального района, структурными подразделениями, районными муниципальными учреждениями |
до 15 сентября 2010 года |
Отдел по управлению муниципальным имуществом и экономической политике |
|
|
6.14. |
Участие главы администрации района на заседаниях Совета при Губернаторе Камчатского края по противодействию коррупции |
по приглашению |
Глава администрации |
|